-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту
Завершена
183 864.17
UAH без ПДВ
Період оскарження:
17.02.2026 12:09 - 22.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника до процедури закупівлі «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту»
Номер:
801c5d91e1b64e0cb80672efafa12a60
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-17-005544-a.c1
Назва:
СКАРГА
на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника до процедури закупівлі «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Договор монтаж СПС Булахівська ЗОШ.pdf 27.02.2026 16:59
- Скарга на умови ТД .docx 27.02.2026 16:59
- Скарга на умови ТД .pdf 27.02.2026 16:59
- Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf 27.02.2026 16:59
- Tender-documents-[UA-2026-02-17-005544-a].rar 27.02.2026 16:59
- Рішення Криворізької міської ради від 28.02.2025 №3501.doc 27.02.2026 16:59
- Наказ Ліцензія ТОВ СПЗ.pdf 27.02.2026 16:59
- Перелік рішень пленарного засідання Криворізької міської ради від 28.01.2026.pdf 27.02.2026 16:59
- sign.p7s 27.02.2026 17:00
- рішення від 03.03.2026 №2390.pdf 03.03.2026 17:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.03.2026 №2828.pdf 12.03.2026 16:13
- рішення від 11.03.2026 №2828.pdf 16.03.2026 16:25
- Відпровідь на Скаргу кап. ремонт бомбосховища.docx 05.03.2026 17:44
- Відповідь на Скаргу.pdf 05.03.2026 17:44
- Відповідь на Скаргу.pdf 05.03.2026 17:44
- Відпровідь на Скаргу кап. ремонт бомбосховища.docx 05.03.2026 17:44
- Відповідь на Скаргу.pdf 05.03.2026 17:45
- Відпровідь на Скаргу кап. ремонт бомбосховища.docx 05.03.2026 17:45
- Відповідь на Скаргу.pdf 05.03.2026 17:46
- Відпровідь на Скаргу кап. ремонт бомбосховища.docx 05.03.2026 17:46
- Відповідь на Скаргу.pdf 05.03.2026 17:46
- Відпровідь на Скаргу кап. ремонт бомбосховища.docx 05.03.2026 17:46
- Відповідь на Скаргу.pdf 05.03.2026 17:47
- Відпровідь на Скаргу кап. ремонт бомбосховища.docx 05.03.2026 17:47
- Відпровідь на Скаргу кап. ремонт бомбосховища.docx 05.03.2026 17:48
- Відповідь на Скаргу.pdf 05.03.2026 17:48
- Відповідь на Скаргу.pdf 05.03.2026 17:49
- Відпровідь на Скаргу кап. ремонт бомбосховища.docx 05.03.2026 17:49
- Перелік змін.doc 19.03.2026 16:31
- протокол виконання рішення АМКУ.doc 19.03.2026 16:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.02.2026 17:07
Дата розгляду скарги:
11.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.03.2026 17:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.03.2026 16:26
Дата виконання рішення Замовником:
19.03.2026 16:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ПРОТОКОЛ
щодо виконання рішення Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Дата 19.03.2026 м. Кривий Ріг
Порядок денний:
1. Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення №2828-р/пк-пз від 11.03.2026 щодо внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ "Криворізька теплоцентраль" в частині улаштування систем протипожежного захисту", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-17-005544-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
2. Внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ "Криворізька теплоцентраль" в частині улаштування систем протипожежного захисту", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-17-005544-a.
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ "Криворізька теплоцентраль" в частині улаштування систем протипожежного захисту", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-17-005544-a.
Додаток:
1.Перелік змін.
Уповноважена особа Анастасія ХМАРА
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9706ced58abd4125817746427659cf65
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 2.1.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасники торгів мають надати Довідку за наведеною формою про наявність матеріально-технічної бази. Зазначена довідка містить «Основне необхідне обладнання/ машини/механізми/ устаткування, а саме: Автомобіль бортовий, вантажопідйомність не менше 3 т, (не менш 1 од.) та Машини свердлильні електричні (не менш 2 од.)»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 2.1.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасники торгів мають надати Довідку за наведеною формою про наявність матеріально-технічної бази. Зазначена довідка містить «Основне необхідне обладнання/ машини/механізми/ устаткування, а саме: Автомобіль бортовий, вантажопідйомність не менше 3 т, (не менш 1 од.) та Машини свердлильні електричні (не менш 2 од.)».
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Предмет закупівлі – «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту» здійснюється на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови).
