-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт/заміна вікон в спеціальній школі № 5 ім. Я. П. Батюка м. Києва за адресою: вул. Вишгородська, 35 А (заходи з енергозбереження)» Згідно код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»
Торги не відбулися
655 200.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.02.2026 16:27 - 05.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 56 Особливостей
Номер:
20fe1cfd0cc5484285936f4ec77874dc
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-17-012632-a.b2
Назва:
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника,
у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 56 Особливостей
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2.7. Кошторис 5.pdf 15.04.2026 16:57
- Скарга_Євробуд.pdf 15.04.2026 16:57
- Скарга__ЄВРОБУД_ГРУП ..docx 15.04.2026 16:57
- sign.p7s 15.04.2026 16:58
- рішення від 17.04.2026 № 4556.pdf 17.04.2026 12:38
- інформація про резолютивну частину рішення від 27.04.2026 № 4939.pdf 28.04.2026 10:46
- рішення від 27.04.2026 № 4939.pdf 30.04.2026 11:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2026 17:10
Дата розгляду скарги:
27.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.04.2026 12:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.04.2026 11:52
Дата виконання рішення Замовником:
18.05.2026 11:08
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано Рішення № 4939-р/пк-пз від 27.04.2026
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0cd7a851ca5b4ee2a30b498c7d593b54
Заголовок пункту скарги:
1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. А рішення про визначення переможцем процедури закупівлі потребує скасування.
Вважаємо, що рішення Замовника не відповідає вимогам ст. 5 Закону, відповідно до якої Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням та порушує права та інтереси Скаржника, зокрема: на вільну участь в процедурі закупівлі, на неупереджений та об’єктивний розгляд його тендерної пропозиції та на можливість отримати державне замовлення, результатом якого є отримання прибутку
Вважаємо, що рішення Замовника не відповідає вимогам ст. 5 Закону, відповідно до якої Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням та порушує права та інтереси Скаржника, зокрема: на вільну участь в процедурі закупівлі, на неупереджений та об’єктивний розгляд його тендерної пропозиції та на можливість отримати державне замовлення, результатом якого є отримання прибутку
×
-
Назва доказу:
Кошторисна документація
-
Повʼязаний документ:
2.7. Кошторис 5.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати протокольне рішення уповноваженої особи №130 від 10.04.2026р про визначення переможця по процедурі закупівлі. ТОВ «ЦЕНТРА-БУД».
Запити Органу оскарження
Номер:
3af88f46fc2249a78d6b58939ae5629f
Тема запиту:
Пояснення нап АМКУ від 21.04.2026 № 106/52-871
Текст запиту:
Пояснення нап АМКУ від 21.04.2026 № 106/52-871
Дата опублікування:
21.04.2026 14:57
Вимога
Є відповідь
Вважаємо, що рішення Замовника не відповідає вимогам ст. 5 Закону, відповідно до якої Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної заку-півлі; запобігання корупційним діям і зловживанням та порушує права та інтереси Скаржника, зок-рема: на вільну участь в процедурі закупівлі, на неупереджений та об’єктивний розгляд його тендер-ної пропозиції та на можливість отримати державне замовлення, результатом якого є отримання прибутку
Номер:
4a055cfecfdc4eb4be9a184c16bc0db2
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-17-012632-a.c1
Назва:
Вважаємо, що рішення Замовника не відповідає вимогам ст. 5 Закону, відповідно до якої Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної заку-півлі; запобігання корупційним діям і зловживанням та порушує права та інтереси Скаржника, зок-рема: на вільну участь в процедурі закупівлі, на неупереджений та об’єктивний розгляд його тендер-ної пропозиції та на можливість отримати державне замовлення, результатом якого є отримання прибутку
Вимога:
Відповідно до тендерної документація : 2.7. Кошторисна документація складена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова) та Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 р. № 1512 (пропечатані та підписані організацією учасником, а також з підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації).
Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії) або аналогічного програмного продукту у складі:
1. Договірна ціна (тверда та визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації). До договірної ціни надати розрахунки прямих та загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку та коштів на покриття адміністративних витрат, відповідно до Настанови та Постанови № 1512;
2. Дефектний акт;
3. Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації включаючи витрати на технічний нагляд 1,5% та не може перевищувати оголошеної вартості);
4. Пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку;
5. Локальні кошториси;
6. Підсумкова відомість ресурсів;
- кошторисну заробітну плату встановлювати відповідно до затвердженого розміру кошторисної заробітної плати для розряду 3,8, та середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу, дійсного на період подання тендерної пропозиції;
7. Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, відповідно до технічного завдання Тендерної документації;
8 .Додаток, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси об'єкту будівництва, де обов’язково має зазначатися інформація про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції;
Тобто договірна ціна повиненна,
так як вона входить в склад кошторисної документації , пропичатана та підписана сертифікованим інженера-проектувальника, договірна ціна Переможця підписана тільки Керівником та пропичатана печаткою товариства. Відсутність підпису кошторисника (або іншої уповноваженої особи) на договірній ціні у тендерній пропозиції є порушенням вимог щодо підтвердження технічних, якісних характеристик, якщо тендерна документація (ТД) вимагала такого підпису. Практика АМКУ свідчить, що замовник повинен відхилити таку пропозицію як таку, що не відповідає умовам ТД. Також, слід зазначити щодо аналогічної позиції органу оскарження у скарзі UA-2024-06-03-009387-a.b1 та прийнятого рішення №11364-р/пк-пз від 01.07.2024, згідно якого у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Маємо намір звернутися в АМКУ
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.04.2026 15:07
Вирішення:
Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації.
Пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації встановлено:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій передбачені у Додатку 1 до тендерної документації інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі, інші вимоги зазначені у Додатку 4 цієї тендерної документації та Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до п. 2.7. розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації кошторисна документація має бути складена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова) та Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 р. № 1512 (пропечатані та підписані організацією учасником, а також з підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації).
Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії) або аналогічного програмного продукту у складі:
1. Договірна ціна (тверда та визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації). До договірної ціни надати розрахунки прямих та загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку та коштів на покриття адміністративних витрат, відповідно до Настанови та Постанови № 1512;
2. Дефектний акт;
3. Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації включаючи витрати на технічний нагляд 1,5% та не може перевищувати оголошеної вартості);
4. Пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку;
5. Локальні кошториси;
6. Підсумкова відомість ресурсів;
7.Кошторисну заробітну плату встановлювати відповідно до затвердженого розміру кошторисної заробітної плати для розряду 3,8, та середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу, дійсного на період подання тендерної пропозиції;
8. Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, відповідно до технічного завдання Тендерної документації;
9. Додаток, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси об'єкту будівництва, де обов’язково має зазначатися інформація про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції;
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна визначатись згідно з Настановою з визначення вартості будівництва, Постановою Кабінету міністрів України від 19.11.2025 р. № 1512 та технічним завданням.
Усі кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі pdf.
Учасником, який визнаний переможцем, у складі тендерної пропозиції надано файл «2.7. Кошторис 5» у форматі pdf, який, серед іншого, містить договірну ціну (с. 5,6 файлу).
Форма договірної ціни визначена Додатком 30 вказаної Настанови і передбачає підписи керівників як від замовника, так і від підрядника. У програмному комплексі АВК-5 форма договірної ціни реалізована у відповідності з вимогами Настанови, тобто передбачає її підписання керівниками замовника та підрядника (генпідрядника). При цьому, форма договірної ціни, визначена Настановою, не передбачає окремої графи для підпису іншими спеціалістами, зокрема, інженером-проектувальником.
Договірна ціна, надана ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» серед документів тендерної пропозиції, складена у відповідності з Настановою з визначення вартості будівництва та з використанням програмного комплексу АВК-5, як того вимагає п. 2.7. розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації.
В той же час, форми інших документів кошторисного розрахунку – локальні кошториси, пояснювальні записки, підсумкова відомість ресурсів тощо – передбачають можливість їх підписання іншими спеціалістами, в тому числі інженером-проектувальником.
Кошторисний розрахунок, наданий ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», містить підписи інженера-проектувальника на всіх документах цього розрахунку, форма яких передбачає їх підписання інженером-проектувальником згідно з Настановою. Так, наданий учасником у складі кошторисного розрахунку локальний кошторис та інші документи підписані інженером-проектувальником. При цьому, договірна ціна, визначена учасником-переможцем, ґрунтується на розрахунках, що підписані інженером-проектувальником у локальному кошторисі та інших документах кошторису даного учасника.
Умови тендерної документації не містять окремої вимоги щодо підписання сертифікованим інженером-проектувальником саме кожної форми кошторисного розрахунку, що надані учасником закупівлі.
Вартість договірної ціни, що надана переможцем закупівлі, відповідає вартості цінової пропозиції. Відсутність підпису та печатки сертифікованого інженера-проектувальника за таких умов та перелічених вище обставин не змінює вартість цінової пропозиції учасника і не спотворює її зміст.
З огляду на викладене, у Замовника відсутні достатні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРА-БУД».
Статус вимоги:
Відхилено