-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фільтра до транспортних засобів
закупівля здійснюється згідно з ПКМУ 1178 від 12.10.2022 року зі змінами
Завершена
669 586.52
UAH з ПДВ
Період оскарження:
20.02.2026 10:21 - 25.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
753d1340fa874de2852bcc95eff4ee9b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-20-002214-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3.Протокол №71 про визначення учасника переможцем та намір укласти договір.docx 13.03.2026 23:30
- 2. Протокол №57 відхилення тендерної пропозиції Фільтри.docx 13.03.2026 23:30
- Декларація про походження товару.pdf 13.03.2026 23:30
- Додаток 5. Технічні вимоги.docx 13.03.2026 23:30
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 13.03.2026 23:30
- sign.p7s 13.03.2026 23:31
- Рішення від 17.03.2026 № 3085.pdf 17.03.2026 18:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.03.2026 № 3452.pdf 25.03.2026 12:38
- Рішення від 24.03.2026 № 3452.pdf 27.03.2026 18:18
- пояснення фільтра.pdf 21.03.2026 15:32
- відповідь для АМКУ 20.03.2026.docx 21.03.2026 15:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.03.2026 23:40
Дата розгляду скарги:
24.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.03.2026 18:17
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.03.2026 18:18
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4e812b8eb8284032b7384aca76fc5430
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону 922 (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону 922 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону 922 визначено, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
04 березня 2026 року Замовником оприлюднено рішення про невідповідність технічним вимогам пропозиції ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА".
Така невідповідність дійсно є і описана нижче.
Наступною на розгляді була пропозиція Скаржника. 05 березня 2026 року вона була визначена переможною. Однак Замовник всупереч норм ЗУ «Про публічні закупівлі» було скасовано рішення про визнання переможцем процедури Скаржника та всупереч власному рішенню скасовано рішення про відхилення учасника ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА".
Фактично Замовник порушив ст. 29 та ст. 31 Закону. Пропозиції розглядаються у порядку їх економічної вигідності (від найкращої ціни/оцінки).
Якщо пропозиція відхилена, замовник оприлюднює рішення про відхилення та розглядає наступну пропозицію за результатами аукціону.
Жодна норма Закону не дозволяє Замовнику проводити розгляд пропозицій в зворотному порядку.
Після того як Замовник скасував рішення про визнання Скаржника переможцем та скасував рішення про відхилення пропозиції учасника ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА" він визнав його переможцем.
Замовником прийнято рішення №71 від 10.03.2026 року про визнання переможцем учасника ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА".
Однак таке рішення прийнято з порушенням умов/вимог тендерної документації та всупереч ЗУ «Про публічні закупівлі» що описано вище.
1. Вимоги тендерної документації щодо підтвердження якості товару
Відповідно до Додатку № 5 до тендерної документації (Технічні вимоги), Замовником встановлено обов’язкову вимогу:
«У разі подання пропозиції на еквівалент, Учасником торгів в складі тендерної пропозиції повинні бути надані документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого та заявленого Замовником товару (креслення, паспорти, сертифікати, специфікації, електронні копії каталогів виробника тощо).»
Таким чином, у разі пропонування товару, який не є ідентичним зазначеному в переліку (тобто є еквівалентом), учасник зобов’язаний надати документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик такого товару вимогам замовника.
2. Фактично надані документи не підтверджують технічну відповідність
Переможцем у складі тендерної пропозиції надано «Декларацію про походження товару» № 11/11-24 від 26.02.2026, яка містить перелік товарів та підтверджує їх походження.
Проте зазначена декларація не підтверджує відповідність технічних характеристик запропонованого та заявленого Замовником товару.
Таким чином, Учасником ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА" не було виконано вимогу, згідно Додатку №5: «У разі подання пропозиції на еквівалент, Учасником торгів в складі тендерної пропозиції повинні бути надані документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого та заявленого Замовником товару (креслення, паспорти, сертифікати, специфікації, електронні копії каталогів виробника тощо).»
Пропозиція учасника ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА" має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей..
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Частиною 1 статті 29 Закону 922 визначено, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
04 березня 2026 року Замовником оприлюднено рішення про невідповідність технічним вимогам пропозиції ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА".
Така невідповідність дійсно є і описана нижче.
Наступною на розгляді була пропозиція Скаржника. 05 березня 2026 року вона була визначена переможною. Однак Замовник всупереч норм ЗУ «Про публічні закупівлі» було скасовано рішення про визнання переможцем процедури Скаржника та всупереч власному рішенню скасовано рішення про відхилення учасника ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА".
Фактично Замовник порушив ст. 29 та ст. 31 Закону. Пропозиції розглядаються у порядку їх економічної вигідності (від найкращої ціни/оцінки).
Якщо пропозиція відхилена, замовник оприлюднює рішення про відхилення та розглядає наступну пропозицію за результатами аукціону.
Жодна норма Закону не дозволяє Замовнику проводити розгляд пропозицій в зворотному порядку.
Після того як Замовник скасував рішення про визнання Скаржника переможцем та скасував рішення про відхилення пропозиції учасника ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА" він визнав його переможцем.
Замовником прийнято рішення №71 від 10.03.2026 року про визнання переможцем учасника ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА".
Однак таке рішення прийнято з порушенням умов/вимог тендерної документації та всупереч ЗУ «Про публічні закупівлі» що описано вище.
1. Вимоги тендерної документації щодо підтвердження якості товару
Відповідно до Додатку № 5 до тендерної документації (Технічні вимоги), Замовником встановлено обов’язкову вимогу:
«У разі подання пропозиції на еквівалент, Учасником торгів в складі тендерної пропозиції повинні бути надані документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого та заявленого Замовником товару (креслення, паспорти, сертифікати, специфікації, електронні копії каталогів виробника тощо).»
Таким чином, у разі пропонування товару, який не є ідентичним зазначеному в переліку (тобто є еквівалентом), учасник зобов’язаний надати документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик такого товару вимогам замовника.
2. Фактично надані документи не підтверджують технічну відповідність
Переможцем у складі тендерної пропозиції надано «Декларацію про походження товару» № 11/11-24 від 26.02.2026, яка містить перелік товарів та підтверджує їх походження.
Проте зазначена декларація не підтверджує відповідність технічних характеристик запропонованого та заявленого Замовником товару.
Таким чином, Учасником ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА" не було виконано вимогу, згідно Додатку №5: «У разі подання пропозиції на еквівалент, Учасником торгів в складі тендерної пропозиції повинні бути надані документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого та заявленого Замовником товару (креслення, паспорти, сертифікати, специфікації, електронні копії каталогів виробника тощо).»
Пропозиція учасника ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА" має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей..
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати протокольне рішення (повідомлення про намір) №71 від 10.03.2026 року про визначення ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА" переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі UA-2026-02-20-002214-a та дискваліфікувати Учасника ФОП "АТАМАНЮК ЮЛІЯ ІВАНІВНА".
Запити Органу оскарження
Номер:
d0796d9200814724bb43ac5c0888d6bc
Тема запиту:
дії Замовника здійснені в межах та у спосіб, передбачений законодавством
Текст запиту:
Замовник, діючи в межах наданих йому повноважень, самостійно оцінив достатність та належність поданих документів для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам.
Дата опублікування:
21.03.2026 15:32