Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації потужністю 532 кВт за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпровська, 148.

ВИМОГА про надання обґрунтованих пояснень, скасування неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції та усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ» (далі – Учасник) взяв участь у процедурі закупівлі UA-P-2026-02-16-009569-a з очікуваною вартістю 6 721 000,80 UAH з ПДВ, оголошеній Мереф'янською міською радою (далі – Замовник). 18 березня 2026 року об 11:29 Замовником було оприлюднено рішення (оформлене Протоколом Уповноваженої особи № 12 від 18.03.2026 р.) про відхилення нашої тендерної пропозиції. Підставою для відхилення в електронній системі та у Протоколі зазначено загальне формулювання: «Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей». Учасник категорично не погоджується з прийнятим рішенням, вважає його незаконним, необґрунтованим, дискримінаційним та таким, що прямо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Детальний правовий аналіз порушень з боку Замовника викладено нижче. 1. Надання Учасником повного пакета кошторисної документації у відповідності до вимог Замовника У Протоколі № 12 від 18.03.2026 р. Замовник цитує вимоги власної тендерної документації щодо необхідності надання договірної ціни, зведеного кошторисного розрахунку, пояснювальної записки та локальних кошторисів. Відразу після цього цитування Замовник робить безпідставний висновок про невідповідність пропозиції. Наголошуємо, що у складі тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ» було завантажено абсолютно всі вищезазначені кошторисні документи. Більше того, на підтвердження своєї кваліфікації та прозорості формування ціни, Учасник надав кошторисну документацію як у сканованому форматі (PDF), так і в електронному форматі (файли інформаційної моделі кошторису / програмного комплексу). Усі документи підписані КЕП у встановленому законом порядку. Відповідно, твердження Замовника про невідповідність пропозиції технічній специфікації в частині надання кошторисів є завідомо неправдивим та таким, що суперечить фактичним матеріалам, завантаженим у систему Prozorro. 2. Грубе порушення пункту 46 Особливостей щодо обов'язковості конкретного обґрунтування відхилення Відповідно до абзацу другого пункту 46 Особливостей, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель. Ця норма Закону є імперативною. Вона зобов'язує Замовника не просто цитувати статті Закону чи пункти документації, а чітко артикулювати суть помилки: якого саме документа не вистачає, який саме розрахунок у локальному кошторисі зроблено невірно, чи якого підпису бракує. Оскаржуваний Протокол № 12 не містить жодного слова про те, у чому конкретно полягає невідповідність пропозиції КОНСОРЦІУМУ. Замовник обмежився формальним копіюванням норми про відхилення. Такий підхід позбавляє Учасника гарантованого права на захист (можливості предметно оскаржити конкретні зауваження до АМКУ) і перетворює процедуру відхилення на приховану маніпуляцію. Протокол, який не містить деталізованої інформації про суть виявлених невідповідностей, є юридично нікчемним. 3. Дискримінаційний характер рішення та ризики для міжнародних донорів (ЄІБ) Відповідно до статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості на всіх стадіях, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Формальне і бездоказове відхилення пропозиції КОНСОРЦІУМУ виглядає як штучне та цілеспрямоване усунення законного учасника. Особливу стурбованість викликає той факт, що закупівля співфінансується за рахунок кредитів Європейського інвестиційного банку (ЄІБ) у рамках Програми відновлення України ІІІ. Використання коштів міжнародних донорів вимагає бездоганної прозорості. Безпідставне відхилення учасника шляхом винесення «порожнього» протоколу дискредитує Замовника перед міжнародними партнерами та створює підстави для блокування фінансування цього об'єкта. ВИСНОВОК: Дії Уповноваженої особи Замовника Марченко О.О., оформлені Протоколом № 12 від 18 березня 2026 р., є прямим порушенням пункту 46 Особливостей та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що призводить до дискримінації Учасника та непрозорого використання публічних і донорських коштів. На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО: Надати детальні, конкретні та обґрунтовані пояснення із зазначенням того, у чому саме полягає невідповідність нашої тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації, із чітким посиланням на конкретні сторінки/файли нашої пропозиції та конкретні позиції технічного завдання, які нібито не були дотримані. Скасувати незаконне рішення про відхилення пропозиції КОНСОРЦІУМУ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ», оформлене Протоколом № 12 від 18 березня 2026 р. Повернути тендерну пропозицію Учасника на стадію кваліфікації та здійснити її розгляд об'єктивно, неупереджено та у суворій відповідності до вимог законодавства. Попереджаємо: У разі ігнорування цієї Вимоги, ненадання чіткої відповіді або відмови у її задоволенні, КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ» невідкладно реалізує своє право на: Подання скарги до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (АМКУ) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Звернення до Державної аудиторської служби України (ДАСУ) з вимогою ініціювати моніторинг даної закупівлі щодо порушення порядку розгляду тендерних пропозицій та неправомірного відхилення. Офіційне інформування представників Європейського інвестиційного банку (ЄІБ) про непрозорість проведення процедури закупівлі за кошти міжнародного кредиту та можливе зловживання з боку посадових осіб Замовника. Ініціювання службового розслідування стосовно Уповноваженої особи за фактом винесення рішення, що суперечить законодавству