Компресори поршневі з ремінним приводом

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАУНЧ УКРАЇНА», (далі - Учасник) цим листом повідомляємо, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, передбачено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році - 30 відсотків; Відповідно до абзаців 4–7 пункту 3 Положення про Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1178, положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” не застосовуються замовниками у разі:: -здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”; -здійснення замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача; - здійснення замовником до 1 травня 2026 р. закупівлі парових турбін, газопоршневих установок, когенераційних установок, електрогенераторних установок, газових генераторів, газотурбінних установок та блочно-модульних котелень, теплових насосів, парових котлів, мобільних котелень, дизельних генераторів, зокрема складових та комплектуючих такого обладнання, необхідних для подолання наслідків надзвичайної ситуації державного рівня в електроенергетичних системах; Зазначені в абзацах 4-7 пункту 3 Положення, затвердженого Постанова Кабінету Міністрів України № 1178, підстави викладені як окремі та самостійні обставини. Відтак, за наявності хоча б однієї із зазначених обставин, положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” не застосовуються Відповідно до даних положень Учасник звернув увагу Замовника на те, що положення про локалізацію не мають бути застосовані, оскільки виробником предмета " Компресор 500л, 1070л/мин, 380В, 7.5 кВт поршневий з ремінним приводом АК500-988-380 AIRKRAFT" є Італійська республіка, а сам замовник є правоохоронним органом. Замовник Протокольним рішенням №42 від 03.03.2026 зазначив наступне: 1. Відповідно до умов приєднання України до Угоди про державні закупівлі (на підставі Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» від 16.03.2016 р., згідно з рішенням Комітету з державних закупівель СОТ «GPA/133» від 16.11.2015 р. з дати набрання чинності для України угодою) (далі - Угода) вартісні пороги на товари, після яких застосовуються правила Угоди встановлені для центральних урядових органів (включно з Адміністрацією Державної прикордонної служби України), складають 130 000 спеціальних прав запозичень, або 130 000 євро в залежності від країни-походження. Вартість закупівлі, зареєстрованої за ідентифікатором UA-2026-02-17-011557-а, не перевищує вартісні пороги, таким чином правила Угоди не застосовуються. 2. Замовник не здійснює закупівлю товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача. Таким чином, Положення пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону має бути застосовано. Проте, згідно з абзацом 5 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються замовниками у разі здійснення ними закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є: • здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”; Тобто, положення на яке посилається замовник в першій причині відхилення не є доцільним, оскільки відповідні положення діють за загальним правилом, але на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування діють спеціальні норми, зазначені в Особливостях. Відтак, положення вказані в Законі України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» від 16.03.2016 р. щодо вартісних порогів на товари, не застосовується, відповідно до положень абзацу 5 пункту 3 Особливостей. Щодо другої підстави відхилення, а саме що Замовник не здійснює закупівлю товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача, то варто звернути увагу на положення статті 1 Закону України «Про Державну прикордонну службу» зазначено, що на Державну прикордонну службу України покладаються завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її прилеглій зоні та виключній (морській) економічній зоні. Також, зазначаємо, що відповідно до статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» , Правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції. Таким чином, можна прийти висновку, що Державна прикордонна служба є правоохоронним органом та військовим формуванням. Поміж іншого, звертаємо увагу, на наступні моніторинги ДАСУ, де замовником був ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ: Моніторинг UA-M-2025-05-07-000102, оголошення UA-2025-03-17-008080-a Держаудитслужба у запиті до замовника, зокрема, зазначає: «Надайте пояснення з посиланням на нормативно-правові акти, чому оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить вимоги щодо надання учасниками документів на підтвердження локалізації товару». Замовник у відповіді, зокрема, зазначає: «Закон про оборонні закупівлі та Постанова № 1275 не містять вимог щодо підтвердження локалізації виробництва запропонованого товару під час здійснення оборонних закупівель. Вказана позиція підтверджується листом Мінекономіки № 3332-05/80870-03 від 22.12.2022. Зважаючи на вищевикладене, Особливості, затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, які містять вимоги щодо підтвердження локалізації товарів, не застосовувались замовником до проведення закупівлі, і відповідно оголошення про проведення не містило вимоги щодо підтвердження локалізації товарів. Закон про оборонні закупівлі та Постанова № 1275 не містять вимог щодо ступеню локалізації виробництва під час здійснення закупівель оборонного призначення, про що, зокрема, зазначає Мінекономіки у своєму листі від 22.12.2022 № 3332-05/80870-03». У частині невстановлення вимоги щодо надання учасниками документів на підтвердження локалізації товару порушень не встановлено. Зазначене вище свідчить про те, вимога щодо вказання ступеня локалізації є недоцільною, а пропозиція учасника ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» є такою, що відповідає вимогам, визначеним Тендерною документацією, а відтак, рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» є неправомірним. ТОВ «ЛАУНЧ» вимагає скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» та повторно розглянути пропозицію ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» з дотриманням вимог чинного законодавства.