42130000-9 Арматура трубопровідна (крани, вентилі, клапани та подібні пристрої)

До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, Телефон: (044) 251-62-62; E-mail: slg@amcu.gov.ua Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТТЕХТОРГ» Код ЄДРПОУ 44956347 місцезнаходження: 29016, Україна, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Львівське шосе, будинок, 14/1 Тел.: +380 (66) 544-99-89 E-mail: pogan2021@ukr.net Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Код ЄДРПОУ: 44819434 місцезнаходження: 14000, Україна, Чернігівська область, місто Чернігів, вул.Ушинського будинок 23 тел./факс: +380674159600 e-mail: bod9ih89@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-17-008121-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 03.03.2026 року. СКАРГА на дії замовника (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.55-67 Особливостей) 17.02.2026 року Замовником — КП «ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) опублікувало на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оголошення № UA-2026-02-17-008121-a про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015:42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (далі – Закупівля). 03.03.2026 року рішенням замовника КП «ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» Чернігівської міської ради, оформленим Протокольним рішенням уповноваженої особи за № 206 від 03 березня 2026 року, вирішено: відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПТТЕХТОРГ», код за ЄДРПОУ 44956347, по закупівлі за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі 8 закупівель: UA-2026-02-17-008121-a. По тексту вказаного протоколу зазначено, що під час розгляду першого питання порядку денного: I. Позиція 6 Додатку 2 ТД (Технічні характеристики) містить наступну продукцію: Засувка фланцева клинова з невисувним шпинделем DN100, при цьому в технічних характеристиках до даної позиції Замовником зазначено: Номінальний тиск - 1,6 Мпа. Учасником ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» на поз. 6 запропоновано: Засувка сталева 30с64нж PN25 DN100, згідно з документами, наданими Учасником в складі тендерної пропозиції, а саме: «Довідка з інформацією про товар» та «Паспорт 30с64нж PN25 DN100.pdf»: номінальний тиск даної засувки зазначено - 2,5 МПа, що не відповідає вимогам замовника. Запропонований Учасником товар не відповідає технічним характеристикам замовника по наступних показниках: Номінальний тиск. З врахуванням викладеного тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі. Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Вказані в цьому протоколі невідповідності не можуть бути усунені відповідно п.43 Особливостей, оскільки вони стосуються інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Із рішеннями замовника, оформленими Протокольним рішенням уповноваженої особи за № 206 від 03 березня 2026 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПТТЕХТОРГ», код за ЄДРПОУ 44956347, по закупівлі за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-02-17-008121-a) не погоджуємося у повному обсязі, та вважаємо, що вказане рішення підлягає скасуванню з огляду на наступне. По суті скарги: Щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в межах закупівлі № UA-2026-02-17-008121-a зазначаємо наступне: Замовником у Протокольному рішенні уповноваженої особи за № 206 від 03 березня 2026 року зазначено, що під час розгляду першого питання порядку денного: I. Позиція 6 Додатку 2 ТД (Технічні характеристики) містить наступну продукцію: Засувка фланцева клинова з невисувним шпинделем DN100, при цьому в технічних характеристиках до даної позиції Замовником зазначено: Номінальний тиск - 1,6 Мпа. Учасником ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» на поз. 6 запропоновано: Засувка сталева 30с64нж PN25 DN100, згідно з документами, наданими Учасником в складі тендерної пропозиції, а саме: «Довідка з інформацією про товар» та «Паспорт 30с64нж PN25 DN100.pdf»: номінальний тиск даної засувки зазначено - 2,5 МПа, що не відповідає вимогам замовника. Запропонований Учасником товар не відповідає технічним характеристикам замовника по наступних показниках: Номінальний тиск. З врахуванням викладеного тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі. Відповідно до Додатку 2 ТД (Технічні характеристики) Замовника, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби — таблицям , планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації. Предмет закупівлі, має відповідати зазначеним технічним та якісним характеристикам та відповідати тій кількості, яка вказана у цьому Додатку. Якість товару повинна відповідати ДСТУ, ТУ та/або вимогам, що ставляться до такого виду товару. Товар повинний бути якісним та відповідати технічним нормам, які передбачені виробником. Обґрунтування посилання на конкретну торгову марку, фірму, код виробника, назву Товару або джерело його походження: є необхідним для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками відповідатиме вимогам та потребам Замовника, що пов’язано з конструкційними та технічними особливостями існуючого обладнання, що перебуває в експлуатації, де товар буде використовуватися для встановлення. Замовником вказано посилання на конкретну торгову марку, назву товару тощо, щоб з метою спрощення процесу підготовки тендерних пропозицій дати учасникам розуміння, який товар цілком задовольняє потреби замовника. У разі наявності в Технічній специфікації посилання на конкретну торгову марку, фірму, код виробника, назву Товару або джерело його походження слід вважати, що після такого посилання міститься вираз «або еквівалент». Під «еквівалентом» розуміється аналогічний Товар (рівноцінний і рівнозначний), який повністю відповідає технічним та якісним характеристикам, зазначеним у Специфікації. У разі, якщо учасник пропонує «еквівалент», замість Товару, наведеного у Специфікації, то він повинен позначити таку складову частину виразом «еквівалент» та надати документи, які підтверджують, що «еквівалент» має аналогічні якісні та технічні характеристики. Предмет закупівлі має відповідати технічним, якісним характеристикам та кількості, які вказані у таблицях 1 цього Додатку до тендерної документації: Позиція під № 6 - Засувка фланцева клинова з невисувним шпинделем DN100. Технічні характеристики такої зазначено як: Номінальний тиск - 1,6 МПа Температура середовища - до +70 ОС Герметичність затвору - клас А за ДСТУ EN 12266-1:2015 Приєднання до трубопроводу - фланцеве. Фланці корпусу за EN1092-1 Будівельна довжина засувок Dn100 - 230мм Підшипниковий вузол шпинделя виготовлений за допомогою латунних підкладних шайб Гайка клина змінна, виконана з латуні Тип шпинделя - невисувний Ущільнюючі кільця в корпусі, запресовані в тіло відливок (корпусу та клина). Антикорозійне покриття, щонайменше 100 мкм, згідно з нормою ДСТУ ISO 12944-5:2020 Основні матеріали : Корпус з латунним кільцем - Сталь 25Л (сталь 1.0552, EN 1.1181) + латунь CuZn38Pb2 (ширина кільця не менше 5мм) Клин з латунним кільцем - Сталь 25Л (сталь 1.0552, EN 1.1181)+ латунь CuZn38Pb2 (ширина кільця не менше 10 мм) Кришка - Сталь 25Л (сталь 1.0552, EN 1.1181) Шпиндель з накатаним різьбленням - AISI 304 Змінна гайка клину, гайка ущільнення - латунь CuZn38Pb2 Ущільнення шпинделя - Кільця тип О-Ring (гума EPDM). Метизи - нержавіюча сталь. Також у вказаному Додатку № 2 до ТД зазначено, що Товар повинен виготовлятися і поставлятися відповідно до вимог діючої на території України нормативно-технічної документації (ДСТУ, ГОСТ, ТУ тощо). За умови виготовлення продукції за відповідним ТУ підприємства, Учасник/Постачальник надає завірену копію витягу з ТУ підприємства, який буде підтверджувати техніко-якісні характеристики товару. 2. Товар повинен містити маркування, яке надає змогу ідентифікувати Товар, його походження, дату виробництва, кількість та розміри. 3.Товар повинен бути новим та не бувшим у використані або відновленим. 4.