Зазначені Ліцензійні умови містять ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог до ліцензіатів щодо їх відповідності кадровим вимогам, їх кваліфікації та матеріально-технічної забезпеченості щодо кожного з виду робіт/послуг протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають наявності Автомобілю бортового, вантажопідйомність не менше 3 т, (не менш 1 од.) та Машин свердлильних електричних (не менш 2 од.). Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявне вказане обладнання/ машини/механізми/ устаткування, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення пункту 2.1.1 Додатку 2 із тендерної документації.
Доказами порушення наших прав є: Ліцензійні умови.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Предмет закупівлі – «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту» здійснюється на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови).
Зазначені Ліцензійні умови містять ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог до ліцензіатів щодо їх відповідності кадровим вимогам, їх кваліфікації та матеріально-технічної забезпеченості щодо кожного з виду робіт/послуг протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають наявності Автомобілю бортового, вантажопідйомність не менше 3 т, (не менш 1 од.) та Машин свердлильних електричних (не менш 2 од.). Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявне вказане обладнання/ машини/механізми/ устаткування, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення пункту 2.1.1 Додатку 2 із тендерної документації.
Доказами порушення наших прав є: Ліцензійні умови.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення пункту 2.1.1 Додатку 2 із тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
e39ffff517194a6b9a8cb0a0d6ca42b1
Заголовок пункту скарги:
2. Відповідно до пункту 2.2.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасники торгів мають надати Довідку за наведеною формою про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Згідно із зазначеною довідкою, від учасників вимагається підтвердити наявність у тому числі не менше 1-го інженера-наладчика
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2.2.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасники торгів мають надати Довідку за наведеною формою про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Згідно із зазначеною довідкою, від учасників вимагається підтвердити наявність у тому числі не менше 1-го інженера-наладчика.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Предмет закупівлі – «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту» здійснюється на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови).
Зазначені Ліцензійні умови містять ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог до ліцензіатів щодо їх відповідності кадровим вимогам, їх кваліфікації та матеріально-технічної забезпеченості щодо кожного з виду робіт/послуг протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають наявності інженера-наладчика. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть підтвердити наявність інженера-наладчика, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення.
Доказами порушення наших прав є: Ліцензійні умови.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Предмет закупівлі – «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту» здійснюється на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови).
Зазначені Ліцензійні умови містять ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог до ліцензіатів щодо їх відповідності кадровим вимогам, їх кваліфікації та матеріально-технічної забезпеченості щодо кожного з виду робіт/послуг протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають наявності інженера-наладчика. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть підтвердити наявність інженера-наладчика, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення.
Доказами порушення наших прав є: Ліцензійні умови.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
f6e6efec3ac346f7b2653a1c9d854fe9
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 2.2.2 Додатку 2 до тендерної документації, учасники торгів мають надати на всіх працівників, що зазначені в довідці та будуть залучені при виконанні робіт посвідчення про присвоєння їм не нижче ІІІ групи з електробезпеки та скан-копії посвідчень, які чинні на кінцеву дату подання пропозицій)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2.2.2 Додатку 2 до тендерної документації, учасники торгів мають надати на всіх працівників, що зазначені в довідці та будуть залучені при виконанні робіт посвідчення про присвоєння їм не нижче ІІІ групи з електробезпеки та скан-копії посвідчень, які чинні на кінцеву дату подання пропозицій), а саме:
- загального курсу «Охорона праці»,
- пожежної безпеки.
Додатково електромонтери або слюсарі контрольно-вимірювальних приладів та автоматики повинні бути навчені з (надати скан-копії посвідчень*, які чинні на кінцеву дату подання пропозицій):
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями,
- НПАОП 0.00-15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Предмет закупівлі – «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту» здійснюється на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови).
Зазначені Ліцензійні умови містять ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог до ліцензіатів щодо їх відповідності кадровим вимогам, їх кваліфікації та матеріально-технічної забезпеченості щодо кожного з виду робіт/послуг протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають наявності у працівників посвідчень про присвоєння їм не нижче ІІІ групи з електробезпеки та скан-копії посвідчень, які чинні на кінцеву дату подання пропозицій), а саме:
- загального курсу «Охорона праці»,
- пожежної безпеки.
