Попередньоізольовані труби та комплектуючі до них за кодом ДК 021:2015 код 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

Оскарження протоколу рішення уповноваженої особи «Відділ освіти, культури, молоді та спорту Злинської сільської ради» № 19 від 30 квітня 2026 року про відхилення пропозиції Скаржника та оскарження протоколу рішення уповноваженої особи «Відділ освіти, культури, молоді та спорту Злинської сільської ради» № 20 від 30 квітня 2026 року про визнання ТОВ «Корпорація Енергоресур-інвест» переможцем закупівлі

Оскарження умов тендерної документації

№ 64 від 23 лютого 2026р. АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОРПОРАЦІЯ «ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ» Код ЄДРПОУ 45294270 79035, Україна, Львівська область, Львів, вул. Зелена, будинок 131 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Відділ освіти, культури, молоді та спорту Злинської сільської ради Код ЄДРПОУ 44153624 26232, Україна, Кіровоградська область, село Злинка, вул.Центральна, будинок 76 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2026-02-19-013322-a Попередньоізольовані труби та комплектуючі до них за кодом ДК 021:2015 код 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері, однак, ознайомившись з тендерною документацією, виявив в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають можливості взяти участь. 1. Щодо еквіваленту. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерною документацією встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: … інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації. Відповідно до пункту 3 додатку 1 до тендерної документації встановлені вимоги для закупівлі товару, зокрема: 3.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1: Таблиця 1 № з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо). ** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. 3.2. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, автомобіль Renault Duster, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації наведена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі. В тому числі вказано, що у місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент». Відповідно до додатку 2 також встановлено, що для підтвердження якості товару, а саме позиції 1 – попередньо ізольована труба PE-Xa подвійна потрібно надати сертифікат відповідності. Замовник використовує формулювання еквіваленту, проте такий товар може виготовити лише один виробник. Скаржник в змозі поставити якісний товар, який буде відповідати всім потреба замовника - наводимо порівняльну таблицю характеристик, які ми можемо запропонувати (кольором виділені характеристики, які відрізняються від тих, що встановлені в тендерній документації), зокрема: Найменування товару, що вимагається Характеристика Товару, що вимагається Найменування товару, що пропонується Характеристика Товару, що пропонується Попередньо ізольована труба PE-Xa подвійна Бренд – AUSTRO PUR або еквівалент; Параметри – 145/2x32x2,9mm; Труба – зшитий поліетилен РЕ-Ха SDR 11, базовий матеріал відповідає DIN 16892/16893, киснево-дифузіційний бар’єр у відповідності до DIN 4726; Ізоляція – крайова із спіненого зшитого поліетилена (ХРЕ), основний шар поліуретанова ізоляція; Зовнішня оболонка – гнучка гофрована труба із поліетилена високої щільності; Коеф. теплопровідності РU ізоляції – не більше 0,022 (Вт/(м*К)); Максимальний робочий тиск – 6,6 бар; Діапазон робочих температур – (-400 до +950); Відповідає вимогам EN 15632; Зовнішня оболонка – труба із високощільного поліетилену (HDPE); Радіус вигину – не більше 0,6 м; Призначення – для теплових мереж, систем теплопостачання з використанням систем гарячого та холодного водопостачання; Термін придатності при використанні 365д/р не менше 30 років; Кількість м у бухті – 120 м. Попередньо ізольована труба PE-Xa подвійна Бренд – CALPEX PUR-KING H; Параметри – 126/2x32x2,9mm; Труба – зшитий поліетилен РЕ-Ха SDR 11, базовий матеріал відповідає DIN 16892/16893, киснево-дифузіційний бар’єр у відповідності до DIN 4726; Ізоляція – основний шар поліуретанова ізоляція; Зовнішня оболонка – гнучка гофрована труба із лінійного поліетилену низької щільності; Коеф. теплопровідності РU ізоляції – 0,0185 (Вт/(м*К)); Максимальний робочий тиск – 6,8 бар; Діапазон робочих температур – (-400 до +950); Відповідає вимогам EN 15632; Зовнішня оболонка – труба із високощільного поліетилену (LLDPE); Радіус вигину – не більше 0,6 м; Призначення – для теплових мереж, систем теплопостачання з використанням систем гарячого та холодного водопостачання; Термін придатності при використанні 365д/р не менше 49 років; Кількість м у бухті – 120 м. Виробник: BRUGG Rohrsystem AG На підтвердження надаємо сертифікат відповідності якості №XX-11/XXX/CPX/2025 виробника, який підтверджує кожну характеристику запропонованого товару. Крім цього надаємо додаткові документи, які підтверджують запропоновані нами характеристики, зокрема сертифікат відповідності та технічний паспорт. Варто наголосити, що запропоновані нами характеристики жодним чином не погіршують якість товару, навпаки – є більш якісним. Вимога розрахована на учасників торгів, які можуть запропонувати товар з конкретними характеристиками одного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи недискримінації, відкритості та прозорості. Дії Замовника суперечать положенням частини четвертої статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", яка забороняє включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію або мають дискримінаційний характер. Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник має намір взяти участь у відповідній закупівлі, за результатами якої претендує на укладення договору. Водночас дискримінаційні та неправомірні вимоги до предмета закупівлі унеможливлюють його участь в закупівлі З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Сертифікат відповідності якості №XX-11/XXX/CPX/2025; 2. Сертифікат відповідності; 3. Технічний паспорт. З повагою, Директор Андрій ШМАЛЮК