Шкільні меблі

Відділом освіти Воловецької районної державної адміністрації (далі – Замовник) проводиться процедура відкритих торгів за предметом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі, ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-30-002661-c. В рамках строку, встановленого для подання тендерних пропозицій Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Гамаюн" (далі – ТОВ "Компанія "Гамаюн", Скаржник) подало свою тендерну пропозицію та документи для участі в зазначеній вище процедурі закупівлі. Після розкриття тендерних пропозицій та доданих до них документів за результатами аукціону, який відбувся 17.12.2018 р., виявилось, що свої тендерні пропозиції для участі у даній процедурі закупівлі надали вісім учасників. 17 грудня 2018 року Замовник акцептував пропозицію учасника – ТОВ "Торговий Дім "ЦВЯХ". 17 грудня 2018 року Замовником було оприлюднене Повідомлення про намір укласти договір з переможцем - ТОВ "Торговий Дім "Цвях". Скаржник не погоджується із зазначеним рішенням Замовника та вважає його необґрунтованими з підстав, викладених нижче. Визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "Торговий дім "Цвях". Як було зазначено вище, згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 94, переможцем даної процедури закупівлі визначено ТОВ "Торговий дім "Цвях". З метою захисту своїх прав та законних інтересів, Скаржником був забезпечений розгляд тендерної пропозиції цього учасника, за результатами якого було встановлено невідповідності умовам тендерної документації, викладені нижче: 1. Щодо повідомлення про намір укласти договір. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) "Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: (...)протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження". Відповідно до п. 4 ст. 11 Закону "Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами". Відповідно до ст. 28 Закону "За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.". Протокол розгляду тендернихи пропозицій Замовником не оприлюднений. 2. Щодо сертифікатів відповідності та висновків СЕС. Згідно Тендерної документації Замовника "Відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена учасником торгів наступними документами: - копією чинного на дату розкриття висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи Міністерства охорони здоров’я України на столи учнівські, стільці учнівські, засвідчену печаткою та підписом уповноваженої особи виробника; - копією чинного на дату розкриття сертифікату відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО на столи учнівські , стільці учнівські, засвідчену печаткою та підписом уповноваженої особи виробника". Учасник, будучи виробником меблів, не завірив висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи власним підписом і печаткою. Копію сертифікату відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО на столи учнівські, стільці учнівські ТОВ "Торговий Дім "Цвях" не завантажив. Сертифікат УкрСЕПРО завантажений лише після скарги ТОВ "Компанія "ГАМАЮН", що чинним законодавством не допускається. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Торговий Дім "Цвях" не відповідає умовам тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону. Крім того Замовником порушений порядок проведення закупівлі. Враховуючи те, що метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, визначення ТОВ "Торговий Дім "Цвях" переможцем даної процедури закупівлі, незважаючи на невідповідність пропозиції останнього умовам тендерної документації, порушує права та законні інтереси Скаржника, які полягають в об’єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій. Відповідно до абзацу другого частини 2 статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. З огляду на те, що повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Торговий Дім "Цвях" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 17.12.2018 р., останнім днем для подання скарги є 27.12.2018 р. включно. Таким чином, Скаржник дотримався встановленого чинним законодавством строку для звернення зі скаргою. Згідно з частиною 9 статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Перевірити тендерну пропозицію переможця даної процедури (ТОВ "Торговий Дім "Цвях") закупівлі на відповідність умовам тендерної документації та вимогам чинного законодавства України. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Цвях" (Код ЄДРПОУ 31603861). Додаток: 1. Копія платіжного доручення про внесення плати за подання скарги. Директор ТОВ "Компанія "Гамаюн" А. В. ВОЛКОВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «ГАМАЮН» приймало участь в закупівлі ДК 021:2015:39160000-1 – Шкільні меблі (UA-2018-11-30-002661-c). Переможцем було визнано учасника з мінімальною ціною ТОВ «Торговий дім «Цвях». Тендерна пропозиція ТОВ «Торговий дім «Цвях» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена учасником торгів наступними документами: - копією чинного на дату розкриття висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи Міністерства охорони здоров’я України на столи учнівські, стільці учнівські, засвідчену печаткою та підписом уповноваженої особи виробника; - копією чинного на дату розкриття сертифікату відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО на столи учнівські , стільці учнівські, засвідчену печаткою та підписом уповноваженої особи виробника. Учасник, будучи виробником меблів, не завірив висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи власним підписом і печаткою. Також не надав копію сертифікату відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО на столи учнівські, стільці учнівські. Враховуючи ці зауваження, просимо скасувати рішення щодо визнання переможця.