Крім того, Ліцензійні умови не передбачають наявності у електромонтерів або слюсарів контрольно-вимірювальних приладів та автоматики скан-копії посвідчень:
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями,
- НПАОП 0.00-15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, які мають посвідчення про присвоєння працівникам не нижче ІІІ групи з електробезпеки та скан-копії посвідчень, які чинні на кінцеву дату подання пропозицій), а саме:
- загального курсу «Охорона праці»,
- пожежної безпеки.
та скан-копії посвідчень електромонтерів або слюсарів контрольно-вимірювальних приладів та автоматики:
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями,
- НПАОП 0.00-15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті,
що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення.
Доказами порушення наших прав є: Ліцензійні умови
- загального курсу «Охорона праці»,
- пожежної безпеки.
Додатково електромонтери або слюсарі контрольно-вимірювальних приладів та автоматики повинні бути навчені з (надати скан-копії посвідчень*, які чинні на кінцеву дату подання пропозицій):
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями,
- НПАОП 0.00-15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Предмет закупівлі – «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту» здійснюється на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови).
Зазначені Ліцензійні умови містять ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог до ліцензіатів щодо їх відповідності кадровим вимогам, їх кваліфікації та матеріально-технічної забезпеченості щодо кожного з виду робіт/послуг протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають наявності у працівників посвідчень про присвоєння їм не нижче ІІІ групи з електробезпеки та скан-копії посвідчень, які чинні на кінцеву дату подання пропозицій), а саме:
- загального курсу «Охорона праці»,
- пожежної безпеки.
Крім того, Ліцензійні умови не передбачають наявності у електромонтерів або слюсарів контрольно-вимірювальних приладів та автоматики скан-копії посвідчень:
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями,
- НПАОП 0.00-15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, які мають посвідчення про присвоєння працівникам не нижче ІІІ групи з електробезпеки та скан-копії посвідчень, які чинні на кінцеву дату подання пропозицій), а саме:
- загального курсу «Охорона праці»,
- пожежної безпеки.
та скан-копії посвідчень електромонтерів або слюсарів контрольно-вимірювальних приладів та автоматики:
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями,
- НПАОП 0.00-15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті,
що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення.
Доказами порушення наших прав є: Ліцензійні умови
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
2ac98ed2bb5a45af96eb2a6902ea4b64
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 2.3.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасники торгів мають надати Сканкопія/-ї договору/-ів про виконання аналогічного/-их за предметом закупівлі договору/-ів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2.3.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасники торгів мають надати Сканкопія/-ї договору/-ів про виконання аналогічного/-их за предметом закупівлі договору/-ів.
При цьому Замовник зазначає, що під аналогічним договором слід розуміти договір на виконання робіт або послуг з монтажу системи пожежної сигналізації на виробничому підприємстві.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» має досвід надання послуг з монтажу системи пожежної сигналізації, проте не на виробничому підприємстві, а у закладі загальної середньої освіти. Додаємо копію аналогічного договору.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний договір на виконання робіт або послуг з монтажу системи пожежної сигналізації на виробничому підприємстві, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом викладення її в наступній редакції: «Під аналогічним договором слід розуміти договір на виконання робіт або послуг з монтажу системи пожежної сигналізації».
Доказами порушення наших прав є Договір №61 від 22.03.2022 року.
При цьому Замовник зазначає, що під аналогічним договором слід розуміти договір на виконання робіт або послуг з монтажу системи пожежної сигналізації на виробничому підприємстві.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» має досвід надання послуг з монтажу системи пожежної сигналізації, проте не на виробничому підприємстві, а у закладі загальної середньої освіти. Додаємо копію аналогічного договору.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний договір на виконання робіт або послуг з монтажу системи пожежної сигналізації на виробничому підприємстві, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом викладення її в наступній редакції: «Під аналогічним договором слід розуміти договір на виконання робіт або послуг з монтажу системи пожежної сигналізації».
Доказами порушення наших прав є Договір №61 від 22.03.2022 року.
×
-
Назва доказу:
Договір №61 від 22.03.2022 року.
-
Повʼязаний документ:
Договор монтаж СПС Булахівська ЗОШ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом викладення її в наступній редакції: «Під аналогічним договором слід розуміти договір на виконання робіт або послуг з монтажу системи пожежної сигналізації»
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
d33c6754bb5740d79000b7d3147eaedc
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 7.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасники торгів мають надати копію чинного дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:
- на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 7.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасники торгів мають надати копію чинного дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:
- на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші захищені законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Предмет закупівлі – «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту» здійснюється на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови).
