(ПК-26Т_058_ВО) Кондиціонери

Скаржник оскаржує рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі UA-2026-02-16-011869-a ТОВ «Євротехніка». Тендерна пропозиція зазначеного учасника не відповідає вимогам технічної специфікації тендерної документації, зокрема в частині підтвердження відповідності вимогам Технічного регламенту енергетичного маркування кондиціонерів повітря, класу енергоефективності та температурного режиму роботи обладнання. Незважаючи на наявність істотних невідповідностей, Замовником не було відхилено пропозицію такого учасника та прийнято рішення про визначення його переможцем, що порушує вимоги законодавства у сфері публічних закупівель та права Скаржника.

Вимога на кваліфікацію Товариство з обмеженою відповідальністю «В-ТЕХ-ТРЕЙД» в особі Директора Адашинського Вадима Володимировича, що діє на підставі Статуту, взяло участь у процедурі закупівлі № UA-2026-02-16-011869-a, предмет якої Кондиціонери за код за ДК 021:2015 – 39710000-2 Електричні побутові прилади. За результатами розгляду тендерних пропозицій Уповноваженою особою прийнято Протокол від 06 березня 2026 року про визначення переможця закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротехніка», та намір укласти договір про закупівлю № UA-2026-02-16-011869-a. ТОВ «В-ТЕХ-ТРЕЙД» не погоджується із зазначеним рішенням та вважає, що воно прийняте з порушенням вимог тендерної документації, норм законодавства у сфері публічних закупівель, а також принципів недискримінації учасників і рівного ставлення до них. Під час аналізу тендерної пропозиції ТОВ «Євротехніка» встановлено невідповідність поданої пропозиції вимогам тендерної документації, зокрема в частині підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам Технічного регламенту енергетичного маркування кондиціонерів повітря, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 № 360, а також у частині підтвердження відповідності технічній вимозі щодо температурного режиму роботи на охолодження. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності вимогам Технічних регламентів, а саме Технічному регламенту енергетичного маркування кондиціонерів повітря потрібно надати Оригінал або копія документу про відповідність, складеного відповідно до вимог технічного регламенту (технічних регламентів), зазначеного (зазначених) в додатку А до Додатку 1 до тендерної документації. Тендерною документацією також прямо встановлено, що: - документ про відповідність повинен бути виданим на відповідний предмет закупівлі та чинним (діючим) на момент подачі пропозиції Учасника; - оцінка відповідності повинна бути здійснена відповідно до вимог і модулів оцінки відповідності, передбачених відповідним технічним регламентом; - у випадку, якщо технічним регламентом передбачено оцінку відповідності акредитованим органом з оцінки відповідності, документ про відповідність повинен бути виданий в межах строку дії акредитації органу оцінки у відповідній сфері оцінки відповідності (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov); - модуль оцінки відповідності визначається згідно технічного регламенту з урахуванням вимог Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації щодо застосування модулів оцінки відповідності визначених технічним регламентом (у разі наявності додаткових вимог). У складі тендерної пропозиції ТОВ «Євротехніка» надано Лист №50 від 05 березня 2026 року про те, що належним документом за Технічним регламентом енергетичного маркування кондиціонерів повітря є енергетична етикетка, а також долучено енергетичну етикетку. Посилання учасника на частину третю пункту 5 Технічного регламенту енергетичного маркування кондиціонерів повітря не спростовує виявлену невідповідність. Зазначена норма дійсно допускає надання друкованої енергетичної етикетки лише для однієї комбінації зовнішнього та внутрішнього блоків, а для інших комбінацій – надання інформації дистанційним способом у мережі Інтернет у вільному доступі. Проте учасник не надав належного підтвердження саме щодо запропонованої ним комбінації Зовнішній блок кондиціонера CHML-U36RK4-NG + Внутрішній блок кондиціонера CHML-ID24RK2. Натомість, подана учасником енергетична етикетка оформлена на іншу комбінацію обладнання, а саме на зовнішній блок CHML-U36RK4-NG у поєднанні з іншими внутрішніми блоками серії CH-S09***х4. Отже, такий документ не може вважатися документом про відповідність, поданим на предмет закупівлі у заявленій комплектації. Зазначене є істотним, оскільки Технічний регламент енергетичного маркування кондиціонерів повітря оперує саме категорією комбінації зовнішнього та внутрішнього(іх) блока(ів), а не лише окремого зовнішнього блока. Відтак енергетична етикетка, яка стосується іншої комбінації внутрішніх блоків, не може належним чином підтверджувати відповідність предмета закупівлі, запропонованого учасником. Крім того, згідно з Таблицею 1 Додатку А до тендерної документації Замовником установлено вимогу щодо класу енергоефективності не нижче А+. Разом з тим на офіційному сайті Cooper&Hunter https://cooperandhunter.ua/ua/product/chml-u36rk4-ng моделі CHML-U36RK4-NG зазначено «Енергоефективність класу А», що є нижчим показником, ніж прямо вимагається тендерною документацією. Інформація, що надана учасником в енергетичній етикетці щодо класу енергоефективності не може вважатися належним документом про відповідність у розумінні вимог тендерної документації, оскільки вона оформлена на іншу комбінацію обладнання, а саме CHML-U36RK4-NG / CH-S09***x4, тоді як у складі тендерної пропозиції запропоновано зовнішній блок CHML-U36RK4-NG та внутрішній блок CHML-ID24RK2. Враховуючи, що для мультиспліт-систем показники енергетичної ефективності визначаються залежно від конкретної комбінації зовнішнього та внутрішнього(іх) блоків, поданий документ не підтверджує відповідність саме запропонованого предмета закупівлі. Слід окремо наголосити, що за змістом Технічного регламенту показники енергоефективності для кондиціонерів повітря, крім одноканальних та двоканальних, визначаються не абстрактно для зовнішнього блоку самого по собі, а щодо конкретної моделі/комбінації, а класи енергоефективності визначаються за значеннями СКЕЕ та СККД. Саме тому документ, оформлений на одну комбінацію внутрішніх блоків, не може автоматично підтверджувати відповідність іншої комбінації, якщо така відповідність окремо не доведена. Також, згідно з Таблицею 1 Додатку А до тендерної документації встановлено вимогу щодо режиму роботи на охолодження не нижче +48°C. Водночас, на офіційному сайті Cooper&Hunter https://cooperandhunter.ua/ua/product/chml-u36rk4-ng моделі CHML-U36RK4-NG вказано температуру роботи на охолодження: -15...+43°C. Таким чином, офіційна інформація виробника не підтверджує однозначно відповідність, а навпаки свідчить про наявність суперечливості та невідповідності в технічних характеристиках товару. Відповідно до пункту 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію в разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим тендерною документацією. У зв’язку з викладеним, вимагаємо: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ «Євротехніка» у процедурі закупівлі № UA-2026-02-16-011869-a. 2. Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Євротехніка» з урахуванням факту невідповідності поданих документів вимогам тендерної документації. 3. За результатами повторного розгляду відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Євротехніка» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. У разі невжиття Замовником заходів щодо усунення виявлених порушень залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження з відповідною скаргою з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів. Додатки: 1. Витяг з тендерної документації. 2. Копія листа-пояснення ТОВ «Євротехніка». 3. Копія енергетичної етикетки. 4. Матеріали з офіційного сайту Cooper&Hunter щодо моделі CHML-U36RK4-NG. 5. Порівняльна таблиця невідповідностей.

Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель