-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лед світильники
Завершена
703 943.90
UAH з ПДВ
Період оскарження:
20.02.2026 12:19 - 28.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Неправомірне визначення переможця
Номер:
dce338a864214e60a0f5b6afb0ecabdc
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-20-005779-a.a1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Скарга:
Неправомірне визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга КОМПАНІЯ ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ UA-2026-02-20-005779-a.docx 09.03.2026 09:32
- Скарга КОМПАНІЯ ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ UA-2026-02-20-005779-a.pdf 09.03.2026 09:32
- sign.p7s 09.03.2026 09:33
- Рішення від 11.03.2026 № 2784.pdf 11.03.2026 14:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.03.2026 № 3287.pdf 23.03.2026 11:45
- Рішення від 20.03.2026 № 3287.pdf 25.03.2026 14:46
- ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА СКАРГУ.docx 12.03.2026 14:52
- ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА СКАРГУ.PDF 12.03.2026 14:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.03.2026 12:42
Дата розгляду скарги:
20.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.03.2026 14:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.03.2026 14:47
Дата виконання рішення Замовником:
25.03.2026 15:11
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ПРОТОКОЛ №38
уповноваженої особи
Комунальне підприємство «Міськсвітло» Кропивницької міської ради
24.03.2026 р. м. Кропивницький
Порядок денний:
1. Про скасування рішення, прийнятого під час проведення процедури закупівлі - Лед світильники «31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля), на підставі частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: №UA-2026-02-20-005779-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 05.03.2026 № 27 (далі – Рішення), згідно з яким прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ФОП "ПЛАТОНОВ АНТОН ІГОРОВИЧ".
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2026р. №3287-р/пкпз зобов’язано комунальне підприємство "Міськсвітло" Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ: 03347135) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Платонова Антона Ігоровича (код ЄДРПОУ: 3355706033) переможцем процедури закупівлі — "Лед світильники", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-20-005779-a. скасувати Рішення.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати Рішення від 05.03.2026 №27.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7adfbd09f06547eb8a99959d707279f5
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визнаяення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця, помилки в технічній специфікації
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобовязати Замовника скасувати рішення про визначення переможця
Запити Органу оскарження
Номер:
443cf6e623f348fc925ec4ada4c1a279
Тема запиту:
Заперечення на скаргу
Текст запиту:
КОМІСІЇ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ
ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Суб’єкт оскарження:
ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ»
Замовник:
КП «Міськсвітло» Кропивницької міської ради
щодо процедури закупівлі UA-2026-02-20-005779-a
(ДК 021:2015: 31520000-7 — Світильники та освітлювальна арматура)
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА СКАРГУ
1.Визначення ціни закупівлі на світильники на 2026 рік
Вартість закупівлі світлодіодних світильників визначалась у липні 2025 року для визначення вартості робіт з поточного ремонту та утримання в належному стані мереж зовнішнього освітлення на 2026 рік. Ціна за одиницю світильників з технічними характеристиками, що задовольняли потребу підприємства, взята на офіційному сайті https://videx.ua/. На момент визначення вартості ціна за одиницю товару була наступною:
Світильники світлодіодний 30 Вт – 846 грн. з ПДВ;
Світильники світлодіодний 50 Вт – 1458 грн. з ПДВ;
Світильники світлодіодний 100 Вт – 1458 грн. з ПДВ.
Прогнозований індекс споживчих цін (інфляція) в Україні на 2026 рік, за даними урядових прогнозів та Бюджетної декларації, очікувався на рівні 9,7%.
Тому прогнозована ціна світлодіодних світильників з урахуванням індексу споживчих цін на 2026 рік склала:
Світильники світлодіодний 30 Вт – 928,07 грн. з ПДВ;
Світильники світлодіодний 50 Вт – 1599,43 грн. з ПДВ;
Світильники світлодіодний 100 Вт – 1599,43 грн. з ПДВ.
2.Нормативно‑правове регулювання
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація визначає перелік документів, які повинні надати учасники для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним та якісним характеристикам.
Згідно пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію лише у разі її невідповідності вимогам тендерної документації.
3.Щодо відповідності технічним характеристикам
У складі тендерної пропозиції переможця ФОП «ПЛАТОНОВ АНТОН ІГОРОВИЧ» надано технічні паспорти виробника та протоколи випробувань акредитованої лабораторії.
Надані документи підтверджують відповідність запропонованих світильників VIDEX SLE17 30W та VIDEX SLE17 100W технічним вимогам Замовника.
Тендерна документація не встановлює вимоги щодо підтвердження кожного технічного параметра виключно одним документом. Відповідно підтвердження може здійснюватися сукупністю документів у складі тендерної пропозиції. Відповідно до наданих протоколів вимірювань на запропоновані світильники LED, фактичні значення фотометричних, електричних та спектральних параметрів мають незначні відхилення від заявлених номінальних характеристик виробу.
Зазначені відхилення є мінімальними та знаходяться в межах допустимих виробничих та вимірювальних допусків, що обумовлені особливостями технології виробництва світлодіодних джерел світла, а також допустимою похибкою лабораторних вимірювань.