Зазначені Ліцензійні умови містять ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог до ліцензіатів щодо їх відповідності кадровим вимогам, їх кваліфікації та матеріально-технічної забезпеченості щодо кожного з виду робіт/послуг протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають наявності чинного дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, які мають чинний дозвіл або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення.
Доказами порушення наших прав є: Ліцензійні умови
- на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші захищені законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Предмет закупівлі – «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту» здійснюється на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови).
Зазначені Ліцензійні умови містять ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог до ліцензіатів щодо їх відповідності кадровим вимогам, їх кваліфікації та матеріально-технічної забезпеченості щодо кожного з виду робіт/послуг протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають наявності чинного дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, які мають чинний дозвіл або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення.
Доказами порушення наших прав є: Ліцензійні умови
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
d3e5a3683f3f44fbb30200e80086c85a
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 7.2. Додатку 2 учасники торгів мають надати скан-копію діючої ліцензії Державної служби України з надзвичайних ситуацій на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, відповідно до вимог НАПБ Б.06.011-2016 «Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню» (зі змінами )
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
6. Відповідно до пункту 7.2. Додатку 2 учасники торгів мають надати скан-копію діючої ліцензії Державної служби України з надзвичайних ситуацій на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, відповідно до вимог НАПБ Б.06.011-2016 «Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню» (Із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2020 року № 1190).
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші захищені законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» отримало ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення шляхом оформлення органом ліцензування в електронному вигляді. Надаємо наказ ДСНС від 29.12.2018р. №775 щодо видачі ТОВ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть надати скан-копію діючої ліцензії Державної служби України з надзвичайних ситуацій на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом викладення в наступній редакції: «Відповідно до пункту 7.2. Додатку 2 учасники торгів мають надати скан-копію діючої ліцензії Державної служби України з надзвичайних ситуацій (або Наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій про видачу ліцензії) на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, відповідно до вимог НАПБ Б.06.011-2016 «Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню» (Із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2020 року № 1190).»
Доказами порушення наших прав є: Наказ ДСНС від 29.12.2018р. №775 щодо видачі ТОВ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші захищені законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» отримало ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення шляхом оформлення органом ліцензування в електронному вигляді. Надаємо наказ ДСНС від 29.12.2018р. №775 щодо видачі ТОВ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть надати скан-копію діючої ліцензії Державної служби України з надзвичайних ситуацій на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом викладення в наступній редакції: «Відповідно до пункту 7.2. Додатку 2 учасники торгів мають надати скан-копію діючої ліцензії Державної служби України з надзвичайних ситуацій (або Наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій про видачу ліцензії) на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, відповідно до вимог НАПБ Б.06.011-2016 «Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню» (Із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2020 року № 1190).»
Доказами порушення наших прав є: Наказ ДСНС від 29.12.2018р. №775 щодо видачі ТОВ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
×
-
Назва доказу:
Наказ ДСНС від 29.12.2018р. №775
-
Повʼязаний документ:
Наказ Ліцензія ТОВ СПЗ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом викладення в наступній редакції: «Відповідно до пункту 7.2. Додатку 2 учасники торгів мають надати скан-копію діючої ліцензії Державної служби України з надзвичайних ситуацій (або Наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій про видачу ліцензії) на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, відповідно до вимог НАПБ Б.06.011-2016 «Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню» (Із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2020 року № 1190).»
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
036241773a8047daad79fd3ddeeacc98
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації: «Рівень заробітної плати на актуальний поточний період при середньомісячній тривалості робочого часу з урахуванням дії правового режиму воєнного стану для середнього розряду складності робіт у будівництві 3,8 та виконання робіт у звичайних умовах - згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
7. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації: «Рівень заробітної плати на актуальний поточний період при середньомісячній тривалості робочого часу з урахуванням дії правового режиму воєнного стану для середнього розряду складності робіт у будівництві 3,8 та виконання робіт у звичайних умовах - згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», але не вище рівня заробітної плати встановленого Рішенням Криворізької міської ради «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії», прийнятим у поточному році.»
Дана вимога є такою, що складена без урахування факту відсутності документу на який вона посилається, а отже для нас, як учасника закупівлі, може мати наслідки – безпідставне відхилення тендерної пропозиції.
На сайті Криворізької міської ради відсутнє Рішення «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії», прийняте у поточному році.
