• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Мастильні засоби (ДК 021:2015: 09210000-4 - Мастильні засоби)

Торги відмінено

95 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 19.02.2026 16:32 - 24.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: f0370f4103a445829b06e8bf398b770a
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-19-013013-a.c2
Назва: Скарга
Скарга:
Дата розгляду скарги: 18.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.03.2026 15:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.03.2026 17:14
Дата виконання рішення Замовником: 27.03.2026 15:09
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконано рішення Антимонопольного комітету України від 18.03.2026№3171-р/пк-пз, за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю « АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (код ЄДРПОУ: 45504596) Замовником прийнято рішення скасувати протокол від 06.03.2026
Автор: ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", Андрій Гапонов +380988161882 tov.avtoshini.prozoro@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 8a9407a8277942bdac8ffe5e7e6d17da
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Скарга
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження

Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 5bf9be2683e240c0bea1158a80b08a5a
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-19-013013-a.c1
Назва: Скарга
Скарга:
Дата розгляду скарги: 18.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.03.2026 15:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.03.2026 16:32
Дата виконання рішення Замовником: 27.03.2026 15:08
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконано рішення Антимонопольного комітету України від 18.03.2026 року№3170-р/пк-пз , за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «НФ АГРО» (код ЄДРПОУ:42369657) Замовником прийнято рішення скасувати протокол від 04.03.2026
Автор: ТОВ "НФ АГРО", Роман Молько +380673599787 tovnfagro@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d8548ce4ff5a4a9b86cab0823dad68f0
Заголовок пункту скарги: неправомірне відхилення пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 19.02.2026 р., на веб-порталі Уповноваженого органу (електронній системі публічних закупівель PROZORRO), Олександрівською селищною радою (надалі по тексту – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями на закупівлю - Мастильні засоби (ДК 021:2015: 09210000-4 - Мастильні засоби), ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-19-013013-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «НФ АГРО» (надалі по тексту – Скаржник) виявили бажання взяти участь у вказаній закупівлі та згідно тендерною документацією подали свою пропозицію на участь у закупівлі.
27.02.2026 р. після електронного аукціону відбулось розкриття тендерних пропозицій. Найбільш економічно вигідною пропозицією виявилась пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «НФ АГРО» у сумі 75 574,80 грн. з ПДВ.
04.03.2026 р. Замовником було опубліковано ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) від 04.03.2026 р. про розгляд та відхилення тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «НФ АГРО», зокрема у протоколі зазначено про наступне:
«…Детальна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема відповідна технічна специфікація, розміщені в ДОДАТКУ 2 до тендерної документації. Додатком 2 до тендерної документації передбачено вимоги щодо необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а саме:
«* Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним обгрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Обґрунтування необхідності закупівлі цього виду товару – замовник здійснює закупівлю цього виду товару, оскільки він буде використовуватися як доповнення до вже існуючого товару та за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника.»
Учасник у складі тендерної пропозиції надав документи: технічна специфікація (вих. №640 від 26.02.2026 р.) згідно з якими тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної Документації….»
Товариство з обмеженою відповідальністю «НФ АГРО» категорично не погоджується із прийнятим рішенням і вважає рішення Замовника про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НФ АГРО» прийнятим з порушенням положень ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме через необ’єктивну та упереджену оцінку, через недобросовісне використання своїх прав при прийнятті рішення.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:»
У складі тендерної пропозиції ТОВ «НФ АГРО» подано технічну специфікацію (2. технічна.pdf), сформовану згідно Додатку 2 та довідку з технічними характеристиками товару (3. технічні характеристики.pdf), відповідно до вимог Додатку 1.
Зокрема запропоновано:
• оливу моторну SASH MOTOWORLD PLUS 2T
• оливу для змащування ланцюгів Chain Oil ADV 0,8 л
Для оливи SASH MOTOWORLD PLUS 2T підтверджено відповідність міжнародним стандартам:
API TC
JASO M345 FC
ISO‑L‑EGD
Вказані стандарти є загальновизнаними стандартами якості двотактних моторних олив та застосовуються для бензопил, мотокос, тримерів та іншої садової техніки.
Для оливи для змащування ланцюгів Chain Oil ADV 0,8 л вказаний технічний параметр:
ISO VG 100.
Класифікація ISO VG є міжнародною системою визначення в’язкості мастильних матеріалів, та є типовою для для змащування ланцюгів
Таким чином запропонована олива має аналогічне функціональне призначення та є еквівалентом.
У технічній специфікації Замовника (Додаток 2) єдиною інформацією із зазначенням технічних характеристик вказано найменування товару:
• Oleo Mac Prosint 2 EVO 2T
• REZER масло для ланцюга
та зазначено: «Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обгрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
При цьому Замовником не встановлено жодних технічних характеристик:
• стандартів якості;
• параметрів в’язкості;
• фізико‑хімічних показників.
За відсутності таких критеріїв Замовник не мав об’єктивної можливості встановити невідповідність товару.
Замовник зазначає, що закупівля здійснюється як доповнення до існуючого товару, однак не встановлює жодних технічних характеристик або параметрів сумісності.
Оскільки Замовником не встановлено технічних характеристик, Скаржник здійснив аналіз характеристик продукції у відкритих джерелах та підібрав товар, що відповідає функціональному призначенню.
У протоколі розгляду тендерних пропозицій Замовником зазначено лише загальне формулювання про невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації.
При цьому Замовником:
• не зазначено конкретну характеристику невідповідності;
• не наведено пункт тендерної документації;
• не наведено технічного обґрунтування.
Таким чином Замовник фактично не довів, що запропонований товар не є еквівалентом.
Враховуючи вищевикладене та те, що ТОВ «НФ АГРО» у складі пропозиції надали усі документи, які вимагались на підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме заповнений Додаток 2 та Таблиця 1 згідно форми наведеної у пункті 3 Додатку 1, повідомляємо, що пропозиція повністю відповідає умовам закупівлі.
Вважаємо, що Замовник упереджено поставився до оцінки пропозиції Учасника ТОВ «НФ АГРО», адже пропозиція є нижчою ніж пропозиції інших учасників і при цьому повністю відповідає вимогам Замовника.
Зважаючи на все вищевикладене та те, що учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «НФ АГРО» запропонувало у складі пропозиції товар, який повністю відповідає вимогам Замовника та підтвердив це згідно вимог документації, вважаємо, що Замовник неправомірно відхилив пропозицію та порушив наші права як учасника закупівлі.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у його пропозиції. Неправомірне рішення про відхилення Товариства з обмеженою відповідальністю «НФ АГРО» позбавляє його можливості здійснити постачання продукції та отримати прибуток за рахунок укладення та виконання договору про закупівлю із Замовником.
Зважаючи на все вищезазначене, з метою не допущення порушень під час здійснення процедури закупівлі, відповідно до ст. 1-6, ст.7, ст.14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та положень пунктів 43,44, 55-67 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 ("Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"), вважаємо, що Замовником було прийнято неправомірне рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НФ АГРО», у зв’язку з чим Скаржник реалізовує своє право на оскарження такого рішення Замовника у порядку, визначеному пунктами 55-67 Особливостей та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження