-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
26Т-174_24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Хімічна домішка для регулювання часу загуснення тампонажних розчинів для підвищених температур СemR-50 F або еквівалент)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 44 дні назад
9 760 391.55
UAH з ПДВ
Період оскарження:
18.02.2026 11:27 - 09.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
скарга
Номер:
905884bbf1264413b9841fd9dcf70980
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-18-004448-a.b1
Назва:
скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол_170_визначення_переможця_ВТзО_26Т_174.docx 10.04.2026 12:11
- Скарга до АМКУ_.docx 10.04.2026 12:11
- sign.p7s 10.04.2026 12:16
- рішення від 13.04.2026 № 4303.pdf 13.04.2026 15:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.04.2026 № 4640.pdf 21.04.2026 13:43
- рішення від 20.04.2026 № 4640.pdf 22.04.2026 17:37
- KELIOIL LETTER.PDF 14.04.2026 15:50
- Переклад листа-відповіді виробника.docx 14.04.2026 15:50
- Пояснення по суті скарги 26Т-174.docx 14.04.2026 15:50
- Пояснення по суті скарги 26Т-174.pdf 14.04.2026 15:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.04.2026 12:23
Дата розгляду скарги:
20.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.04.2026 15:40
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.04.2026 17:38
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
99da252f2a0e4278acdd7b635dac9a51
Заголовок пункту скарги:
повноваження від виробника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п.10 розділу 2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: якщо Учасник не є виробником даної продукції, учасник надає копію уповноважуючого документу від виробника або його офіційного представника/дилера (дилерські або представницькі повноваження або копія діючого договору з виробником або його офіційним представником/дилером або лист-гарантія від виробника чи його представника/дилера, тощо).
У випадку надання підтверджуючих документів, оформлених від імені офіційного представника/дилера виробника, учасник в складі пропозицій надає копію документа від виробника, що підтверджує статус офіційного представника виробника/дилера.
Якщо Учасник є виробником, документи не надаються.
У складі тендерної пропозиції надано лист від виробника запропонованого товару (файл: Authorization letter.pdf), в якому відсутня інформація про надання представницьких повноважень.
Таким чином, тендерна пропозиції учасника містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
У випадку надання підтверджуючих документів, оформлених від імені офіційного представника/дилера виробника, учасник в складі пропозицій надає копію документа від виробника, що підтверджує статус офіційного представника виробника/дилера.
Якщо Учасник є виробником, документи не надаються.
У складі тендерної пропозиції надано лист від виробника запропонованого товару (файл: Authorization letter.pdf), в якому відсутня інформація про надання представницьких повноважень.
Таким чином, тендерна пропозиції учасника містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол_170_визначення_переможця_ВТзО_26Т_174.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ» переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
7183771700ed44bc9e1751d26d8bbe09
Заголовок пункту скарги:
технічна специфікація та документи до неї
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п. 4 розділу 2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
Відповідно до частини 2 додатку 3 до тендерної документації:
Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника
1. Надається документ про якість товару, виданий фактичним виробником на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує якість товару (предмету закупівлі), зокрема відповідно до основних показників якості, вказаних в п.1 частини І додатку №3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Примітка:
1. Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення Товару, допускається надання документа про якість на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/ виготовлена Виробником раніше.
2. Якщо в документі про якість від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), міститься також підтвердження якості товару (предмету закупівлі) відповідно до показників якості, вказаних в п.2-5 частини І додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», висновок лабораторних досліджень (передбачений п.2 ч.ІІ додатку №3) не надається.
2. На підтвердження показників, вказаних в п. 2 - 5 частини І додатку №3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Учасник надає скановані копії висновку(-ів) лабораторних випробувань фізичних характеристик взірців предмету закупівлі від лабораторії разом з атестатом про акредитацію відповідності даної лабораторії вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 або ISO/IEC 17025:2017 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій» разом з скан-копією додатку (який є невід’ємною частиною), що підтверджує можливість визначення відповідних параметрів, та/або від лабораторії з сертифікатом про відповідність даної лабораторії критеріям оцінювання вимірювальних можливостей згідно з ДСТУ ISO 10012:2005 або ДСТУ EN ISO 10012:2022 або ISO 10012:2003 «Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», разом з скан-копією додатку (який є невід’ємною частиною), що підтверджує можливість визначення відповідних параметрів.
По перше, у складі тендерної пропозиції не надано копії висновку(-ів) лабораторних випробувань фізичних характеристик взірців предмету закупівлі від лабораторії разом з атестатом про акредитацію відповідності даної лабораторії вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 або ISO/IEC 17025:2017 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій» разом з скан-копією додатку (який є невід’ємною частиною), що підтверджує можливість визначення відповідних параметрів, та/або від лабораторії з сертифікатом про відповідність даної лабораторії критеріям оцінювання вимірювальних можливостей згідно з ДСТУ ISO 10012:2005 або ДСТУ EN ISO 10012:2022 або ISO 10012:2003 «Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», разом з скан-копією додатку (який є невід’ємною частиною), що підтверджує можливість визначення відповідних параметрів.