Останнє рішення Криворізької міської ради, яке приймалось з цього питання датовано 25.02.2025 року і розміщено на сайті за посиланням https://kr.gov.ua/documents/rishennya-krivorizkoyi-miskoyi-radi/lx-sesiya-plenarne-zasidannya-vid-28-02-2025/651523-pro-vstanovlennya-roz
У 2026 році Криворізькою міською радою проводилось пленарне засідання від 28.01.2026, проте рішення з даного питання не приймалось. Посилання на усі рішення пленарного засідання від 28.01.2026 року: https://kr.gov.ua/documents/rishennya-krivorizkoyi-miskoyi-radi/lxxi-sesiya-plenarne-zasidannya-vid-28-01-2026
Таким чином, у зв’язку з тим, що в 2026 році Криворізькою міською радою Рішення «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії» не приймалось або не було опубліковано на офіційному сайті, Скаржник не має можливості при розрахунку тендерної пропозиції керуватись Рішенням Криворізької міської ради «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії», прийнятим у поточному році, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом викладення її в наступній редакції: «Рівень заробітної плати на актуальний поточний період при середньомісячній тривалості робочого часу з урахуванням дії правового режиму воєнного стану для середнього розряду складності робіт у будівництві 3,8 та виконання робіт у звичайних умовах - згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», але не вище рівня заробітної плати встановленого Рішенням Криворізької міської ради від 28.02.2005 №3501 «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії».
Доказами порушення наших прав є:
- Перелік рішень пленарного засідання Криворізької міської ради від 28.01.2026;
- Рішення Криворізької міської ради від 28.02.2025 №3501 «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії»
Дана вимога є такою, що складена без урахування факту відсутності документу на який вона посилається, а отже для нас, як учасника закупівлі, може мати наслідки – безпідставне відхилення тендерної пропозиції.
На сайті Криворізької міської ради відсутнє Рішення «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії», прийняте у поточному році.
Останнє рішення Криворізької міської ради, яке приймалось з цього питання датовано 25.02.2025 року і розміщено на сайті за посиланням https://kr.gov.ua/documents/rishennya-krivorizkoyi-miskoyi-radi/lx-sesiya-plenarne-zasidannya-vid-28-02-2025/651523-pro-vstanovlennya-roz
У 2026 році Криворізькою міською радою проводилось пленарне засідання від 28.01.2026, проте рішення з даного питання не приймалось. Посилання на усі рішення пленарного засідання від 28.01.2026 року: https://kr.gov.ua/documents/rishennya-krivorizkoyi-miskoyi-radi/lxxi-sesiya-plenarne-zasidannya-vid-28-01-2026
Таким чином, у зв’язку з тим, що в 2026 році Криворізькою міською радою Рішення «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії» не приймалось або не було опубліковано на офіційному сайті, Скаржник не має можливості при розрахунку тендерної пропозиції керуватись Рішенням Криворізької міської ради «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії», прийнятим у поточному році, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом викладення її в наступній редакції: «Рівень заробітної плати на актуальний поточний період при середньомісячній тривалості робочого часу з урахуванням дії правового режиму воєнного стану для середнього розряду складності робіт у будівництві 3,8 та виконання робіт у звичайних умовах - згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», але не вище рівня заробітної плати встановленого Рішенням Криворізької міської ради від 28.02.2005 №3501 «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії».
Доказами порушення наших прав є:
- Перелік рішень пленарного засідання Криворізької міської ради від 28.01.2026;
- Рішення Криворізької міської ради від 28.02.2025 №3501 «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії»
×
-
Назва доказу:
Рішення Криворізької міської ради від 28.02.2025 №3501
-
Повʼязаний документ:
Рішення Криворізької міської ради від 28.02.2025 №3501.doc
-
-
Назва доказу:
- Перелік рішень пленарного засідання Криворізької міської ради від 28.01.2026
-
Повʼязаний документ:
Перелік рішень пленарного засідання Криворізької міської ради від 28.01.2026.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом викладення її в наступній редакції: «Рівень заробітної плати на актуальний поточний період при середньомісячній тривалості робочого часу з урахуванням дії правового режиму воєнного стану для середнього розряду складності робіт у будівництві 3,8 та виконання робіт у звичайних умовах - згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», але не вище рівня заробітної плати встановленого Рішенням Криворізької міської ради від 28.02.2005 №3501 «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії»
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
f487e9ea84a648a7bdd4c4a9a23573ba
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації: «Розрахунок ціни має включати ціну за одиницю товару, роботи, послуги, яка не може перевищувати ціни за одиницю, надані учасником на підтвердження стартової ціни пропозиції.»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
8. Відповідно до пункту 1 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації: «Розрахунок ціни має включати ціну за одиницю товару, роботи, послуги, яка не може перевищувати ціни за одиницю, надані учасником на підтвердження стартової ціни пропозиції.»
