-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з технічного обслуговування медичного обладнання в період після закінчення гарантійного ремонту, у тому числі: діагностику обладнання та виробів, промивку та обеззараження гідравлічної системи, перевірку механічних налаштувань, очистку сканерів штрих-кодів, очистку завантажувача кювет, очистку і перевірку оптичного блоку, очистку та настройку ротора реагентів, загальну перевірку роботи аналізаторів, очистку голки для забору зразків, калібрування аналізаторів біохімічного та гематологічного)
Завершена
160 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.02.2026 18:53 - 22.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
47d8423379c343b5946a966db80d0fa6
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-17-014375-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Скаржник, як учасник тендеру на технічне обслуговування медичного обладнання, звертається з скаргою на рішення тендерного комітету про відхилення нашої тендерної пропозиції, яке, на нашу думку, є необґрунтованим і суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- Усунення невідповідностей 09.03.2026 15:41
- Скарга АМКУ 09.03.2026 15:41
- Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей 09.03.2026 15:41
- Тендерна документація 09.03.2026 15:41
- Протокол відхилення 09.03.2026 15:41
- sign.p7s 09.03.2026 15:42
- рішення від 11.03.2026 № 2780.pdf 11.03.2026 13:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2026 № 3213.pdf 20.03.2026 12:20
- рішення від 19.03.2026 № 3213.pdf 24.03.2026 12:07
- Відповідь на скаргу.doc 13.03.2026 11:35
- Усунення невідповідностей.pdf 13.03.2026 11:35
- Навчання Квант Медсервіс.pdf 13.03.2026 11:35
- Навчання сертифікати.pdf 13.03.2026 11:36
- Навчання сертифікати 2.pdf 13.03.2026 11:36
- відповідь на скаргу.pdf 13.03.2026 11:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.03.2026 16:13
Дата розгляду скарги:
19.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.03.2026 13:45
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
24.03.2026 12:08
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d217c572b1de447c8f16169ade999159
Заголовок пункту скарги:
Замовник у повідомленні про усунення невідповідностей фактично висунув нову вимогу – надати сертифікати саме з технічного обслуговування гематологічних аналізаторів, аналізаторів сечі, коагулометрів та аналізаторів електролітів.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції
17.02.2026 року у електронній системі публічних закупівель Prozorro було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-17-014375-a, Замовником якого є Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ МЕДИЦИНИ» предметом згідно якої є: ДК 021:2015 – 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з технічного обслуговування медичного обладнання в період після закінчення гарантійного ремонту, у тому числі: діагностику обладнання та виробів, промивку та обеззараження гідравлічної системи, перевірку механічних налаштувань, очистку сканерів штрих-кодів, очистку завантажувача кювет, очистку і перевірку оптичного блоку, очистку та настройку ротора реагентів, загальну перевірку роботи аналізаторів, очистку голки для забору зразків, калібрування аналізаторів біохімічного та гематологічного).
Скаржник, як учасник тендеру на технічне обслуговування медичного обладнання, звертається з скаргою на рішення тендерного комітету про відхилення нашої тендерної пропозиції, яке, на нашу думку, є необґрунтованим і суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Очікувана вартість закупівлі становила 160 000,00 грн. Наша початкова пропозиція склала 149 910,50 грн, за наслідками проведеного аукціону – 119 800,00 грн.
Тендерний комітет відхилив нашу пропозицію, обґрунтовуючи це наступним:
1. В пакеті документів тендерної пропозиції не надано документів, які б підтверджували наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з технічного обслуговування аналізаторів гематологічних, аналізаторів сечі, коагулометрів, аналізаторів електролітів – обладнання, яке є найскладнішим в обслуговуванні і вимагає для цього залучення спеціаліста з відповідною освітньою та професійною кваліфікацією. Учасником надано такі документи, - що підтверджують освітню кваліфікацію інженера-теплоенергетика теплових електричних станцій та спеціаліста з виробництва електронних засобів (копії дипломів); - що підтверджують професійну кваліфікацію спеціаліста з використання/технічного обслуговування/ремонту/оновлення/збирання УЗД-апаратів, цифрових електрокардіографів, моніторів пацієнта, всіх цифрових колірних доплерів, наркозно-дихальних апаратів та апаратів штучної вентиляції легень (копії сертифікатів з навчального курсу виробників обладнання); Надати копію документа, який би підтверджував професійну кваліфікацію спеціаліста з технічного обслуговування аналізаторів гематологічних, аналізаторів сечі, коагулометрів, аналізаторів електролітів (сертифікати від іноземних чи вітчизняних виробників медичного обладнання, виданих працівникам учасника за результатами навчання з техобслуговування даного медобладнання). ІІ. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації в частині відповідності п.2 ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 1) п.2.1 Додатку 1 тендерної документації; 2) Технічна специфікація (перелік оснащення) Додатку 2 тендерної документації. На виконання вимоги щодо надання сертифікати від іноземних чи вітчизняних виробників медичного обладнання, виданих працівникам учасника за результатами навчання з техобслуговування медобладнання. Учасником надано такі документи Сертифіка заводу рентгенівського обладнання "КВАНТ" виданий ТЗОВ ЗУЦ «МЕДСЕРВІС» в тому, що він є офіційним представником ТОВ «Заводу рентгенівського обладнання «КВАНТ» по продажу продукції ТОВ «ЗРО «КВАНТ». Офіційний представник забезпечує повну сервісну підтримку обладнання ТОВ «ЗРО «КВАНТ» на протязі гарантійного та післягарантійного обслуговування. Сертифікат про закінчення навчальної програми Компанія «Шеньчжень Ченьвей Електронік Ко., ЛТД» (Shenzhen Chenwei Electronic Co., LTD), що є авторитетним виробником наркозно-дихальних апаратів та апаратів штучної вентиляції легень з відмінною репутацією, головний офіс якої розташований за адресою Xinkechen Industrial City, 28 Area, Bao'an, 518101 Shenzhen, China (м. Шеньчжень, Китай), цим сертифікатом засвідчує, що Онищак Орест Антонович успішно пройшов навчальну програму зі встановлення та технічного обслуговування всього асортименту медичного обладнання виробництва нашої компанії. Сертифікат компанії УХАНЬ ЗОНКЕА ЕЛЕКТРОНІК КО., ЛТД (WUHAN ZONCARE ELECTRONICS CO., LTD) засвідчує, що Онищак Орест Антонович отримав цей сертифікат про закінчення навчального курсу з цифрових ультразвукових сканерів (УЗД-апаратів), цифрових електрокардіографів, моніторів пацієнта та всіх цифрових колірних доплерів (використання / технічне обслуговування / ремонт / оновлення / збирання), що тривало 20 годин з 22 серпня 2016 р. по 26 серпня 2017 р. Предмето закупівлі є ДК 021:2015 – 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з технічного обслуговування медичного обладнання в період після закінчення гарантійного ремонту, у тому числі: діагностику обладнання та виробів, промивку та обеззараження гідравлічної системи, перевірку механічних налаштувань, очистку сканерів штрих-кодів, очистку завантажувача кювет, очистку і перевірку оптичного блоку, очистку та настройку ротора реагентів, загальну перевірку роботи аналізаторів, очистку голки для забору зразків, калібрування аналізаторів біохімічного та гематологічного ) - ремонту і технічного обслуговування лабораторного обладнання. Вищезазначеними сертифікатами Учасник підтвердив сервісну підтримку: - рентгенівського обладнання «КВАНТ»; - наркозно-дихальних апаратів та апаратів штучної вентиляції легень з відмінною репутацією компанії «Шеньчжень Ченьвей Електронік Ко., ЛТД»; - цифрових ультразвукових сканерів (УЗД-апаратів), цифрових електрокардіографів, моніторів пацієнта та всіх цифрових колірних доплерів компанії УХАНЬ ЗОНКЕА ЕЛЕКТРОНІК КО., ЛТД (WUHAN ZONCARE ELECTRONICS CO., LTD) Згідно Додатку № 2 Технічна специфікація, Учасник повинен підтвердити наявність працівників і надати сертифікат на працівників які б могли обслуговувати нижчеперелічене обладнання. № п/п Перелік оснащення (медичні вироби та вироби медичного призначення) із зазначенням повного найменування виробника, моделі Кількість Технічний стан, рік випуску медичної техніки, виробів медичного призначення, апаратури, приладів, інструментарію найменування 1 Мікроскоп Primo Star ZEISS 5 задовільний 2 мікроскоп з камерою ZEISS Primo Star 1 задовільний 3 Мікроскоп МИКМЕД5 1 задовільний 4 Мікроскоп EurotekE5 1 задовільний 5 Мікроскоп BioBlue-Lab 1 задовільний 6 Мікроскоп MC10 1 задовільний 7 Мікроскоп Micros 1 задовільний 8 Мікроскоп Micromed 1 задовільний 9 Центрифуга Cytospin 4 1 задовільний 10 Центрифуга лабораторна iFUGE L400P 1 задовільний 11 Центрифуга ELMI CM-6МТ 1 адовільний 12 Центрифуга лабораторна Eppendorf 5702R 1 адовільний 13 Термостат твердотілий цифровий VWR МХ 1 адовільний 14 Шафа витяжна лабораторна з вентиляторм ШВЛ-06 2 адовільний 15 Центрифуга Eppеndorf 5415D 1 адовільний 16 Вортекс VORTEX-CENIE-2G-560 E 1 адовільний 17 Центрифуга Eppеndorf 5702 1 адовільний 18 Центрифуга ОПН-3М 1 адовільний 19 Мініцентрифуга-вортекс Комбіспін, FVL з роторами R-1,5М, R-0.5\0.2 М 1 адовільний 20 Мініцентрифуга лабораторна