Інвентар та приладдя для приготування їжі ДК 021:2015:39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування.

Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Осташевського Я.І., яке є необґрунтованим та таким, що порушує законодавство у сфері публічних закупівель. У Додатку №3 тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання документів, що підтверджують відповідність товару, а саме: «сертифікати якості/або паспорти якості/або декларації про відповідність /або інші документи, що підтверджують відповідність товару вимогам чинного законодавства України». Отже, тендерною документацією передбачено альтернативний перелік документів, якими учасник може підтвердити відповідність товару. У складі тендерної пропозиції Скаржником було надано документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару, а саме: - сертифікати якості; - паспорти якості; - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Проте Замовник безпідставно зазначив, що: 1. Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-3/9765 від 24.05.2021р. не містить конкретних позицій товару; 2. Паспорти якості, надані учасником, не можуть вважатися належними документами. Зазначені твердження Замовника є необґрунтованими з наступних підстав: Щодо висновку санітарно-епідеміологічної експертизи. Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи часто видаються не на конкретні артикулі товарів, а на групи продукції або види виробів (наприклад, кухонні вироби з певного матеріалу). У такому випадку дія висновку поширюється на відповідні вироби, що належать до цієї групи. Таким чином, твердження Замовника про прирівнювання такого висновку до відсутності документа є безпідставним. Щодо паспортів якості. Тендерна документація Замовника не містить жодної вимоги щодо того, що паспорт якості повинен бути виданий виключно виробником або акредитованою лабораторією. Водночас Замовник фактично застосував додаткову вимогу, якої не було встановлено тендерною документацією, а саме - що паспорт якості повинен бути виданий виробником або суб’єктом, який має лабораторію та службу технічного контролю. Таким чином Замовник фактично змінив умови тендерної документації вже після подання тендерних пропозицій, що є порушенням принципів здійснення публічних закупівель. Відповідно до принципів здійснення закупівель Замовник зобов’язаний здійснювати оцінку тендерних пропозицій виключно на підставі вимог, визначених тендерною документацією. Будь-які додаткові вимоги або критерії, які не були передбачені тендерною документацією, не можуть застосовуватися під час оцінки пропозицій учасників. Отже, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Порушення законодавства. Дії Замовника порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені законодавством України, зокрема: - принцип добросовісної конкуренції; - принцип недискримінації учасників; - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

ВИМОГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Замовником було розглянуто тендерну пропозицію ФОП Осташевського Я.І. у процедурі закупівлі UA-2026-02-17-006350-a та прийнято рішення про її відхилення, оформлене Протоколом №158 від 11.03.2026 року. Вважаємо зазначене рішення таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне. Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу: «У складі тендерної пропозиції Учасник зобов’язаний надати сертифікати якості / або паспорти якості / або декларації про відповідність / або інші документи, що підтверджують відповідність товару вимогам чинного законодавства України та технічним характеристикам, визначеним Замовником». Таким чином, тендерна документація передбачає альтернативний перелік документів, якими може підтверджуватися відповідність товару. У складі тендерної пропозиції ФОП Осташевського Я.І. були надані паспорти якості, що містять найменування товару, технічні характеристики, матеріал виготовлення та інші ідентифікаційні дані товару. Разом з тим у Протоколі №158 Замовник зазначає, що: «Учасник надав паспорта якості від свого імені… на що не мав права, так як не є виробником товарів». Зазначене твердження не ґрунтується на вимогах тендерної документації, оскільки у тендерній документації відсутня вимога, що паспорт якості повинен бути виданий виключно виробником товару. Таким чином Замовник під час розгляду тендерної пропозиції фактично застосував додаткові вимоги, які не були передбачені тендерною документацією. Крім того, у Протоколі №158 міститься суперечлива інформація: з одного боку зазначається, що Учасником не надано документи, а з іншого боку прямо вказано, що Учасником надано паспорти якості, які Замовник не прийняв до розгляду. Окремо звертаємо увагу на безпідставність зауважень Замовника щодо наданого у складі тендерної пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. У протоколі №158 зазначено, що у наданому висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи відсутні окремі найменування товарів, запропонованих Учасником. Разом з тим слід зазначити, що висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи видається на групу продукції або матеріал, а не на кожну окрему товарну позицію. Такий висновок підтверджує безпечність та відповідність вимогам законодавства України виробів певного типу або матеріалу, зокрема виробів кухонного призначення з нержавіючої сталі. Наданий у складі тендерної пропозиції висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи підтверджує безпечність та відповідність вимогам законодавства України виробів кухонного призначення з нержавіючої сталі, до яких належить запропонований Учасником товар (у тому числі кухонний інвентар). Таким чином, Учасником надано документи, які підтверджують відповідність товару вимогам чинного законодавства України, що повністю відповідає вимогам, встановленим Додатком №3 до тендерної документації. Звертаємо увагу, що тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкового зазначення у висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи кожної окремої товарної позиції, яка пропонується учасником. Отже, відхилення тендерної пропозиції з цієї підстави є необґрунтованим та таким, що фактично встановлює додаткові вимоги, які відсутні у тендерній документації. З метою отримання обґрунтованих та чітких пояснень просимо Замовника надати відповідь на наступні питання. Просимо надати чіткі відповіді на кожне з наведених питань: 1. На підставі якого конкретного пункту тендерної документації Замовник дійшов висновку, що паспорт якості повинен бути виданий саме виробником товару? 2. У якому саме пункті тендерної документації встановлена вимога щодо обов’язкового надання документів виробника на підтвердження матеріалу або характеристик товару? 3. Яким чином Замовник дійшов висновку про відсутність документів, якщо у протоколі одночасно зазначено, що Учасником надані паспорти якості? 4. Яка саме норма чинного законодавства України забороняє постачальнику (учаснику процедури закупівлі) оформлювати паспорт якості на товар, який пропонується до постачання? 5. Яка саме вимога тендерної документації порушена Учасником у випадку надання паспорта якості, що містить інформацію про товар та його технічні характеристики? 6. Просимо надати чітке пояснення, чому надані документи Учасника не можуть вважатися документами, що підтверджують відповідність товару вимогам Замовника, з урахуванням того, що Додаток №3 прямо передбачає можливість надання інших документів. 7. На підставі якого пункту тендерної документації Замовник дійшов висновку, що висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи повинен містити кожну окрему позицію товару, що пропонується учасником? 8. Просимо пояснити, чому наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, який підтверджує безпечність виробів кухонного призначення з нержавіючої сталі, не був прийнятий Замовником як документ, що підтверджує відповідність товару вимогам чинного законодавства України. З огляду на викладене, вимагаємо: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Осташевського Я.І., оформлене Протоколом №158 від 11.03.2026 року. 2. Повторно розглянути тендерну пропозицію Учасника відповідно до вимог тендерної документації. У разі ненадання належних та обґрунтованих відповідей або відмови у задоволенні цієї вимоги, ФОП Осташевський Я.І. буде змушений звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України з метою захисту своїх прав та законних інтересів.