Дана вимога допускає різне трактування вимог тендерної документації, отже для нас, як учасника закупівлі, може мати наслідки – безпідставне відхилення тендерної пропозиції з огляду на наступне:
Наведена редакції вимоги передбачає надання учасниками підтвердження стартової ціни пропозиції, в тому числі із зазначенням цін за одиницю товару, роботи, послуги. Разом з тим, в додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ» зазначено, що «Перелік документів, що наведені у цьому додатку до документації, є вичерпним.» Додатком 2 не передбачено надання учасником підтвердження стартової ціни пропозиції.
Таким чином, з метою однозначного трактування тендерної документації просимо зобов’язати Замовника виключити з пункту 1 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації вимогу «Розрахунок ціни має включати ціну за одиницю товару, роботи, послуги, яка не може перевищувати ціни за одиницю, надані учасником на підтвердження стартової ціни пропозиції».
Враховуючи все вищенаведене, вважаємо, що дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації, порушують права та законні інтереси ТОВ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» як Учасника даної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому.
Тендерна документація Замовника складена з порушенням принципів здійснення закупівлі, закріплених в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, чим порушено наші права та інтереси.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" зі змінами
Дана вимога допускає різне трактування вимог тендерної документації, отже для нас, як учасника закупівлі, може мати наслідки – безпідставне відхилення тендерної пропозиції з огляду на наступне:
Наведена редакції вимоги передбачає надання учасниками підтвердження стартової ціни пропозиції, в тому числі із зазначенням цін за одиницю товару, роботи, послуги. Разом з тим, в додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ» зазначено, що «Перелік документів, що наведені у цьому додатку до документації, є вичерпним.» Додатком 2 не передбачено надання учасником підтвердження стартової ціни пропозиції.
Таким чином, з метою однозначного трактування тендерної документації просимо зобов’язати Замовника виключити з пункту 1 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації вимогу «Розрахунок ціни має включати ціну за одиницю товару, роботи, послуги, яка не може перевищувати ціни за одиницю, надані учасником на підтвердження стартової ціни пропозиції».
Враховуючи все вищенаведене, вважаємо, що дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації, порушують права та законні інтереси ТОВ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» як Учасника даної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому.
Тендерна документація Замовника складена з порушенням принципів здійснення закупівлі, закріплених в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, чим порушено наші права та інтереси.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" зі змінами
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація Замовника
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2026-02-17-005544-a].rar
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Таким чином, з метою однозначного трактування тендерної документації просимо зобов’язати Замовника виключити з пункту 1 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації вимогу «Розрахунок ціни має включати ціну за одиницю товару, роботи, послуги, яка не може перевищувати ціни за одиницю, надані учасником на підтвердження стартової ціни пропозиції»
Запити Органу оскарження
Номер:
2cd177dda75a4aaabfa73973b5ae1834
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги
Текст запиту:
По-шосте, вимога щодо надання скан-копії діючої ліцензії Державної служби України з надзвичайних ситуацій на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, відповідно до вимог НАПБ Б.06.011-2016 «Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню» (Із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2020 року № 1190) не є дискримінаційною та не порушує жодних прав Скаржника. Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» наявність діючої ліцензії підтверджується не Наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій про видачу ліцензії а відповідно до запису у ліцензійному реєстрі.
Дата опублікування:
05.03.2026 17:47
Номер:
169a05b090324a46bf25a081fc97fc7a
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги
Текст запиту:
По-п’яте, згідно ст. 21 Закону України «Про охорону праці», роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки. Відповідно до постанови КМУ №1107 від 26.10.2011 зі змінами Додаток 2, роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра відносяться до види робіт підвищеної небезпеки групи Б, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Дана вимога не є дискримінаційною, а обов’язковою умовою для суб’єктів господарювання для можливості виконання робіт на об’єкті, що є предметом закупівлі.