Товар повинен бути непошкодженим. На товарі не допускаються дефекти, які не допустимі відповідно до нормативних документів затвердженими та діючими в Україні. Дата виготовлення товару має бути не раніше 2025 року. 5. Поставка Товару здійснюється за заявкою Покупця в кількості і асортименті, що вказуються в заявці. Також надано Перелік документів, необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик. Вказано, що на підтвердження якості та відповідності засувки поз.6 в складі пропозиції надати наступні документи: - копію офіційного технічного паспорту від виробника Товару. - копію протоколу випробувань засувок на відповідність вимогам на підтвердження відповідності класу герметичності “А”, виданий акредитованою випробувальною лабораторією - копію Сертифіката експертизи типу відповідності Технічному регламенту обладнання, що працює під тиском (затвердженого Постановою КМУ від 16 січня 2019 року N 27) за процедурою : Модуль В (експертиза типу - типу виробництва) + модуль D. - копію Декларації про відповідність Технічному регламенту обладнання, що працює під тиском (затвердженого Постановою КМУ від 16 січня 2019 року N 27). - копію сертифікату ДСТУ EN ISO 9001 на систему управління якістю, виданого виробнику Товару та сертифікат внутрішнього аудитора виданий на підставі проходження навчання по програмі «Система управління якістю. Внутрішній аудит системи управління якістю». - копію сертифікату ДСТУ ISO 14001 на систему екологічного управління, виданого виробнику Товару. - копію сертифікату ДСТУ ISO 45001 на системи управління охороною здоров'я та безпекою праці, виданого виробнику Товару. У пункті 2.2. Додатку 1 до ТД вказано, що 2 якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником та скан-копії документів, якими підтверджується, що еквівалент є аналогічним товаром (рівноцінний і рівнозначний), має аналогічні якісні та технічні характеристики. Під «еквівалентом» розуміється аналогічний Товар (рівноцінний і рівнозначний), який повністю відповідає технічним та якісним характеристикам, зазначеним у Додатку 2 до тендерної документації. Таблиця, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо технічних та якісних характеристик товару повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, автомобіль Renault Duster, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації. Учасником ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» на поз. 6 запропоновано: Засувка сталева 30с64нж PN25 DN100, згідно з документами, наданими Учасником в складі тендерної пропозиції, а саме: «Довідка з інформацією про товар» та «Паспорт 30с64нж PN25 DN100.pdf». Згідно файлу під назвою «Довідка з інформацією про товар», учасником ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» було надано Довідка з інформацією про товар на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації процедури закупівлі Код ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна (крани, вентилі, клапани та подібні пристрої). У вказаній Довідці у позиції № 6 вказано найменування товару як «Засувка сталева 30с64нж PN25 DN100». Технічні характеристики зазначені як: Номінальний тиск – 2,5 МПа Температура середовища - +425ºС Герметичність затвору - клас А за ДСТУ EN 12266-1:2015 Приєднання до трубопроводу - фланцеве. Фланці корпусу за EN1092-1 Будівельна довжина засувок Dn100 - 230мм Підшипниковий вузол шпинделя виготовлений за допомогою латунних підкладних шайб Гайка клина змінна, виконана з латуні Тип шпинделя - невисувний Ущільнюючі кільця в корпусі, запресовані в тіло відливок (корпусу та клина). Антикорозійне покриття, щонайменше 100 мкм, згідно з нормою ДСТУ ISO 12944-5:2020 Основні матеріали : Корпус з латунним кільцем - Сталь ТОВ «НВП ПАЗ» Україна 25Л (сталь 1.0552, EN 1.1181) + латунь CuZn38Pb2 (ширина кільця не менше 5мм) Клин з латунним кільцем - Сталь 25Л (сталь 1.0552, EN 1.1181) + латунь CuZn38Pb2 (ширина кільця не менше 10 мм) Кришка - Сталь 25Л (сталь 1.0552, EN 1.1181) Шпиндель з накатаним різьбленням - AISI 304 Змінна гайка клину, гайка ущільнення - латунь CuZn38Pb2 Ущільнення шпинделя - Кільця тип О-Ring (гума EPDM). Метизи - нержавіюча сталь». Виробником даної засувки вказано ТОВ «НВП «ПАЗ». Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» було надано файл під назвою « Паспорт 30с64нж PN 25 DN 100», що містить технічні характеристики даної засувки. Тобто, учасником ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» під позицією № 6 було запроповано засувку із номінальним тиском PN 25 (що відповідає 2,5 РУ), в той час як Замовник вказував номінальний тиск вказаної засувки під позицією № 6 як 1,6 РУ (що відповідає PN16). Вказане є дискримінаційним, відтак тендерна пропозиція учасника ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» була відхилена неправомірно з огляду на наступне. Позначення PN25 означає номінальний тиск 25 бар, що відповідно до загальноприйнятої технічної класифікації та міжнародної системи одиниць дорівнює 2,5 МПа (1 МПа = 10 бар). Тобто показник PN25 ідентичний показнику Ру 2,5 МПа. Таким чином, запропонована засувка розрахована на експлуатацію при номінальному тиску до 2,5 МПа. При цьому вимога Замовника щодо номінального тиску 1,6 МПа (що відповідає PN16) визначає мінімально необхідний рівень міцності та робочої здатності виробу. Засувка з номінальним тиском PN25 (2,5 МПа) конструктивно та технічно передбачає можливість роботи в усьому діапазоні тисків, що не перевищують 2,5 МПа, включаючи 1,6 МПа, яку і вимагав Замовник у тендерній документації. Іншими словами, експлуатація при тиску 1,6 МПа повністю входить у допустимий робочий діапазон виробу PN25 та не суперечить його технічним характеристикам жодною мірою. Фактично запропонований товар має підвищений запас міцності та розрахований на більші навантаження, ніж мінімально вимагав Замовник. Це не є відхиленням у бік погіршення характеристик, а навпаки свідчить про покращені технічні параметри виробу. При цьому всі інші встановлені Замовником характеристики (тип шпинделя, матеріали корпусу і клина, клас герметичності А за ДСТУ EN 12266-1:2015, будівельна довжина, тип приєднання, антикорозійне покриття, склад матеріалів, ущільнення, маркування, відповідність технічному регламенту обладнання, що працює під тиском тощо) Учасником підтверджені належними документами виробника. Важливо також зазначити, що тендерна документація не містила заборони на постачання виробу з більшим номінальним тиском, ніж 1,6 МПа, та не встановлювала формулювання «не більше» або «виключно PN16». Вимога сформульована як технічна характеристика, якій має відповідати товар. Засувка PN25 повністю відповідає вимозі експлуатації при тиску 1,6 МПа та перевищує її за показником міцності, що жодним чином не впливає негативно на функціональність чи сумісність виробу. Пропозиція товару з вищим номінальним тиском (PN25 замість PN16) не є відхиленням від технічної специфікації, а є пропозицією товару з покращеними експлуатаційними характеристиками, що не суперечить нормам чинного законодавства. Тендерна документація Замовника не містила обмежувальних вимог типу «виключно» або «не більше ніж PN16». Відтак, засувка PN25 є повністю сумісною з інженерними мережами, розрахованими на PN16, за всіма параметрами (приєднувальні розміри, фланці, будівельна довжина), що підтверджено доданою документацією. Окремо наголошуємо, що згідно з ДСТУ EN 1092-1, приєднувальні розміри фланців (зовнішній діаметр, діаметр центрів отворів під болти, кількість та діаметр самих отворів) для засувок DN100 PN16 та DN100 PN25 є ідентичними. Таким чином, запропонована засувка PN25 є повністю взаємозамінною із засувкою PN16 за способом монтажу, що виключає будь-яку технічну несумісність із обладнанням Замовника. Відхилення пропозиції з підстави того, що номінальний тиск становить 2,5 МПа замість 1,6 МПа, є формальним та таким, що не ґрунтується на суті технічної вимоги. Застосування підпункту 2 пункту 44 Особливостей у даному випадку є безпідставним, оскільки відсутня фактична невідповідність технічній специфікації. Навпаки, запропонований товар забезпечує більший рівень надійності та безпеки експлуатації. Відхилення пропозиції, яка пропонує вищу надійність (PN25) за умови повної геометричної сумісності, є проявом надмірного формалізму. Відповідно до усталеної практики АМКУ та принципів, визначених Постановою КМУ №1178, формальні (несуттєві) помилки або відхилення, які не заважають використанню товару за призначенням, не можуть бути підставою для дискваліфікації. Таким чином, засувка 30с64нж PN25 DN100 повністю охоплює вимогу щодо номінального тиску 1,6 МПа, відповідає технічним характеристикам Замовника та не може вважатися такою, що не відповідає умовам тендерної документації. Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» з підстави зазначеної «невідповідності» є необґрунтованим та підлягає скасуванню. У рішенні АМКУ №1529-р/пк-пз від 11.02.2026 за скаргою ФОП Погана Івана Миколайовича на Замовника ОКП "Донецьктеплокомуненерго" було вказано, що «Скаржник, посилаючись на вимоги додатку 2 Документації, зазначає, що Переможцем було запропоновано Замовнику товар під номером 4, а саме - "Вентиль гольчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ 1=570°С. Fig.V320 шт. 90" відповідно до технічної специфікації, яка містить інформацію про необхідні характеристики предмета закупівлі. Тобто, для запропонованого учасником товару під № 4 було визначено такі технічні характеристики "Вентиль гольчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t=570°C Fig.V320". Також на виконання вимог Переможець надав паспорт якості у файлі під назвою "Документи, що підтверджують якість товару". У вказаному паспорті якості на вентиль голчастий муфтовий Fig.V320, зазначено основні технічні дані та характеристики товару: "Клас герметичності - А; Діаметр - DN 15 мм; Максимальний робочий тиск -14 Мпа; Робоча температура - від -40 С до +570 С; Точне регулювання. Робочі речовини - вода, повітря, газ, пара, нафтопродукти, слабоагресивні речовини". Однак, на першій сторінці вказаного паспорту на даний товар вказано DN як 15 мм, а PN як 140, в той час як Переможець у своїй технічній специфікації зазначає PN (РУ) як 3 14. Позначення "РУ" в свою чергу означає Умовний тиск, а "ДУ" - Умовний діаметр, при цьому "РУ" — це номінальний (умовний) тиск, на який розрахований виріб при температурі +20°C, а "ДУ" — це номінальний внутрішній діаметр труби або елемента трубопровідної арматури відповідно. Зазначені параметри, а саме "РУ" і "ДУ", є еквівалентними міжнародним позначенням "PN" та "DN", відповідно, і використовуються у вітчизняних стандартах як аналогічні терміни. Таким чином, технічні параметри "РУ" та "ДУ", що наведені у сертифікаті, є ідентичними міжнародним позначенням PN та DN, і вживаються у чинних національних стандартах (зокрема, ДСТУ EN 1092-1:2018, ДСТУ ISO 7268:2009, ГОСТ 28338-89) як аналогічні та взаємозамінні терміни. Тобто, Замовник вимагав поставку товару під № 4, а саме - "Вентиль гольчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t=150°C", в той час як у порівняльній таблиці учасник вказав "Вентиль гольчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t=570°C. Fig.V320", а в паспорті якості, що був наданий Переможцем на цей товар, РУ (PN) вказано як 140, що є значною невідповідністю, та свідчить про те, що Пропозиція Переможця не відповідає вимогам Документації та технічної специфікації Замовника.» Однак, АМКУ у даному випадку відмовило у задоволенні скарги, зазначивши, що Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні характеристики предмета закупівлі 1.Предмет закупівлі: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (код ДК 021:2015 – 42130000-9), вентиль, засувка сталева згідно специфікації 1. Специфікація 7 У разі, якщо ця тендерна документація має посилання на конкретну торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – вважати, що міститься вираз "або еквівалент". 1 Вентиль 15кч16п1 Ду 50 ру 25 2 Вентиль 15кч16п1 Ду 40 ру 25 3 Вентиль 15кч16п1 Ду 32 ру 25 4 Вентиль голчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t=150°С. Інформація про характеристики запропонованого товару у формі порівняльної таблиці до предмета закупівлі від 27.01.2026 №2701/26-16 (файл 11_Порівняльна таблиця.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне: Найменування запропоноване ТОВ "НКП Дніпро": 1. Вентиль 15кч16п1 Ду 50 ру 25 Відповідає, товар має рівнозначі характеристики 2. Вентиль 15кч16п1 Ду 40 ру 25 Відповідає, товар має рівнозначі характеристики 3. Вентиль 15кч16п1 Ду 32 ру 25 Відповідає, товар має рівнозначі характеристики 4. Вентиль гольчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t=570°С. Fig.V320 Відповідає, товар має кращі температурні показники - Інформація про необхідні характеристики предмета закупівлі (файл 11_Технічна специфікація.pdf), у якій, зокрема, містяться найменування, зазначені Переможцем у тендерній пропозиції від 27.01.2026 № 2701/26-11; - паспорт "Вентиль гольчастий Fig. V320 DN 15 PN 140" (файл 12_Документи, що підтверджують якість товару.