Microspin 12 у комплекті з ротором MRS-12 (для пробірок 1,5-2,0мл) 1 адовільний 21 Центрифуга лабораторна медична (з ротором R-2) , LMC-3000 1 адовільний 22 Твердотільний термостат TDB-120, з блоком А-103(21*0,5мл,32*1,5мл та 50*0,2 мл) 1 адовільний 23 Установка для одержання чистої води методом зворотнього осмосу DEMIWA 5 ros 1 адовільний 24 Аквадистилятор Micromed DE-20 1 адовільний 25 Термостат сухоповітряний ТC-80М-3 1 адовільний 26 Стерилізатор повітряний ГП-160 1 адовільний 27 Гематологічний автоматичний аналізатор ВС-780 1 адовільний 28 Аналізатор гематологічний Sysmex XP-300 2 адовільний 29 Аналізатор гематологічний XS-500 1 адовільний 30 Аналізатор гематологічний MicroCC-20 Plus 1 адовільний 31 Аналізатор сечі Laura Smart 1 адовільний 32 Напівавтоматичний 4-канальний коагулометр Coag4d 2 адовільний 33 Коагулометр напівавтоматичний CoagChrom3003 1 адовільний 34 Аналізатор електролітів EXIAS E1 2 адовільний 35 Ваги лабораторні електронні ТВЕ-0,21 1 адовільний Враховуючи вищенаведене, просимо надати документита/інформацію що підтверджує вищенаведені вимоги Замовника.
2. Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
1. Щодо вимоги про кваліфікацію працівників з технічного обслуговування гематологічних аналізаторів, аналізаторів сечі, коагулометрів та аналізаторів електролітів.
Замовником було оприлюднено повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до механізму 24 години, у якому зазначалося, що у складі тендерної пропозиції відсутні документи, які підтверджують професійну кваліфікацію працівників з технічного обслуговування гематологічних аналізаторів, аналізаторів сечі, коагулометрів та аналізаторів електролітів.
У встановлений законодавством строк Скаржник надав пояснення та документи на виконання вимоги Замовника. У відповіді на вимогу Замовника Скаржником було зазначено, що у складі тендерної пропозиції надано всі документи, передбачені тендерною документацією, а саме сертифікати від іноземних та вітчизняних виробників медичного обладнання, видані працівникам Учасника за результатами проходження навчання з технічного обслуговування медичного обладнання.
Зокрема, Скаржником були надані:
• сертифікат заводу рентгенівського обладнання «КВАНТ» щодо сервісної підтримки обладнання;
• сертифікат компанії Shenzhen Chenwei Electronic Co., LTD щодо проходження навчальної програми з встановлення та технічного обслуговування медичного обладнання;
• сертифікат компанії WUHAN ZONCARE ELECTRONICS CO., LTD щодо проходження навчального курсу з використання, технічного обслуговування, ремонту, оновлення та збирання ультразвукових сканерів, електрокардіографів, моніторів пацієнта та іншого медичного обладнання.
Вищезазначені документи підтверджують кваліфікацію працівників Скаржника у сфері технічного обслуговування медичного обладнання.
Разом з тим, Замовник у повідомленні про усунення невідповідностей фактично висунув нову вимогу – надати сертифікати саме з технічного обслуговування гематологічних аналізаторів, аналізаторів сечі, коагулометрів та аналізаторів електролітів. Окремо слід зазначити, що механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин, передбачений законодавством у сфері публічних закупівель, не може використовуватися Замовником для встановлення нових вимог до учасників процедури закупівлі.
Відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право вимагати від учасника усунення невідповідностей лише у тих документах або інформації, які вимагалися тендерною документацією.
При цьому Замовник не має права вимагати від учасника подання нових документів або підтверджень, які не були передбачені тендерною документацією на момент подання тендерної пропозиції.
У даному випадку Замовник у повідомленні про усунення невідповідностей фактично встановив нову вимогу — надати сертифікати виробників саме щодо технічного обслуговування гематологічних аналізаторів, аналізаторів сечі, коагулометрів та аналізаторів електролітів.
Водночас тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікатів виробників саме на кожен окремий вид або модель медичного обладнання, зазначеного у технічній специфікації.
Таким чином, Замовник фактично змінив вимоги до учасників процедури закупівлі вже після завершення строку подання тендерних пропозицій, що є порушенням частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Фактичне встановлення нових кваліфікаційних вимог на етапі розгляду тендерних пропозицій порушує принцип рівного ставлення до учасників та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Відповідно до пункту 2.1 Додатку 1 тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації та надати документи, що підтверджують проходження навчання з технічного обслуговування медичного обладнання.
