Послуги з поточного ремонту пожежної сигналізації в Гімназії № 48 за адресою вул. Прорізна, 14, Шевченківського району міста Києва, (код ДК 021:2015 (CPV) 45343000-3 встановлення протипожежного обладнання)

СКАРГА Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») ТОВ «ПРОДЖЕКТ ЮА» повідомляє, про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, зокрема вимога в складі пропозиції надати протокол(-и)/витяг(-и) з протоколу(-ів) та посвідчення з перевірки знань з: чинного законодавства України про охорону праці, організації роботи з охорони праці, вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, медичних оглядів, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, безпеки праці в галузі. Вимога Замовника підтвердити наявність вищезазначених документів є дискримінаційною, та такою ,що порушує права під час участі у даній закупівлі. ТОВ « ПРОДЖЕКТ ЮА» Повідомляє, що послуги, які передбачені Предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінета Міністрів України від 23 листопада 2016 №852 (далі – Ліцензійні умови). Дані Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік підтверджуючих документів ,що додаються до заяви при отриманні ліцензії на провадження господарської ліцензії з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Зазначені Ліцензійні умови не передбачають існування на підприємстві системи охорони праці та відповідно наявності працівник, який відповідає на підприємстві за охорону праці. Вимога щодо надати особову медичну книжку за формою № 1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 року № 150 з відмітками про проходження медичного огляду. - довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин або медичну довідку про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів. Є дискримінаційною та такою що не узгоджується з нормами чинного законодавства. Предметом даної закупівлі є: Послуги з поточного ремонту пожежної сигналізації в Гімназії № 48 за адресою місто Київ, вул. Прорізна, 14 (код ДК 021:2015 (CPV) 45343000-3 встановлення протипожежного обладнання)Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов. Ліцензійні умови не передбачають обовязкової наявності у субєктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на всіх працівників, задіяних в виконанні надання послуг .Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги Документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно Закону України « Про доступ до публічної інформації та містить у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 частині четвертої статті 22 Закону, яким передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, повязані з його участю у Процедурі закупівлі, та принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ,затвердженими Постановою Кабінета Міністрів України від 23 листопада 2016 №852 передбачено, зокрема: 1.Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік підтверджуючих документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення(далі ліцензія). Також є подібне рішення Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішення №11350-р/пк-пз від 21.07.2025 року. Враховуючи викладене ,просимо ТОВ « ПРОДЖЕКТ ЮА» внести зміни до тендерної документації. 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Визнати неправомірним дискримінаційні вимоги до даної закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації, та викласти у новій редакції.