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне: 1. ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО ВИРІБ Вентиль гольчастий застосовується в якості регулюючого або запорного пристрою для перекриття потоку робочої речовини. 2. ОСНОВНІ ТЕХНІЧНІ ДАНІ ТА ХАРАКТЕРИСТИКИ Клас герметичності – А; Діаметр – DN 15 мм; Максимальний робочий тиск – 14 Мпа; Робоча температура – від -40оС до +570оС; Точне регулювання. Документація не містить окремих вимог до оформлення паспорта якості або сертифіката якості на підтвердження якості товару. Враховуючи наведене, у тому числі, зміст наданого Переможцем у складі Пропозиції паспорту "Вентиль гольчастий Fig. V320 DN 15 PN 140", відповідно до якого, зокрема, міститься інформація про діаметр – DN 15 мм; максимальний робочий тиск – 14 Мпа. Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині. Фактично, із даного рішення АМКУ вбачається, що пропозиція Замовнику товару із кращими технічними показниками не вважається порушенням вимог тендерної документації Замовника. Враховуючи наведене та актуальну практику АМКУ, Пропозиція ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» була неправомірно відхилена Замовником, оскільки долучені документи та інформація у сукупності у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» свідчить про відповідність такої умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Матеріальна частина: Відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено основні принципи публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (Рішення 14195-р/пк-пз від 06.09.2023, оголошення № UA-2023-08-23-011919-a). Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Частиною 4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Вважаємо, що замовником не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, забезпечення рівних умов для всіх учасників. Замовник некоректно оцінив тендерну пропозицію ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» та дійшов неправильних висновків про її невідповідність вимогам Тендерної документації по закупівлі за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: № UA-2026-02-17-008121-a), що призвело до прийняття протиправного рішення, що оформлене Протокольним рішенням уповноваженої особи за № 206 від 03 березня 2026 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПТТЕХТОРГ», код за ЄДРПОУ 44956347. З огляду на викладене, вимушені звернутися до органу оскарження в особі Антимонопольного комітету України у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.52-56 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з метою захисту наших прав та інтересів. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови ( у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТТЕХТОРГ» можуть бути захищені шляхом: 1) Скасування рішення замовника, яке оформлене Протокольним рішенням уповноваженої особи за № 206 від 03 березня 2026 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПТТЕХТОРГ», код за ЄДРПОУ 44956347, по закупівлі за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі 8 закупівель: UA-2026-02-17-008121-a. Так, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», надано право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством, а саме: Конституцією України, ст.18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п.52-56 особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі № UA-2026-02-17-008121-a. 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення замовника, яке оформлене Протокольним рішенням уповноваженої особи за № 206 від 03 березня 2026 року, яким вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПТТЕХТОРГ», код за ЄДРПОУ 44956347, по закупівлі за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі 8 закупівель: UA-2026-02-17-008121-a. Додатки: 1. Протокольне рішення уповноваженої особи за № 206 від 03 березня 2026 року. 2. Файл «Паспорт 30с64нж PN25 DN100.pdf». 3. Файл «Довідка з інформацією про товар». 4. Додаток № 2 до ТД. 5. Додаток № 1 до ТД. «04» березня 2026 року Директор ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» Поган І. М.