У складі тендерної пропозиції надано сертифікат аналізу та переклад до нього (файл: COA-CH710S 20260311.pdf), який не містить:
• інформації про акредитацію лабораторії за ISO/IEC 17025;
• атестату акредитації;
• області акредитації;
• підтвердження незалежності лабораторії;
• підтвердження проведення випробувань відповідно до вимог ДСТУ EN ISO 10426-2;
• інформації, що він виданий виробником;
• іншим вимогам.
Наданий у складі тендерної пропозиції документ (файл: TDS CH710.pdf) не підтверджує в повній мірі характеристики запропонованого товару, що були зазначені у інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 04/03/12 від 04.03.2026 р (файл: Додаток 3.pdf) та не містить інформації, ким він виданий. Вказаний документ містить лише загальні характеристики продукції, не містить фактичних результатів випробувань та не прив’язаний до конкретної партії товару.
По-друге, у складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Вих. № 04/03/12 від 04.03.2026 р (файл: Додаток 3.pdf), в якій відсутнє підтвердження методів та способу випробувань (наданий документ містить формулювання: «повинен бути», «повинен стояти» і тд).
Таким чином, не надано у складі пропозиції не надано на підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі заповнену частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими.
Отже, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №170 від 06.04.2026 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Відповідно до частини 2 додатку 3 до тендерної документації:
Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника
1. Надається документ про якість товару, виданий фактичним виробником на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує якість товару (предмету закупівлі), зокрема відповідно до основних показників якості, вказаних в п.1 частини І додатку №3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Примітка:
1. Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення Товару, допускається надання документа про якість на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/ виготовлена Виробником раніше.
2. Якщо в документі про якість від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), міститься також підтвердження якості товару (предмету закупівлі) відповідно до показників якості, вказаних в п.2-5 частини І додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», висновок лабораторних досліджень (передбачений п.2 ч.ІІ додатку №3) не надається.
2. На підтвердження показників, вказаних в п. 2 - 5 частини І додатку №3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Учасник надає скановані копії висновку(-ів) лабораторних випробувань фізичних характеристик взірців предмету закупівлі від лабораторії разом з атестатом про акредитацію відповідності даної лабораторії вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 або ISO/IEC 17025:2017 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій» разом з скан-копією додатку (який є невід’ємною частиною), що підтверджує можливість визначення відповідних параметрів, та/або від лабораторії з сертифікатом про відповідність даної лабораторії критеріям оцінювання вимірювальних можливостей згідно з ДСТУ ISO 10012:2005 або ДСТУ EN ISO 10012:2022 або ISO 10012:2003 «Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», разом з скан-копією додатку (який є невід’ємною частиною), що підтверджує можливість визначення відповідних параметрів.
По перше, у складі тендерної пропозиції не надано копії висновку(-ів) лабораторних випробувань фізичних характеристик взірців предмету закупівлі від лабораторії разом з атестатом про акредитацію відповідності даної лабораторії вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 або ISO/IEC 17025:2017 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій» разом з скан-копією додатку (який є невід’ємною частиною), що підтверджує можливість визначення відповідних параметрів, та/або від лабораторії з сертифікатом про відповідність даної лабораторії критеріям оцінювання вимірювальних можливостей згідно з ДСТУ ISO 10012:2005 або ДСТУ EN ISO 10012:2022 або ISO 10012:2003 «Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», разом з скан-копією додатку (який є невід’ємною частиною), що підтверджує можливість визначення відповідних параметрів.
У складі тендерної пропозиції надано сертифікат аналізу та переклад до нього (файл: COA-CH710S 20260311.pdf), який не містить:
• інформації про акредитацію лабораторії за ISO/IEC 17025;
• атестату акредитації;
• області акредитації;
• підтвердження незалежності лабораторії;
• підтвердження проведення випробувань відповідно до вимог ДСТУ EN ISO 10426-2;
• інформації, що він виданий виробником;
• іншим вимогам.
Наданий у складі тендерної пропозиції документ (файл: TDS CH710.pdf) не підтверджує в повній мірі характеристики запропонованого товару, що були зазначені у інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 04/03/12 від 04.03.2026 р (файл: Додаток 3.pdf) та не містить інформації, ким він виданий. Вказаний документ містить лише загальні характеристики продукції, не містить фактичних результатів випробувань та не прив’язаний до конкретної партії товару.
По-друге, у складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Вих. № 04/03/12 від 04.03.2026 р (файл: Додаток 3.pdf), в якій відсутнє підтвердження методів та способу випробувань (наданий документ містить формулювання: «повинен бути», «повинен стояти» і тд).
Таким чином, не надано у складі пропозиції не надано на підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі заповнену частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими.
Отже, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №170 від 06.04.2026 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол_170_визначення_переможця_ВТзО_26Т_174.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ» переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ».
Запити Органу оскарження
Номер:
9427e1186d43429d8aa3613d0205c92d
Тема запиту:
Пояснення по суті усіх вимог у Скарзі UA-2026-02-18-004448-a.b1
Текст запиту:
АТ «Укргазвидобування», яке є замовником процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, з номером оголошення про її проведення ID: UA-2026-02-18-004448-a, предметом якої є 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Хімічна домішка для регулювання часу загуснення тампонажних розчинів для підвищених температур СemR-50 F або еквівалент) (26Т-174), надає пояснення по суті усіх вимог у скарзі ТОВ «ГАЗТРАНСІНВЕСТ», яке не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ».
Дата опублікування:
14.04.2026 15:50