Тендерна документація не містить вимоги щодо надання сертифікатів від виробників саме по кожному виду або моделі медичного обладнання, зазначеного у технічній специфікації.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити чіткі та вичерпні вимоги до учасників процедури закупівлі.
Встановлення Замовником нових вимог на етапі розгляду тендерних пропозицій або на етапі усунення невідповідностей є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Крім того, відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами:
• добросовісної конкуренції серед учасників;
• недискримінації учасників;
• об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактично Замовник відхилив пропозицію Скаржника не через невідповідність вимогам тендерної документації, а через невиконання вимоги, яка не була передбачена умовами закупівлі.
Такі дії Замовника порушують принципи здійснення публічних закупівель, призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції та порушують права і законні інтереси Скаржника.
Окремо слід зазначити, що предметом закупівлі є послуги з технічного обслуговування медичного обладнання за кодом ДК 021:2015 – 50420000-5, який передбачає обслуговування широкого спектру медичної техніки, а не виключно конкретних моделей аналізаторів.
Надані Скаржником сертифікати підтверджують професійну кваліфікацію спеціалістів з технічного обслуговування медичного обладнання, що відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним та таким, що прийняте з порушенням вимог статей 5, 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та законних інтересів:
• тендерна документація;
• повідомлення Замовника про усунення невідповідностей;
• відповідь Скаржника на вимогу про усунення невідповідностей;
• протокол (рішення) Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗУЦ «МЕДСЕРВІС».
Вимоги суб’єкта оскарження
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник безпідставно та без належного обґрунтування відхилив пропозицію ТОВ «ЗУЦ «МЕДСЕРВІС», чим порушив вимоги ст. 5, 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відтак, керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Західно-Український центр «Медсервіс» неправомірним.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Західно-Український центр «Медсервіс».
на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції
17.02.2026 року у електронній системі публічних закупівель Prozorro було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-17-014375-a, Замовником якого є Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ МЕДИЦИНИ» предметом згідно якої є: ДК 021:2015 – 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з технічного обслуговування медичного обладнання в період після закінчення гарантійного ремонту, у тому числі: діагностику обладнання та виробів, промивку та обеззараження гідравлічної системи, перевірку механічних налаштувань, очистку сканерів штрих-кодів, очистку завантажувача кювет, очистку і перевірку оптичного блоку, очистку та настройку ротора реагентів, загальну перевірку роботи аналізаторів, очистку голки для забору зразків, калібрування аналізаторів біохімічного та гематологічного).
Скаржник, як учасник тендеру на технічне обслуговування медичного обладнання, звертається з скаргою на рішення тендерного комітету про відхилення нашої тендерної пропозиції, яке, на нашу думку, є необґрунтованим і суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Очікувана вартість закупівлі становила 160 000,00 грн. Наша початкова пропозиція склала 149 910,50 грн, за наслідками проведеного аукціону – 119 800,00 грн.
Тендерний комітет відхилив нашу пропозицію, обґрунтовуючи це наступним:
1. В пакеті документів тендерної пропозиції не надано документів, які б підтверджували наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з технічного обслуговування аналізаторів гематологічних, аналізаторів сечі, коагулометрів, аналізаторів електролітів – обладнання, яке є найскладнішим в обслуговуванні і вимагає для цього залучення спеціаліста з відповідною освітньою та професійною кваліфікацією. Учасником надано такі документи, - що підтверджують освітню кваліфікацію інженера-теплоенергетика теплових електричних станцій та спеціаліста з виробництва електронних засобів (копії дипломів); - що підтверджують професійну кваліфікацію спеціаліста з використання/технічного обслуговування/ремонту/оновлення/збирання УЗД-апаратів, цифрових електрокардіографів, моніторів пацієнта, всіх цифрових колірних доплерів, наркозно-дихальних апаратів та апаратів штучної вентиляції легень (копії сертифікатів з навчального курсу виробників обладнання); Надати копію документа, який би підтверджував професійну кваліфікацію спеціаліста з технічного обслуговування аналізаторів гематологічних, аналізаторів сечі, коагулометрів, аналізаторів електролітів (сертифікати від іноземних чи вітчизняних виробників медичного обладнання, виданих працівникам учасника за результатами навчання з техобслуговування даного медобладнання). ІІ. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації в частині відповідності п.2 ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 1) п.2.1 Додатку 1 тендерної документації; 2) Технічна специфікація (перелік оснащення) Додатку 2 тендерної документації. На виконання вимоги щодо надання сертифікати від іноземних чи вітчизняних виробників медичного обладнання, виданих працівникам учасника за результатами навчання з техобслуговування медобладнання. Учасником надано такі документи Сертифіка заводу рентгенівського обладнання "КВАНТ" виданий ТЗОВ ЗУЦ «МЕДСЕРВІС» в тому, що він є офіційним представником ТОВ «Заводу рентгенівського обладнання «КВАНТ» по продажу продукції ТОВ «ЗРО «КВАНТ». Офіційний представник забезпечує повну сервісну підтримку обладнання ТОВ «ЗРО «КВАНТ» на протязі гарантійного та післягарантійного обслуговування. Сертифікат про закінчення навчальної програми Компанія «Шеньчжень Ченьвей Електронік Ко., ЛТД» (Shenzhen Chenwei Electronic Co., LTD), що є авторитетним виробником наркозно-дихальних апаратів та апаратів штучної вентиляції легень з відмінною репутацією, головний офіс якої розташований за адресою Xinkechen Industrial City, 28 Area, Bao'an, 518101 Shenzhen, China (м. Шеньчжень, Китай), цим сертифікатом засвідчує, що Онищак Орест Антонович успішно пройшов навчальну програму зі встановлення та технічного обслуговування всього асортименту медичного обладнання виробництва нашої компанії. Сертифікат компанії УХАНЬ ЗОНКЕА ЕЛЕКТРОНІК КО., ЛТД (WUHAN ZONCARE ELECTRONICS CO., LTD) засвідчує, що Онищак Орест Антонович отримав цей сертифікат про закінчення навчального курсу з цифрових ультразвукових сканерів (УЗД-апаратів), цифрових електрокардіографів, моніторів пацієнта та всіх цифрових колірних доплерів (використання / технічне обслуговування / ремонт / оновлення / збирання), що тривало 20 годин з 22 серпня 2016 р. по 26 серпня 2017 р. Предмето закупівлі є ДК 021:2015 – 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з технічного обслуговування медичного обладнання в період після закінчення гарантійного ремонту, у тому числі: діагностику обладнання та виробів, промивку та обеззараження гідравлічної системи, перевірку механічних налаштувань, очистку сканерів штрих-кодів, очистку завантажувача кювет, очистку і перевірку оптичного блоку, очистку та настройку ротора реагентів, загальну перевірку роботи аналізаторів, очистку голки для забору зразків, калібрування аналізаторів біохімічного та гематологічного ) - ремонту і технічного обслуговування лабораторного обладнання. Вищезазначеними сертифікатами Учасник підтвердив сервісну підтримку: - рентгенівського обладнання «КВАНТ»; - наркозно-дихальних апаратів та апаратів штучної вентиляції легень з відмінною репутацією компанії «Шеньчжень Ченьвей Електронік Ко., ЛТД»; - цифрових ультразвукових сканерів (УЗД-апаратів), цифрових електрокардіографів, моніторів пацієнта та всіх цифрових колірних доплерів компанії УХАНЬ ЗОНКЕА ЕЛЕКТРОНІК КО., ЛТД (WUHAN ZONCARE ELECTRONICS CO., LTD) Згідно Додатку № 2 Технічна специфікація, Учасник повинен підтвердити наявність працівників і надати сертифікат на працівників які б могли обслуговувати нижчеперелічене обладнання. № п/п Перелік оснащення (медичні вироби та вироби медичного призначення) із зазначенням повного найменування виробника, моделі Кількість Технічний стан, рік випуску медичної техніки, виробів медичного призначення, апаратури, приладів, інструментарію найменування 1 Мікроскоп Primo Star ZEISS 5 задовільний 2 мікроскоп з камерою ZEISS Primo Star 1 задовільний 3 Мікроскоп МИКМЕД5 1 задовільний 4 Мікроскоп EurotekE5 1 задовільний 5 Мікроскоп BioBlue-Lab 1 задовільний 6 Мікроскоп MC10 1 задовільний 7 Мікроскоп Micros 1 задовільний 8 Мікроскоп Micromed 1 задовільний 9 Центрифуга Cytospin 4 1 задовільний 10 Центрифуга лабораторна iFUGE L400P 1 задовільний 11 Центрифуга ELMI CM-6МТ 1 адовільний 12 Центрифуга лабораторна Eppendorf 5702R 1 адовільний 13 Термостат твердотілий цифровий VWR МХ 1 адовільний 14 Шафа витяжна лабораторна з вентиляторм ШВЛ-06 2 адовільний 15 Центрифуга Eppеndorf 5415D 1 адовільний 16 Вортекс VORTEX-CENIE-2G-560 E 1 адовільний 17 Центрифуга Eppеndorf 5702 1 адовільний 18 Центрифуга ОПН-3М 1 адовільний 19 Мініцентрифуга-вортекс Комбіспін, FVL з роторами R-1,5М, R-0.5\0.2 М 1 адовільний 20 Мініцентрифуга лабораторна Microspin 12 у комплекті з ротором MRS-12 (для пробірок 1,5-2,0мл) 1 адовільний 21 Центрифуга лабораторна медична (з ротором R-2) , LMC-3000 1 адовільний 22 Твердотільний термостат TDB-120, з блоком А-103(21*0,5мл,32*1,5мл та 50*0,2 мл) 1 адовільний 23 Установка для одержання чистої води методом зворотнього осмосу DEMIWA 5 ros 1 адовільний 24 Аквадистилятор Micromed DE-20 1 адовільний 25 Термостат сухоповітряний ТC-80М-3 1 адовільний 26 Стерилізатор повітряний ГП-160 1 адовільний 27 Гематологічний автоматичний аналізатор ВС-780 1 адовільний 28 Аналізатор гематологічний Sysmex XP-300 2 адовільний 29 Аналізатор гематологічний XS-500 1 адовільний 30 Аналізатор гематологічний MicroCC-20 Plus 1 адовільний 31 Аналізатор сечі Laura Smart 1 адовільний 32 Напівавтоматичний 4-канальний коагулометр Coag4d 2 адовільний 33 Коагулометр напівавтоматичний CoagChrom3003 1 адовільний 34 Аналізатор електролітів EXIAS E1 2 адовільний 35 Ваги лабораторні електронні ТВЕ-0,21 1 адовільний Враховуючи вищенаведене, просимо надати документита/інформацію що підтверджує вищенаведені вимоги Замовника.
2. Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
1. Щодо вимоги про кваліфікацію працівників з технічного обслуговування гематологічних аналізаторів, аналізаторів сечі, коагулометрів та аналізаторів електролітів.
Замовником було оприлюднено повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до механізму 24 години, у якому зазначалося, що у складі тендерної пропозиції відсутні документи, які підтверджують професійну кваліфікацію працівників з технічного обслуговування гематологічних аналізаторів, аналізаторів сечі, коагулометрів та аналізаторів електролітів.
У встановлений законодавством строк Скаржник надав пояснення та документи на виконання вимоги Замовника. У відповіді на вимогу Замовника Скаржником було зазначено, що у складі тендерної пропозиції надано всі документи, передбачені тендерною документацією, а саме сертифікати від іноземних та вітчизняних виробників медичного обладнання, видані працівникам Учасника за результатами проходження навчання з технічного обслуговування медичного обладнання.
Зокрема, Скаржником були надані:
• сертифікат заводу рентгенівського обладнання «КВАНТ» щодо сервісної підтримки обладнання;
• сертифікат компанії Shenzhen Chenwei Electronic Co., LTD щодо проходження навчальної програми з встановлення та технічного обслуговування медичного обладнання;
• сертифікат компанії WUHAN ZONCARE ELECTRONICS CO., LTD щодо проходження навчального курсу з використання, технічного обслуговування, ремонту, оновлення та збирання ультразвукових сканерів, електрокардіографів, моніторів пацієнта та іншого медичного обладнання.
Вищезазначені документи підтверджують кваліфікацію працівників Скаржника у сфері технічного обслуговування медичного обладнання.
Разом з тим, Замовник у повідомленні про усунення невідповідностей фактично висунув нову вимогу – надати сертифікати саме з технічного обслуговування гематологічних аналізаторів, аналізаторів сечі, коагулометрів та аналізаторів електролітів. Окремо слід зазначити, що механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин, передбачений законодавством у сфері публічних закупівель, не може використовуватися Замовником для встановлення нових вимог до учасників процедури закупівлі.
Відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право вимагати від учасника усунення невідповідностей лише у тих документах або інформації, які вимагалися тендерною документацією.
При цьому Замовник не має права вимагати від учасника подання нових документів або підтверджень, які не були передбачені тендерною документацією на момент подання тендерної пропозиції.
У даному випадку Замовник у повідомленні про усунення невідповідностей фактично встановив нову вимогу — надати сертифікати виробників саме щодо технічного обслуговування гематологічних аналізаторів, аналізаторів сечі, коагулометрів та аналізаторів електролітів.
Водночас тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікатів виробників саме на кожен окремий вид або модель медичного обладнання, зазначеного у технічній специфікації.
Таким чином, Замовник фактично змінив вимоги до учасників процедури закупівлі вже після завершення строку подання тендерних пропозицій, що є порушенням частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Фактичне встановлення нових кваліфікаційних вимог на етапі розгляду тендерних пропозицій порушує принцип рівного ставлення до учасників та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Відповідно до пункту 2.1 Додатку 1 тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації та надати документи, що підтверджують проходження навчання з технічного обслуговування медичного обладнання.
Тендерна документація не містить вимоги щодо надання сертифікатів від виробників саме по кожному виду або моделі медичного обладнання, зазначеного у технічній специфікації.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити чіткі та вичерпні вимоги до учасників процедури закупівлі.
Встановлення Замовником нових вимог на етапі розгляду тендерних пропозицій або на етапі усунення невідповідностей є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Крім того, відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами:
• добросовісної конкуренції серед учасників;
• недискримінації учасників;
• об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактично Замовник відхилив пропозицію Скаржника не через невідповідність вимогам тендерної документації, а через невиконання вимоги, яка не була передбачена умовами закупівлі.