1. Світильник LED IP65 SLE17 30W
Заявлені та виміряні параметри:
Споживана потужність:
заявлено – 30 W
виміряно – 29,76 W
Відхилення:
0,24 W (≈0,8 %)
Світловий потік:
заявлено – 3300 lm
виміряно – 3296 lm
Відхилення:
4 lm (≈0,12 %)
Колірна температура:
заявлено – 5000 K
виміряно – 4860 K
Відхилення:
140 K (≈2,8 %)
Індекс кольоропередачі:
заявлено – ≥80
виміряно – 80,8
Показник відповідає заявленому значенню.
Коефіцієнт потужності:
виміряно – 0,99, що відповідає типовим технічним характеристикам світлодіодних драйверів та перевищує мінімально допустимі галузеві значення.
2. Світильник LED IP65 SLE17 100W
Заявлені та виміряні параметри:
Споживана потужність:
заявлено – 100 W
виміряно – 98,90 W
Відхилення:
1,10 W (≈1,1 %)
Світловий потік:
заявлено – 11000 lm
виміряно – 10816 lm
Відхилення:
184 lm (≈1,67 %)
Колірна температура:
заявлено – 5000 K
виміряно – 4907 K
Відхилення:
93 K (≈1,86 %)
Індекс кольоропередачі:
заявлено – ≥80
виміряно – 81,8
Показник повністю відповідає заявленим вимогам.
Коефіцієнт потужності:
виміряно – 0,99, що відповідає високому рівню енергоефективності та перевищує стандартні мінімальні вимоги.
4. Оцінка відхилень параметрів
Проведені розрахунки свідчать, що фактичні відхилення основних параметрів становлять:
для світлового потоку — від 0,12 % до 1,67 %;
для споживаної потужності — від 0,8 % до 1,1 %;
для колірної температури — від 1,86 % до 2,8 %.
Такі відхилення є незначними та знаходяться в межах нормальних виробничих та вимірювальних допусків для світлодіодного освітлювального обладнання.
Висновок:
Зазначені відхилення параметрів мають виключно технічний характер, пов'язаний із допустимою похибкою вимірювань та технологічними особливостями серійного виробництва світлодіодної продукції.
Фактичні показники підтверджують відповідність світильників заявленим характеристикам, а відхилення, що складають від 0,12 % до 2,8 %, не можуть розглядатися як невідповідність технічним вимогам.
Крім того, виходячи з логіки викладених зауважень, застосування підходу, за яким будь-яке відхилення від заявленого значення вважається невідповідністю, фактично унеможливлює підтвердження відповідності продукції за результатами лабораторних випробувань. У такому випадку замовник не зможе прийняти також і протокол випробувань, у якому фактичні показники будуть більшими за значення, зазначені у тендерній документації (тобто матимуть позитивне відхилення), оскільки це також означатиме невідповідність заявленим параметрам.
Такий підхід суперечить загальноприйнятій практиці оцінки відповідності технічних характеристик продукції, де враховуються допустимі виробничі та вимірювальні допуски.
У зв’язку з викладеним, вважаємо, що надані технічні параметри та результати випробувань підтверджують відповідність запропонованих світильників вимогам тендерної документації, а підстави для відхилення пропозиції з огляду на зазначені відхилення відсутні.
5.Щодо твердження про відсутність параметру «кут розсіювання»
Скаржник безпідставно стверджує, що у протоколі випробувань відсутня інформація щодо кута розсіювання.
Разом з тим, інформація про відповідний параметр міститься у технічному паспорті виробника, який входить до складу тендерної пропозиції.
Таким чином, вимога тендерної документації щодо підтвердження технічних характеристик виконана у повному обсязі.
6.Щодо атестата акредитації лабораторії
У складі пропозиції надано чинний атестат акредитації лабораторії, що видала протоколи випробувань.
Тендерна документація містила вимогу надати саме атестат акредитації. Вимога щодо обов’язкового надання повного додатку до атестата документацією не встановлювалась.
Крім того, інформація щодо сфери акредитації лабораторії є відкритою та перевіряється у реєстрі Національного агентства з акредитації України.
7. Щодо довідки про заходи захисту довкілля
Скаржник посилається на відсутність довідки щодо застосування заходів із захисту довкілля.
Зазначена довідка має виключно інформаційний характер та не впливає на технічні характеристики предмета закупівлі, ціну пропозиції або можливість виконання договору.
Відповідно до практики органу оскарження формальні недоліки документів, які не впливають на зміст тендерної пропозиції, не можуть бути підставою для відхилення пропозиції.
8. Висновок
Рішення Замовника щодо визначення переможцем ФОП «ПЛАТОНОВ АНТОН ІГОРОВИЧ» було прийнято з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України №1178.
Скарга ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» не містить належних доказів порушення законодавства та спрямована виключно на перегляд законного рішення Замовника.
ПРОСИМО ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ:
1. Відмовити у задоволенні скарги.
2. Залишити без змін рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі.
Уповноважена особа _____________ Олександр ОХОТНІКОВ
Комунального підприємства підпис
«Міськсвітло» Кропивницької міської ради
Дата опублікування:
12.03.2026 14:52