-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги з проведення метрологічної повірки та калібрування засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) та медичного обладнання ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань.
Тендер Prozorro UA-2026-02-13-013044-a
Завершена
846 290.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
13.02.2026 15:56 - 19.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
щодо виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
cac67db1c2b54e3db72eb3a0a0001480
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-13-013044-a.a1
Назва:
щодо виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
1. Невідповідність вимогам ТД щодо залучення субпідрядників
Відповідно до Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) п. 7 ТД, Учасник зобов’язаний надати інформацію (повне найменування, код ЄДРПОУ, місце реєстрації та фактичне місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого він планує залучати як субпідрядника/співвиконавця, або надати довідку в довільній формі про незалучення таких осіб.
ТОВ «Рівнестандарт» у складі своєї тендерної пропозиції не надало жодної довідки (ні про залучення, ні про незалучення субпідрядників), що є прямим порушенням умов ТД.
2. Суперечливість пояснень та неможливість виконання послуг у повному обсязі
Згідно з Протоколом Замовника № 28 від 27.02.2026 р. було встановлено неможливість виконання ТОВ «Рівнестандарт» певних видів послуг самостійно. У відповідь на це ТОВ «Рівнестандарт» надало лист-пояснення № 0701Т від 28.02.2026 р., у якому підтвердило намір залучити субпідрядників для надання окремих послуг. Однак, навіть у цьому листі ТОВ «Рівнестандарт» не зазначив повну інформацію про субпідрядників (код ЄДРПОУ, адреси тощо), як того вимагає п. 7 Розділу ІІІ ТД.
Таким чином, на момент подання пропозиції ТОВ «Рівнестандарт» не виконало вимоги ТД, а надані пізніше пояснення лише підтвердили факт планування залучення субпідрядників, інформація про яких не була розкрита належним чином.
Згідно з положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам тендерної документації.
Визнання ТОВ «Рівнестандарт» переможцем за таких обставин порушує принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця, а також створює дискримінаційні умови щодо інших учасників, які дотрималися вимог ТД.
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист-пояснення (1).pdf 05.03.2026 11:10
- Протокол метрол 28.pdf 05.03.2026 11:10
- Скарга.pdf 05.03.2026 11:10
- ТД метрологія.docx 05.03.2026 11:10
- sign.p7s 05.03.2026 11:10
- Зауваження до пояснення.pdf 09.03.2026 16:35
- ЗАУВАЖЕННЯдо Пояснення.doc 09.03.2026 16:35
- Антимонопольний комітет.pdf 06.03.2026 14:51
- рішення від 09.03.2026 № 2609.pdf 09.03.2026 15:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.03.2026 № 3093.pdf 18.03.2026 15:02
- рішення від 17.03.2026 № 3093.pdf 20.03.2026 15:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.03.2026 16:29
Дата розгляду скарги:
17.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.03.2026 15:47
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
20.03.2026 15:21
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
18192c080b5e4da8b210cee2d62bd506
Заголовок пункту скарги:
щодо виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Невідповідність вимогам ТД щодо залучення субпідрядників
Відповідно до Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) п. 7 ТД, Учасник зобов’язаний надати інформацію (повне найменування, код ЄДРПОУ, місце реєстрації та фактичне місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого він планує залучати як субпідрядника/співвиконавця, або надати довідку в довільній формі про незалучення таких осіб.
ТОВ «Рівнестандарт» у складі своєї тендерної пропозиції не надало жодної довідки (ні про залучення, ні про незалучення субпідрядників), що є прямим порушенням умов ТД.
2. Суперечливість пояснень та неможливість виконання послуг у повному обсязі
Згідно з Протоколом Замовника № 28 від 27.02.2026 р. було встановлено неможливість виконання ТОВ «Рівнестандарт» певних видів послуг самостійно. У відповідь на це ТОВ «Рівнестандарт» надало лист-пояснення № 0701Т від 28.02.2026 р., у якому підтвердило намір залучити субпідрядників для надання окремих послуг. Однак, навіть у цьому листі ТОВ «Рівнестандарт» не зазначив повну інформацію про субпідрядників (код ЄДРПОУ, адреси тощо), як того вимагає п. 7 Розділу ІІІ ТД.
Таким чином, на момент подання пропозиції ТОВ «Рівнестандарт» не виконало вимоги ТД, а надані пізніше пояснення лише підтвердили факт планування залучення субпідрядників, інформація про яких не була розкрита належним чином.
Згідно з положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам тендерної документації.
Визнання ТОВ «Рівнестандарт» переможцем за таких обставин порушує принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця, а також створює дискримінаційні умови щодо інших учасників, які дотрималися вимог ТД.
Відповідно до Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) п. 7 ТД, Учасник зобов’язаний надати інформацію (повне найменування, код ЄДРПОУ, місце реєстрації та фактичне місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого він планує залучати як субпідрядника/співвиконавця, або надати довідку в довільній формі про незалучення таких осіб.
ТОВ «Рівнестандарт» у складі своєї тендерної пропозиції не надало жодної довідки (ні про залучення, ні про незалучення субпідрядників), що є прямим порушенням умов ТД.