ВИМОГА щодо усунення порушення та скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Осташевський Я.І., що оформлено протоколом №158 від 11 березня 2026 року. Вважаємо зазначене рішення таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне. Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати: «сертифікати якості / або паспорти якості / або декларації про відповідність / або інші документи, що підтверджують відповідність товару вимогам чинного законодавства України та технічним характеристикам, визначеним Замовником». На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції нами було надано документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару, а саме: - паспорти якості на відповідні позиції товару; - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на вироби кухонні з нержавіючої сталі. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи підтверджує безпечність та відповідність вимогам законодавства України виробів кухонного призначення з нержавіючої сталі, до яких належить запропонований товар (у тому числі кухонний інвентар). Таким чином, нами надано документи, які підтверджують відповідність товару вимогам чинного законодавства України, що повністю відповідає вимогам тендерної документації. Разом з тим, у протоколі відхилення Замовник зазначає про відсутність документів виробника або документів на конкретні позиції товару. Звертаємо увагу, що тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкового надання документів саме від виробника товару, а також не містить вимоги щодо надання документів, які повинні містити конкретну модель або артикул товару. Отже, під час розгляду тендерної пропозиції Замовник фактично застосував вимоги, які не були передбачені тендерною документацією, що є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципів недискримінації учасників та об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Крім того, тендерною документацією прямо передбачено можливість надання інших документів, що підтверджують відповідність товару. Паспорти якості, надані у складі тендерної пропозиції, оформлені нами як постачальником товару та містять інформацію щодо характеристик товару, що підтверджує його відповідність вимогам тендерної документації. Таким чином, надані нами документи повністю відповідають вимогам тендерної документації та підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам. Враховуючи викладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Осташевський Я.І., є необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель. У зв’язку з викладеним ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Осташевський Я.І., оформлене протоколом №158 від 11 березня 2026 року. 2. Повторно здійснити розгляд тендерної пропозиції ФОП Осташевський Я.І. відповідно до вимог тендерної документації. 3. Забезпечити об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції. 4. Звертаємо увагу, що у разі невжиття заходів щодо усунення зазначеного порушення та відновлення прав ФОП Осташевський Я.І. буде змушений скористатися правом на подальше оскарження дій Замовника відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель.

СКАРГА Щодо невідповідності тендерної пропозиції ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА" умовам тендерної документації Відповідно до вимог Додатку №3 тендерної документації Замовником встановлено: «У складі тендерної пропозиції Учасник зобов’язаний надати сертифікати якості/ або паспорти якості/ або декларації про відповідність/ або інші документи, що підтверджують відповідність товару вимогам чинного законодавства України та технічним характеристикам, визначеним Замовником». Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА" встановлено наступні невідповідності: 1. Відсутність документів, що підтверджують якість товару У складі пропозиції ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА" відсутні документи якості на наступні позиції: п.27) Магнітний настінний тримач для ножів та інструментів (50 см); п.31) Рейлінг з гачками для кухонного інвентаря. Таким чином, учасником не виконано обов’язкову вимогу Додатку №3 щодо надання документів, які підтверджують відповідність товару вимогам чинного законодавства України та технічним характеристикам, визначеним Замовником. 2. Невідповідність виробника у наданому документі якості ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА" надано сертифікат якості - Висновок СЕС №12.2-18-3/580 №126, у якому зазначено виробника товару Hendi. Водночас по позиції: п.23) Підставка для дощок One Chef 31,6×23 см, H17 см, поліпропілен - зазначено іншого виробника. Отже, наданий документ якості не підтверджує відповідність саме того товару, який запропоновано у складі тендерної пропозиції, що свідчить про невідповідність умовам тендерної документації. З огляду на викладене, тендерна пропозиція ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА": -не відповідає вимогам Додатку №3 тендерної документації; -не містить обов’язкових документів якості на всі позиції предмета закупівлі; -містить документи, що не підтверджують відповідність запропонованого товару заявленому виробнику. На підставі вищевикладеного, просимо Замовника відхилити тендерну пропозицію ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.