Дата опублікування:
05.03.2026 17:46
Номер:
7375f29d589848569f609af0a93c80cd
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги
Текст запиту:
По-четверте, вимога щодо надання аналогічного договору на виконання робіт або послуг з монтажу системи пожежної сигналізації на виробничому підприємстві не є дискримінаційною, а надає Замовнику підтвердження інформації щодо наявності у Учасника закупівлі досвіду виконання аналогічних робіт в умовах діючого підприємства, де діють або можуть виникати небезпечні виробничі фактори, не пов’язані з характером виконуваної роботи з необхідністю оформленням наряду-допуску, додаткові вимоги щодо розробки ПВР (проєкту виконання робіт).
Відповідно до принципів недискримінації учасників та рівного ставлення до них, Замовником не встановлені вимоги щодо назви, місця розташування виробничого підприємства або галузі, ти самим не обмежуючи коло учасників та не створюючи нерівні умови.
Дата опублікування:
05.03.2026 17:46
Номер:
98742d38dcc240d2ac0e9b98e5d42cbd
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги
Текст запиту:
По-трете, згідно ст. 18 Закону України «Про охорону праці» працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці.
Підтвердження проходження навчання та наявність посвідчень у працівників необхідно для виконання робіт згідно з ДБН А.3.2-2-2009 Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення (НПАОП 45.2-7.02-12) особливо в умовах діючого підприємства, де діють або можуть виникати небезпечні виробничі фактори, не пов’язані з характером виконуваної роботи з необхідністю оформленням наряду-допуску.
Окрім наявності ліцензії для можливості виконання робіт, необхідна наявність наступних докуметів:
- документи про перевірку знань з безпеки праці інженерно-технічного персоналу;
- документи працівників, що підтверджують право виконання робіт з підвищеною небезпекою;
- дозвіл на виконання робіт з підвищеною небезпекою.
Враховуючи вищенаведене, вимога щодо надання посвідчень працівників про присвоєння їм не нижче ІІІ групи з електробезпеки та навчання з питань охорони праці працівникам та надання скан-копії відповідних посвідчень, які чинні на кінцеву дату подання пропозицій не є дискримінаційною, а також такою, що не обмежує коло учасників та не створюючи нерівні умови для учасників, а є обов’язковою умовою для суб’єктів господарювання для можливості виконання робіт на об’єкті, що є предметом закупівлі.
Дата опублікування:
05.03.2026 17:45
Номер:
f0b3261163b34f89bd74bef17259b497
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги
Текст запиту:
Щодо другого питання Скарги, вимога щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання не є дискримінаційною, так як відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати даний кваліфікаційний критерій.
Також, відповідно до законодавства, Учасник має право залучати інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону.
Вимога щодо наявності інженера-наладчика обумовлена необхідністю виконання пусконалагоджувальних робіт згідно проєктної-кошторисної документації, а саме: налагодження системи пожежної сигналізації та оповіщення, відповідно до п.1.7 розділу «Ресурсні елементні кошторисні норми на пусконалагоджувальні роботи РЕКНпн» (Збірник1): склад ланок для виконання пусконалагоджувальних робіт прийнятий виходячи зі складності устаткування, трудомісткості робіт і вимог по охороні праці. Згідно Таблиця 1 – Кваліфікаційний склад ланок для виконання пусконалагоджувальних робіт по нормам (в частках участі в загальних витратах праці у відсотках) для встановленого комплексу частка участі інженерів складає 60%.
Відповідно до принципів недискримінації учасників та рівного ставлення до них, Замовником не встановлені вимоги щодо категорії інженера.
Дата опублікування:
05.03.2026 17:44
Номер:
2f2567ddbc8c48778cf942ed989843e9
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги
Текст запиту:
Стосовно вимог пп.2.1.1 п.2.1 Додатку №2 тендерної документації щодо надання довідки за наведеною формою про наявність матеріально-технічної бази, яка містить «Основне необхідне обладнання/машини/механізми/устаткування, а саме: автомобіль бортовий, вантажопідйомність не менше 3 т, (не менш 1 од.) та машини свердлильні електричні (не менш 2 од.)».
Відповідно до законодавства, Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, у тому числі, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
На підставі вищенаведеного, Замовник має цілком законні підстави отримувати підтвердження необхідних кваліфікаційних критеріїв. Вимоги щодо підтвердження наявності обладнання, які потрібні та враховані кошторисними нормами для даного виду робіт, а саме: автомобіль бортовий, вантажопідйомність не менше 3 т, (не менш 1 од.) та машини свердлильні електричні (не менш 2 од.) не є дискримінаційною, так як не вимагається конкретних вимог щодо типу, моделі або права власності механізмів.