2. Суперечливість пояснень та неможливість виконання послуг у повному обсязі
Згідно з Протоколом Замовника № 28 від 27.02.2026 р. було встановлено неможливість виконання ТОВ «Рівнестандарт» певних видів послуг самостійно. У відповідь на це ТОВ «Рівнестандарт» надало лист-пояснення № 0701Т від 28.02.2026 р., у якому підтвердило намір залучити субпідрядників для надання окремих послуг. Однак, навіть у цьому листі ТОВ «Рівнестандарт» не зазначив повну інформацію про субпідрядників (код ЄДРПОУ, адреси тощо), як того вимагає п. 7 Розділу ІІІ ТД.
Таким чином, на момент подання пропозиції ТОВ «Рівнестандарт» не виконало вимоги ТД, а надані пізніше пояснення лише підтвердили факт планування залучення субпідрядників, інформація про яких не була розкрита належним чином.
Згідно з положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам тендерної документації.
Визнання ТОВ «Рівнестандарт» переможцем за таких обставин порушує принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця, а також створює дискримінаційні умови щодо інших учасників, які дотрималися вимог ТД.
×
-
Назва доказу:
тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
ТД метрологія.docx
-
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол метрол 28.pdf
-
-
Назва доказу:
лист-пояснення
-
Повʼязаний документ:
Лист-пояснення (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником під час оцінки пропозиції ТОВ «Рівнестандарт». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Рівнестандарт» переможцем процедури закупівлі UA-2026-02-13-013044-a у зв’язку з невідповідністю його пропозиції вимогам тендерної документації. 4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Рівнестандарт» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
2139dc04764b49ab948b6f012b269dff
Тема запиту:
Пояснення замовника щодо скарги на процедуру закупівлі послуг з метрологічного обстеження та калібрування медичного обладнання UA-2026-02-13-013044-а.а1
Текст запиту:
Замовником Комунальним підприємством Сумської обласної ради «Обласна дитяча клінічна лікарня» проведено процедуру закупівлі «Послуги з проведення метрологічної повірки та калібрування засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) та медичного обладнання ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань» (UA-2026-02-13-013044-a.a1) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації, яка передбачає, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про субпідрядників або підтвердити їх відсутність.
Учасник ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" не зазначив і не спростував залучення субпідрядників. Під час технічного уточнення учасник ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" пояснив, що для забезпечення виконання окремих позицій технічної специфікації залучатиме субпідрядників у обсязі не більше 20 відсотків вартості договору, що не змінює зміст щодо тендерної пропозиції та не є підставою для її відхилення відповідно до вимог тендерної документації та чинного законодавства.
Крім того, учасником ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" було надано документи, що підтверджують його право та можливість виконувати послуги з метрологічного обстеження та калібрування медичного обладнання, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції всім вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, рішення Замовника про визначення переможця ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" є правомірним, відповідає законодавству у сфері публічних закупівель та підстав для його скасування не існує, тому просимо скаргу залишити без задоволення.
Дата опублікування:
06.03.2026 14:51
Номер:
02f42dd64f044cb7b929d78d34597962
Тема запиту:
ЗАУВАЖЕННЯ До пояснення на скаргу UA-2026-02-13-013044-а.а1
Текст запиту:
1.Замовник наголошує на тому, що учасник ТОВ «Рівнестандарт» не зазначив і не спростував залучення субпідрядників, що не відповідає дійсності. Електронна система подання заявки на участь в закупівлі містить рядок, в якому учасник повинен вказати субпідрядника або зазначити, що він не планує їх залучати. Без заповнення цього рядка подальша подача заявки неможлива. ТОВ «Рівнестандарт» зазначив, що не планує залучати субпідрядника.
2. У Додатку 2 до тендерної документації встановлена вимога наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), що має бути підтверджено додаванням до комплекту документації видаткової накладної та/або товаро-транспортну накладної та/або акту приймання-передачі, що підтверджують виконання договору у повному обсязі. В доданих документах ТОВ «Рівнестандарт» присутні один акт надання послуг №1040 від 26.11.2023 року, де відсутня інформація про досвід з надання послуг з повірки приладів (пп.1,3,4,6-15,17,18,23,28-30,32,38,40,46-50,53-56) та з калібрування (пп. 1-3, 5-9, 13) Додатку 3 до тендерної документації. Тобто договір з повірки та калібрування фізично не може бути виконаний у повному обсязі у зв’язку із відсутністю повноважень (відсутністю еталонного обладнання, навчених фахівців, методик повірки), а також підтвердженого досвіду надання аналогічних послуг.
3.ТОВ «Рівнестандарт» у складі своєї документації надав лист-пояснення від 28.02.2026 року №0701Т, якій підтверджує надання послуг у повному обсязі із залученням субпідрядників на ті види послуг, на які у ТОВ «Рівнестандарт» немає повноважень, що суперечить реєстраційній інформації, де ТОВ «Рівнестандарт» вказав, що субпідрядників не залучатиме. Згідно вимог п.11 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі виявлення «факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника». Пункт 44 Особливостей (Постанова КМУ від 12.10.2022 №1178) наголошує, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей. Тому ствердження, що тендерною документацією не було передбачено вимоги надавати свідоцтва не відповідає дійсності (Загальні вимоги Додатку 2 до тендерної документації).
Дата опублікування:
09.03.2026 16:35