Сало-шпик, ДСТУ або еквівалент ТУУ, код за ДК: 021-2015: 15410000-5: Сирі олії та тваринні і рослинні жири

ТОВ «Орайзен Актив» не погоджується з рішенням Замовника стосовно відхилення пропозиції. Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ОРАЙЗЕН АКТИВ» на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», з мотивуванням, що у складі наданого сертифіката системи екологічного управління відповідно до ДСТУ ISO 14001:2015 відсутній код КВЕД 56.29. Вважаємо таке рішення Замовника необґрунтованим та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне. У протоколі відхилення пропозиції ТОВ «Орайзен Актив» зазначено, що у сертифікаті ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT),наданому учасником, відсутній код КВЕД 56.29 (Постачання інших готових страв). Зауважуємо, що КВЕД 56.29 (Постачання інших готових страв) відноситься до предмету закупівлі ПОСЛУГИ - за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 55520000-1 - Кейтерингові послуги. Нагадуємо Замовнику, що предметом закупівлі згідно його Оголошення є ТОВАР - Сало-шпик, код за ДК: 021-2015: 15410000-5: Сирі олії та тваринні і рослинні жири. У складі пропозиції Учасником ТОВ «Орайзен Актив» надано чинний сертифікат відповідності системи екологічного управління вимогам ДСТУ ISO 14001:2015, виданий акредитованим органом сертифікації на ім’я Учасника. Зазначений сертифікат підтверджує функціонування системи екологічного управління підприємства та охоплює види економічної діяльності в тому числі КВЕД 46.33. КВЕД 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами. Цей клас включає:оптову торгівлю молочними продуктами; оптову торгівлю яйцями та продуктами з яєць; оптову торгівлю харчовими оліями та жирами. Тобто надаючи сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), який охоплює види економічної діяльності в тому числі КВЕД 46.33, учасник підтверджує, що система екологічного управління здійснюється Учасником та відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) СТОСОВНО САМЕ ПОСТАЧАННЯ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, а саме ТОВАРУ - Сало-шпик, код за ДК: 021-2015: 15410000-5: Сирі олії та тваринні і рослинні жири. Водночас код КВЕД 56.29 («Постачання інших готових страв») у сертифікаті відсутній, оскільки Учасник не здійснює діяльність у сфері громадського харчування, приготування або постачання готових страв (кейтеринг). КВЕД 56.29 відповідно до Класифікації видів економічної діяльності належить до сфери діяльності підприємств громадського харчування, включає надання ПОСЛУГ промислового кейтерингу, тобто ПОСЛУГИ з надання харчування, засновані на договірних умовах зі споживачем протягом визначеного періоду часу. КВЕД 56.29 також включає постачання їжі спортивним та іншим установам на основі концесії. Їжу зазвичай готують у головному підрозділі. КВЕД 56.29 включає: діяльність контрактних фірм із постачання готової їжі (наприклад, для транспортних компаній) постачання готової їжі спортивним та іншим установам на основі концесії діяльність їдалень або кафетеріїв (наприклад, для підприємств, офісів, лікарень або шкіл) на основі контракту Тобто економічна діяльність за кодом КВЕД 56.29 передбачає надання ПОСЛУГИ, в той час як предметом даної закупівлі є постачання ТОВАРУ. Таким чином, наявність або відсутність у сертифікаті ISO 14001:2015 саме КВЕД 56.29 жодним чином не впливає на можливість Учасника виконати договір поставки товару, який є предметом даної закупівлі. Зазначене також свідчить про те, що підстава відхилення, наведена Замовником, фактично не стосується характеристик предмета закупівлі та не впливає на відповідність пропозиції Учасника вимогам закупівлі. Також звертаємо увагу, що вимога щодо обов’язкової наявності саме конкретного коду КВЕД у сертифікаті ISO 14001:2015 не передбачена законодавством та має формальний характер, що суперечить принципам недискримінації учасників та максимальної економії бюджетних коштів. Таким чином, надавши сертифікат ISO 14001:2015, який охоплює види економічної діяльності Учасника, ТОВ «Орайзен Актив» виконало вимогу Замовника, отже, пропозиція ТОВ «Орайзен Актив» відповідає вимогам Оголошення Замовника та відхилена неправомірно