Такі дії Замовника порушують принципи здійснення публічних закупівель, призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції та порушують права і законні інтереси Скаржника.
Окремо слід зазначити, що предметом закупівлі є послуги з технічного обслуговування медичного обладнання за кодом ДК 021:2015 – 50420000-5, який передбачає обслуговування широкого спектру медичної техніки, а не виключно конкретних моделей аналізаторів.
Надані Скаржником сертифікати підтверджують професійну кваліфікацію спеціалістів з технічного обслуговування медичного обладнання, що відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним та таким, що прийняте з порушенням вимог статей 5, 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та законних інтересів:
• тендерна документація;
• повідомлення Замовника про усунення невідповідностей;
• відповідь Скаржника на вимогу про усунення невідповідностей;
• протокол (рішення) Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗУЦ «МЕДСЕРВІС».
Вимоги суб’єкта оскарження
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник безпідставно та без належного обґрунтування відхилив пропозицію ТОВ «ЗУЦ «МЕДСЕРВІС», чим порушив вимоги ст. 5, 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відтак, керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Західно-Український центр «Медсервіс» неправомірним.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Західно-Український центр «Медсервіс».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Західно-Український центр «Медсервіс» неправомірним. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Західно-Український центр «Медсервіс».
Запити Органу оскарження
Номер:
fc71c4406aa6471cb8301db35bf49d43
Тема запиту:
Пояснення ДК 021:2015 – 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання
Текст запиту:
Розглянувши скаргу ТОВ "Західно-Український центр "Медсервіс" (надалі – Скаржник) щодо кваліфікації пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації по закупівлі ДК 021:2015 – 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з технічного обслуговування медичного обладнання в період після закінчення гарантійного ремонту, у тому числі: діагностику обладнання та виробів, промивку та обеззараження гідравлічної системи, перевірку механічних налаштувань, очистку сканерів штрих-кодів, очистку завантажувача кювет, очистку і перевірку оптичного блоку, очистку та настройку ротора реагентів, загальну перевірку роботи аналізаторів, очистку голки для забору зразків, калібрування аналізаторів біохімічного та гематологічного) (надалі – Замовник) просить відмовити в задоволенні скарги з наступних підстав:
1.Щодо пункту першої підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника:
Предмето закупівлі за ДК 021:2015 – 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з технічного обслуговування медичного обладнання в період після закінчення гарантійного ремонту, у тому числі: діагностику обладнання та виробів, промивку та обеззараження гідравлічної системи, перевірку механічних налаштувань, очистку сканерів штрих-кодів, очистку завантажувача кювет, очистку і перевірку оптичного блоку, очистку та настройку ротора реагентів, загальну перевірку роботи аналізаторів, очистку голки для забору зразків, калібрування аналізаторів біохімічного та гематологічного ) - ремонту і технічного обслуговування лабораторного обладнання.
Згідно Додатку № 2 Технічна специфікація, Учасник повинен підтвердити наявність працівників і надати сертифікат на працівників які б могли обслуговувати нижчеперелічене обладнання.
№ п/п Перелік оснащення (медичні вироби та вироби медичного призначення) із зазначенням повного найменування виробника, моделі Кількість Технічний стан, рік випуску медичної техніки, виробів медичного призначення, апаратури, приладів, інструментарію
найменування
1 Мікроскоп Primo Star ZEISS 5 задовільний
2 мікроскоп з камерою ZEISS Primo Star 1 задовільний
3 Мікроскоп МИКМЕД5 1 задовільний
4 Мікроскоп EurotekE5 1 задовільний
5 Мікроскоп BioBlue-Lab 1 задовільний
6 Мікроскоп MC10 1 задовільний
7 Мікроскоп Micros 1 задовільний
8 Мікроскоп Micromed 1 задовільний
9 Центрифуга Cytospin 4 1 задовільний
10 Центрифуга лабораторна iFUGE L400P 1 задовільний
11 Центрифуга ELMI CM-6МТ 1 адовільний
12 Центрифуга лабораторна Eppendorf 5702R 1 адовільний
13 Термостат твердотілий цифровий VWR МХ 1 адовільний
