-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Капітальний ремонт/заміна вікон в спеціальній школі І рівня «Малятко» м. Києва за адресою: вул. Білицька, 14 (заходи з енергозбереження)» Згідно код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»
Завершена
2 975 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.02.2026 16:01 - 03.03.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
Вважаємо, що рішення Замовника не відповідає вимогам ст. 5 Закону, відповідно до якої Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної заку-півлі; запобігання корупційним діям і зловживанням та порушує права та інтереси Скаржника, зок-рема: на вільну участь в процедурі закупівлі, на неупереджений та об’єктивний розгляд його тендер-ної пропозиції та на можливість отримати державне замовлення, результатом якого є отримання прибутку
Номер:
95d1f303632d4d049e10406adacd243e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-17-011831-a.c1
Назва:
Вважаємо, що рішення Замовника не відповідає вимогам ст. 5 Закону, відповідно до якої Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної заку-півлі; запобігання корупційним діям і зловживанням та порушує права та інтереси Скаржника, зок-рема: на вільну участь в процедурі закупівлі, на неупереджений та об’єктивний розгляд його тендер-ної пропозиції та на можливість отримати державне замовлення, результатом якого є отримання прибутку
Вимога:
Відповідно до тендерної документація : 2.7. Кошторисна документація складена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова) та Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 р. № 1512 (пропечатані та підписані організацією учасником, а також з підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації).
Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії) або аналогічного програмного продукту у складі:
1. Договірна ціна (тверда та визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації). До договірної ціни надати розрахунки прямих та загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку та коштів на покриття адміністративних витрат, відповідно до Настанови та Постанови № 1512;
2. Дефектний акт;
3. Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації включаючи витрати на технічний нагляд 1,5% та не може перевищувати оголошеної вартості);
4. Пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку;
5. Локальні кошториси;
6. Підсумкова відомість ресурсів;
- кошторисну заробітну плату встановлювати відповідно до затвердженого розміру кошторисної заробітної плати для розряду 3,8, та середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу, дійсного на період подання тендерної пропозиції;
7. Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, відповідно до технічного завдання Тендерної документації;
8 .Додаток, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси об'єкту будівництва, де обов’язково має зазначатися інформація про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції;
Тобто договірна ціна повиненна,
так як вона входить в склад кошторисної документації , пропичатана та підписана сертифікованим інженера-проектувальника, договірна ціна Переможця підписана тільки Керівником та пропичатана печаткою товариства. Відсутність підпису кошторисника (або іншої уповноваженої особи) на договірній ціні у тендерній пропозиції є порушенням вимог щодо підтвердження технічних, якісних характеристик, якщо тендерна документація (ТД) вимагала такого підпису. Практика АМКУ свідчить, що замовник повинен відхилити таку пропозицію як таку, що не відповідає умовам ТД. Також, слід зазначити щодо аналогічної позиції органу оскарження у скарзі UA-2024-06-03-009387-a.b1 та прийнятого рішення №11364-р/пк-пз від 01.07.2024, згідно якого у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Маємо намір звернутися в АМКУ
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.04.2026 15:12
Вирішення:
Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації.
Пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації встановлено:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій передбачені у Додатку 1 до тендерної документації інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі, інші вимоги зазначені у Додатку 4 цієї тендерної документації та Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до п. 2.7. розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації кошторисна документація має бути складена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова) та Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 р. № 1512 (пропечатані та підписані організацією учасником, а також з підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації).
Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії) або аналогічного програмного продукту у складі:
1. Договірна ціна (тверда та визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації). До договірної ціни надати розрахунки прямих та загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку та коштів на покриття адміністративних витрат, відповідно до Настанови та Постанови № 1512;
2. Дефектний акт;
3. Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації включаючи витрати на технічний нагляд 1,5% та не може перевищувати оголошеної вартості);
4. Пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку;
5. Локальні кошториси;
6. Підсумкова відомість ресурсів;
7.Кошторисну заробітну плату встановлювати відповідно до затвердженого розміру кошторисної заробітної плати для розряду 3,8, та середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу, дійсного на період подання тендерної пропозиції;
8. Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, відповідно до технічного завдання Тендерної документації;
9. Додаток, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси об'єкту будівництва, де обов’язково має зазначатися інформація про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції;
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна визначатись згідно з Настановою з визначення вартості будівництва, Постановою Кабінету міністрів України від 19.11.2025 р. № 1512 та технічним завданням.
Усі кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі pdf.
Учасником, який визнаний переможцем, у складі тендерної пропозиції надано файл «2.7. Кошторис Малятко» у форматі pdf, який, серед іншого, містить договірну ціну (с. 5,6 файлу).
Форма договірної ціни визначена Додатком 30 вказаної Настанови і передбачає підписи керівників як від замовника, так і від підрядника. У програмному комплексі АВК-5 форма договірної ціни реалізована у відповідності з вимогами Настанови, тобто передбачає її підписання керівниками замовника та підрядника (генпідрядника). При цьому, форма договірної ціни, визначена Настановою, не передбачає окремої графи для підпису іншими спеціалістами, зокрема, інженером-проектувальником.
Договірна ціна, надана ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» серед документів тендерної пропозиції, складена у відповідності з Настановою з визначення вартості будівництва та з використанням програмного комплексу АВК-5, як того вимагає п. 2.7. розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації.
В той же час, форми інших документів кошторисного розрахунку – локальні кошториси, пояснювальні записки, підсумкова відомість ресурсів тощо – передбачають можливість їх підписання іншими спеціалістами, в тому числі інженером-проектувальником.
Кошторисний розрахунок, наданий ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», містить підписи інженера-проектувальника на всіх документах цього розрахунку, форма яких передбачає їх підписання інженером-проектувальником згідно з Настановою. Так, наданий учасником у складі кошторисного розрахунку локальний кошторис та інші документи підписані інженером-проектувальником. При цьому, договірна ціна, визначена учасником-переможцем, ґрунтується на розрахунках, що підписані інженером-проектувальником у локальному кошторисі та інших документах кошторису даного учасника.
Умови тендерної документації не містять окремої вимоги щодо підписання сертифікованим інженером-проектувальником саме кожної форми кошторисного розрахунку, що надані учасником закупівлі.
Вартість договірної ціни, що надана переможцем закупівлі, відповідає вартості цінової пропозиції. Відсутність підпису та печатки сертифікованого інженера-проектувальника за таких умов та перелічених вище обставин не змінює вартість цінової пропозиції учасника і не спотворює її зміст.
З огляду на викладене, у Замовника відсутні достатні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРА-БУД».
Статус вимоги:
Відхилено