-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Матеріали для балансування коліс)
Закупівля здійснюється відповідно до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2026-02-11-017967-a, згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%.
Торги не відбулися
78 096.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
16.02.2026 16:03 - 21.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
0a5ddcc8087d4826835a624e170f4876
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-16-012604-a.c1
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 06.1 Інформація про відхилення 26-20150-в.doc 18.03.2026 23:24
- Скарга.pdf.p7s.zip 18.03.2026 23:24
- sign.p7s 18.03.2026 23:25
- рішення від 20.03.2026 № 3252.pdf 20.03.2026 14:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.03.2026 № 3629.pdf 30.03.2026 10:40
- рішення від 27.03.2026 № 3629.pdf 31.03.2026 18:29
- Пояснення на скаргу UA-2026-02-16-012604-a.c1.docx 24.03.2026 14:56
- Пояснення на скаргу_UA-2026-02-16-012604-a.c1.pdf 24.03.2026 14:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.03.2026 23:33
Дата розгляду скарги:
27.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.03.2026 14:45
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
31.03.2026 18:29
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d3a11684548243f5ade0b879cda909d2
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
13.03.2026р. Замовником прийнято рішення – Протокол № 26-20150-р від 13.03.2026 року відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" на закупівлю Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Матеріали для балансування коліс) Єдиний закупівельний словник ДК021-2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів.
Щодо ПІДСТАВ ВІДХИЛЕННЯ Замовником зазначено наступне:
Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
02-03-2026 року Скаржника було визнано Переможцем. Відповідно крайній строк для завантаження документів переможця – 07.03.2026 00:00, підписання договору – 18.03.2026 00:00.
Відповідно до пп. 12 п. 47 Особливостей «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.»
На виконання пп. 12 п. 47 Особливостей Скаржником в якості переможця було надано відповідні документи, а саме:
Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.
Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Пунктами 44, 45 та 47 Особливостей визначений вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника/переможця Процедури закупівлі.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 24-02-2026, 12:00.
Враховуючи викладене, розрахунок ціни тендерної пропозиції, що підтверджує інформацію про ціну тендерної пропозиції не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже його невідповідність чи ненадання не може бути підставою відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до вимог пунктів 44, 45 та 47 Особливостей.
Окрім того, Скаржник ні в усній, ні в письмовій формі не повідомляв Замовника про відмову від підписання договору за результатами закупівлі.
Таким чином, передчасно відхиливши тендерну пропозиції Скаржника 13.03.2026 року, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Щодо ПІДСТАВ ВІДХИЛЕННЯ Замовником зазначено наступне:
Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
02-03-2026 року Скаржника було визнано Переможцем. Відповідно крайній строк для завантаження документів переможця – 07.03.2026 00:00, підписання договору – 18.03.2026 00:00.
Відповідно до пп. 12 п. 47 Особливостей «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.»
На виконання пп. 12 п. 47 Особливостей Скаржником в якості переможця було надано відповідні документи, а саме:
Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.
Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Пунктами 44, 45 та 47 Особливостей визначений вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника/переможця Процедури закупівлі.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 24-02-2026, 12:00.
Враховуючи викладене, розрахунок ціни тендерної пропозиції, що підтверджує інформацію про ціну тендерної пропозиції не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже його невідповідність чи ненадання не може бути підставою відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до вимог пунктів 44, 45 та 47 Особливостей.
Окрім того, Скаржник ні в усній, ні в письмовій формі не повідомляв Замовника про відмову від підписання договору за результатами закупівлі.
Таким чином, передчасно відхиливши тендерну пропозиції Скаржника 13.03.2026 року, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у Протокол № 26-20150-р від 13.03.2026 року.
Запити Органу оскарження
Номер:
725587d8cbf64c4f8ce2bd913ad680b3
Тема запиту:
На виконання рішення АМКУ № 3252-р/пк-пз від 20.03.2026 щодо прийняття до розгляду скарги ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (далі - Скаржник) від 18.03.2026 № UA-2026-02-16-012604-a.c1 (далі - Скарга) щодо порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель повідомляємо наступне.
Текст запиту:
На виконання рішення АМКУ № 3252-р/пк-пз від 20.03.2026 щодо прийняття до розгляду скарги ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (далі - Скаржник) від 18.03.2026 № UA-2026-02-16-012604-a.c1 (далі - Скарга) щодо порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель повідомляємо наступне.
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів було визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 24 лютого 2026 12:00.
Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-02-16-012604-a, предмет закупівлі «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Матеріали для балансування коліс)» (далі – Процедура закупівлі).
Зазначена процедура закупівлі проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 – VIII зі змінами та доповненнями (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Особливості).
Замовник не погоджується з твердженнями Скаржника та надає наступні пояснення.
Відповідно до пункту 32 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція — це пропозиція щодо предмета закупівлі, яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Відповідно до пункту 28 Особливостей «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.».
Відповідно до розділу V Тендерної документації Замовника «Вимоги до документів, що надаються переможцем торгів*, порядку і строків їх надання, зазначено в Додатку 3 до тендерної документації.
* вимоги застосовуються, якщо такі документи не були надані в складі тендерної пропозиції (крім документів, що вимагаються підпунктами 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4 Додатку 3 до тендерної документації).»