14 Шафа витяжна лабораторна з вентиляторм ШВЛ-06 2 адовільний
15 Центрифуга Eppеndorf 5415D 1 адовільний
16 Вортекс VORTEX-CENIE-2G-560 E 1 адовільний
17 Центрифуга Eppеndorf 5702 1 адовільний
18 Центрифуга ОПН-3М 1 адовільний
19 Мініцентрифуга-вортекс Комбіспін, FVL з роторами R-1,5М, R-0.5\0.2 М 1 адовільний
20 Мініцентрифуга лабораторна Microspin 12 у комплекті з ротором MRS-12 (для пробірок 1,5-2,0мл) 1 адовільний
21 Центрифуга лабораторна медична (з ротором R-2) , LMC-3000 1 адовільний
22 Твердотільний термостат TDB-120, з блоком А-103(21*0,5мл,32*1,5мл та 50*0,2 мл) 1 адовільний
23 Установка для одержання чистої води методом зворотнього осмосу DEMIWA 5 ros 1 адовільний
24 Аквадистилятор Micromed DE-20 1 адовільний
25 Термостат сухоповітряний ТC-80М-3 1 адовільний
26 Стерилізатор повітряний ГП-160 1 адовільний
27 Гематологічний автоматичний аналізатор ВС-780 1 адовільний
28 Аналізатор гематологічний Sysmex XP-300 2 адовільний
29 Аналізатор гематологічний XS-500 1 адовільний
30 Аналізатор гематологічний MicroCC-20 Plus 1 адовільний
31 Аналізатор сечі Laura Smart 1 адовільний
32 Напівавтоматичний 4-канальний коагулометр Coag4d 2 адовільний
33 Коагулометр напівавтоматичний CoagChrom3003 1 адовільний
34 Аналізатор електролітів EXIAS E1 2 адовільний
35 Ваги лабораторні електронні ТВЕ-0,21 1 адовільний
На виконання вимоги щодо надання сертифікати від іноземних чи вітчизняних виробників медичного обладнання, виданих працівникам учасника за результатами навчання з техобслуговування медобладнання, Учасником надано такі документи
- Сертифіка заводу рентгенівського обладнання "КВАНТ" виданий ТЗОВ ЗУЦ «МЕДСЕРВІС» в тому, що він є офіційним представником ТОВ «Заводу рентгенівського обладнання «КВАНТ» по продажу продукції ТОВ «ЗРО «КВАНТ». Офіційний представник забезпечує повну сервісну підтримку обладнання ТОВ «ЗРО «КВАНТ» на протязі гарантійного та післягарантійного обслуговування.
- Сертифікат про закінчення навчальної програми Компанія «Шеньчжень Ченьвей Електронік Ко., ЛТД» (Shenzhen Chenwei Electronic Co., LTD), що є авторитетним виробником наркозно-дихальних апаратів та апаратів штучної вентиляції легень з відмінною репутацією, головний офіс якої розташований за адресою Xinkechen Industrial City, 28 Area, Bao'an, 518101 Shenzhen, China (м. Шеньчжень, Китай), цим сертифікатом засвідчує, що Онищак Орест Антонович успішно пройшов навчальну програму зі встановлення та технічного обслуговування всього асортименту медичного обладнання виробництва нашої компанії.
- Сертифікат компанії УХАНЬ ЗОНКЕА ЕЛЕКТРОНІК КО., ЛТД (WUHAN ZONCARE ELECTRONICS CO., LTD) засвідчує, що Онищак Орест Антонович отримав цей сертифікат про закінчення навчального курсу з цифрових ультразвукових сканерів (УЗД-апаратів), цифрових електрокардіографів, моніторів пацієнта та всіх цифрових колірних доплерів (використання / технічне обслуговування / ремонт / оновлення / збирання), що тривало 20 годин з 22 серпня 2016 р. по 26 серпня 2017 р.
Вищезазначеними сертифікатами Учасник підтвердив сервісну підтримку:
- рентгенівського обладнання «КВАНТ»;
- наркозно-дихальних апаратів та апаратів штучної вентиляції легень з відмінною репутацією компанії «Шеньчжень Ченьвей Електронік Ко., ЛТД»;
- цифрових ультразвукових сканерів (УЗД-апаратів), цифрових електрокардіографів, моніторів пацієнта та всіх цифрових колірних доплерів компанії УХАНЬ ЗОНКЕА ЕЛЕКТРОНІК КО., ЛТД (WUHAN ZONCARE ELECTRONICS CO., LTD)
28. лютого 2026 року Замовником висуното ТОВ "Західно-Український центр "Медсервіс" вимогу про усунення невідповідностей та надано 24 год для усунення невідповідностей з проханням надати документи/інформацію які б підтверджували наявність навичок працівників по відповідному обслуговуванню обладнання.
29 березня 2026 року ТОВ "Західно-Український центр "Медсервіс" надано лист на усунення невідповідномтей протягом 24 год, в якому звзначено, що вся інформація яка вимагалася Додатком № 2 . Технічна специфікація надана учасником.
Враховуючи вищенаведене , пропозицію учасника ТОВ "Західно-Український центр "Медсервіс" була відхилена відповідно до: пп.1, п.44 Постанови № 1178, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
Враховуючи вищенаведене вважаємо, що відсутні підстави для задоволення скарги та просимо:
- відмовити в задоволенні Скарги ТОВ "Західно-Український центр "Медсервіс" .
Дата опублікування:
13.03.2026 11:35