Дата опублікування:
05.03.2026 17:44
Номер:
0ebbd3dd8311496aadaa6713b999ab98
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги
Текст запиту:
По-сьоме, на момент подання заявки на закупівлю «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту», рівень кошторисної заробітної плати визначався згідно з Рішенням Криворізької міської ради від 28.02.2025 № 3501 «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва, який ураховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії» - 20 300 грн для середнього розряду складності робіт у будівництві 3,8 та виконання робіт у звичайних умовах.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» - 20 329,09 грн для середнього розряду складності робіт у будівництві 3,8 та виконання робіт у звичайних умовах.
Застосування вищезазначених показників є однією з умов недопущення необґрунтованого завищення вартості робіт та забезпечення цільового використання коштів державного підприємства.
Станом на дату оголошення закупівлі Криворізькою міською радою не було прийнято нове рішення щодо розміру кошторисної заробітної плати на 2026 рік. Згідно з принципом безперервності дії нормативно-правових актів, до моменту оприлюднення нового регуляторного акта у 2026 році, чинним та обов'язковим до виконання залишається Рішення від 28.02.2025 № 3501.
Таким чином, формулювання «прийняте у поточному році» (в умовах перехідного періоду) слід трактувати як «останнє актуальне рішення, що діє на дату оприлюднення оголошення про закупівлю». Застосування у складі тендерної пропозиції показників згідно з Рішенням від 28.02.2025 є правомірним та не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника.
Дата опублікування:
05.03.2026 17:48
Номер:
3b5ac67de42a4486949b199425a1a2af
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги
Текст запиту:
По-восьме, відповідно до п.1 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації: «Розрахунок ціни має включати ціну за одиницю товару, роботи, послуги, яка не може перевищувати ціни за одиницю, надані учасником на підтвердження стартової ціни пропозиції».
Вищезазначена вимога не стосується учасника закупівлі, а має відношення виключно до переможця закупівлі, який підтверджує інформацію про ціну пропозиції (згідно результатів електронного аукціону, якщо такий проводився) шляхом надання довідки за формою, що наведена у п.1 розділу 2 Додатку 3 до тендерної документації, підтверджуючи очікувану вартість своєї пропозиції.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що згідно п. 48 Особливостей під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону. У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, законодавством зобов’язано Замовника застосовувати вимоги щодо кваліфікаційних критеріїв та їх документального підтвердження учасником. Замовник суворо дотримується законодавства у сфері публічних закупівель для недопущення порушень.
А також, звертаємо увагу, Ліцензія, на яку так посилається Скаржник, видається на підставі сформованого контрагентом (заявником) пакету документів, які він подає згідно законодавства до уповноважених установ для отримання дозвільних документів (в даному випадку Ліцензії) та отримує її на конкретну дату. Так, у складі скарги ТОВ "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» надано наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій №775 від 29.12.2018р. про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з наданням послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Дана подія відбулась майже 8 років тому. А відтак, з часу видачі вищевказаної Ліцензії у контрагента можуть відбутись зміни в частині наявності матеріально-технічної бази та кваліфікованого персоналу, тим паче, враховуючи воєнний стан в країні.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, Замовник вважає встановлені вимоги тендерної документації законними, правомірними та такими, що повністю відповідають чинному законодавству у сфері здійснення публічних закупівель, в тому числі, щодо дотримання принципів здійснення закупівель, а також проекту на вищевказані роботи.
Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» є підприємством, що забезпечукє тепловою енергію мешканців міста Кривого Рогу, що в свою чергу є стратигічно важливим. Метою закупівлі є облаштування захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) для працівників підприємства та населення (яке також може використовувати бомбосховище) з урахуванням всіх вимог щодо облаштування та обрання кваліфікованого підрядника є пріоритетним.
Таким чином, вважаємо аргументи Скаржника щодо неправомірних та дискримінаційних вимог, що містяться у тендерній документації Замовника до процедури закупівлі «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий №14282, м. Кривий Ріг, вул.*** АТ «Криворізька теплоцентраль» в частині улаштування систем протипожежного захисту», безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню з вищенаведених причин та просимо Вас прийняти рішення про відмову ТОВ "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ" у задоволенні скарги в повному обсязі через безпідставність та відсутність правового підґрунтя.
Дата опублікування:
05.03.2026 17:49