Відповідно до п. 1.1. Додатку 3 до Тендерної документації Переможець повинен надати:
«Розрахунок* ціни тендерної пропозиції, що підтверджує інформацію про ціну тендерної пропозиції;
*Розрахунок ціни тендерної пропозиції надається у форматі .pdf та/або .jpg та/або .jpeg та/або MICROSOFT EXCEL, а також в форматі, за формою та на умовах, що зазначені в Додатку 3.1 та/або Додатку 3.2 (для нерезидентів, в разі наявності вимоги щодо розрахунку) до тендерної документації.
У розрахунку обов`язково зазначається ціна тендерної пропозиції без ПДВ, податки та збори, які включаються в загальну вартість (із зазначенням їх назв (видів), наприклад: ПДВ) та загальна ціна тендерної пропозиції. Якщо ціна тендерної пропозиції не включає будь-яких витрат учасника, такі витрати покладаються на учасника.
У разі проведення багатолотової закупівлі – подається по кожному лоту окремо.
В разі виявлення описок (в тому числі невідповідності найменування товару в розрахунку в порівнянні з найменуванням в тендерній пропозиції), арифметичних помилок, у розрахунку/-ах (кошторисі/-ах), який/-і складено переможцем, замовник має право звернутись до переможця з вимогою про їх виправлення. Така вимога може направлятись замовником на електронну адресу, зазначену переможцем в електронній системі закупівель, чи в інший спосіб із зазначенням терміну для надання відповідних коригувань, але не пізніше кінцевої дати укладання договору про закупівлю. Ненадання відповіді переможцем на таку вимогу у визначений в ній термін або непогодження із виправленням виявлених описок/арифметичних помилок, буде вважатись замовником як відмова переможця від укладання договору. Датою відповіді переможця на запит/-и замовника є дата оприлюднення переможцем відповідної інформації в електронній системі закупівель.
Інформація в розрахунку не повинна відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
-визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
-перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
-перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.».
02.03.2026 Скаржника визначено переможцем Процедури закупівлі. Кінцевий строк надання документів переможця, у тому числі розрахунку ціни тендерної пропозиції (вимога п. 1.1 ч. 1 Додатку 3 до тендерної документації), — 06.03.2026.
Скаржник завантажив лише документи, передбачені пп. 12 п. 47 Особливостей. Розрахунок ціни тендерної пропозиції, який підтверджує інформацію про ціну, не надано.
13.03.2026 прийнято рішення про відхилення з підстав:
o порушення п. 1.1 ч. 1 Додатку 3 тендерної документації;
o відмова переможця від підписання договору відповідно до вимог тендерної документації (абз. 2 пп. 3 п. 44 Особливостей).
Скаржник, визнаний переможцем, зобов’язаний був виконати всі вимоги встановлені у Додатку 3 до тендерної документації для укладення договору.
Невиконання такої вимоги прямо прирівнюється до відмови від підписання договору відповідно до вимог тендерної документації (Ненадання переможцем документів згідно вимог п. 1.1. та 1.2. у строк, визначений частиною 1 Додатку 3 або надання таких документів з порушенням вимог, визначених цією частиною, примітки/-ок до неї, буде розцінене як відмова від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.).
Щодо твердження Скаржника:
«розрахунок ціни тендерної пропозиції, що підтверджує інформацію про ціну тендерної пропозиції не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже його невідповідність чи ненадання не може бути підставою відхилення».
Повідомляємо наступне:
Зазначене твердження є помилковим та таким, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до пункту 1.1 частини 1 Додатку 3 тендерної документації, який є невід’ємною частиною тендерної документації, прямо встановлено:
«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надає розрахунок ціни тендерної пропозиції, що підтверджує інформацію про ціну тендерної пропозиції».
Таким чином, обов’язок надати розрахунок ціни виникає саме у переможця після визначення результатів торгів.
Ненадання цього документа у встановлений строк є порушенням умов тендерної документації та свідчить про невиконання вимог, необхідних для укладення договору.
Твердження Скаржника про порушення Замовником принципів недискримінації, рівного ставлення та об’єктивності є безпідставними та не підтвердженими жодними доказами.
Замовник:
1. Визначив Скаржника переможцем, що свідчить про відсутність упередженості.
2. Надав Скаржнику можливість виконати вимоги тендерної документації у встановлений строк.
3. Застосував наслідки, передбачені тендерною документацією, лише після того, як Скаржник не виконав обов’язкові вимоги для укладення договору.
Жодних ознак дискримінації або нерівного ставлення в діях Замовника немає. Вимоги щодо надання розрахунку ціни є однаково обов’язковими для будь-якого учасника, визначеного переможцем.
Виходячи з викладеного вище, рішення Замовника, оформлене протоколом № 26-20150-р від 13.03.2026, є правомірним та обґрунтованим.
Скарга ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» не містить жодних фактичних обґрунтувань, які б свідчили про неправомірність дій Замовника, та ґрунтується на помилковому тлумаченні норм законодавства.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону з урахуванням Особливостей, -
ПРОСИМО:
1. Відмовити в задоволенні вимог Скаржника в повному обсязі.
2. На засідання Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень запросити уповноважених представників Замовника.
Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-16-012604-a
Дата опублікування:
24.03.2026 14:56