-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Екскаватори-навантажувачі з навісним обладнанням (мульчерами) (43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)
Спрощена закупівля застосовується відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" (із змінами)
Торги не відбулися
18 987 515.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
13.02.2026 15:35 - 19.02.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога UA-2026-02-13-012450-a Скасування неправомірного рішення про відхилення пропозиції
Номер:
2dc5042231b348b4b8253da04cd1c121
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-13-012450-a.a2
Назва:
Вимога UA-2026-02-13-012450-a Скасування неправомірного рішення про відхилення пропозиції
Вимога:
Замовник: ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА Т0110
Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-13-012450-a
Предмет закупівлі: Екскаватори-навантажувачі з навісним обладнанням (мульчерами), ДК 021:2015 – 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка»
________________________________________
ВИМОГА
щодо скасування неправомірного рішення про відхилення пропозиції
Шановний Замовнику!
Відповідно до протоколу розгляду пропозицій у спрощеній закупівлі UA-2026-02-13-012450-a пропозицію ТОВ «Констракшн Машинері» (код ЄДРПОУ 32828388) було відхилено з підстави відсутності підтвердження якості на складову частину предмета закупівлі – мульчер.
Вважаємо таке рішення безпідставним, необґрунтованим та таким, що суперечить умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, з огляду на наступне.
________________________________________
1. Учасником виконано вимоги документації
Відповідно до п.7.2 Додатку 2 (ч. ІІ «Загальні вимоги») Учасник повинен надати:
скан-копію декларації про відповідність та/або сертифікату відповідності та/або сертифікату якості та/або інших документів, які можуть підтвердити якість запропонованого товару та/або відповідність нормам чинного законодавства України.
У складі пропозиції ТОВ «Констракшн Машинері» надано декларацію про відповідність та сертифікат на предмет закупівлі – екскаватор-навантажувач JCB 4CX Sitemaster, що підтверджує відповідність техніки вимогам чинного законодавства України.
Отже, вимога п.7.2 Додатку 2 виконана у повному обсязі.
________________________________________
2. Документація не містить вимоги щодо окремого підтвердження відповідності мульчера
Замовником визначено предмет закупівлі як екскаватор-навантажувач з навісним обладнанням (мульчером), тобто єдиний комплект техніки.
Водночас у документації:
• мульчер не визначений як окрема позиція предмета закупівлі;
• відсутні технічні вимоги саме до мульчера;
• не встановлено вимоги щодо надання окремих сертифікатів або декларацій відповідності саме на мульчер.
Таким чином, Замовник фактично застосував вимогу, яка не передбачена документацією, що є неправомірним.
________________________________________
3. Вибіркове застосування вимог Замовником
Екскаватор-навантажувач є складною машиною, що складається з великої кількості вузлів та комплектуючих, зокрема:
• ковша фронтального;
• ковша екскаваторного;
• шин;
• гідравлічної системи;
• інших елементів навісного обладнання.
Разом з тим Замовник не вимагав та не перевіряв наявність окремих:
• декларацій відповідності на ковші;
• сертифікатів відповідності на шини;
• документів відповідності на інші складові частини машини.
У зв’язку з цим виникає обґрунтоване питання:
Чому відсутність окремих документів саме на мульчер стала підставою для відхилення пропозиції, тоді як аналогічні документи на інші складові частини техніки документацією не вимагались?
Це свідчить про вибіркове трактування вимог документації, що суперечить принципам об’єктивності та рівного ставлення до учасників.
________________________________________
4. Порушення принципів здійснення публічних закупівель
Такі дії Замовника порушують принципи здійснення закупівель, зокрема:
• добросовісну конкуренцію;
• недискримінацію учасників;
• об’єктивний та неупереджений розгляд пропозицій.
Фактичне застосування непередбачених документацією вимог є неправомірним та може свідчити про упереджений розгляд пропозицій.
________________________________________
5. Відповідальність уповноваженої особи
Звертаємо увагу, що відповідно до законодавства України уповноважена особа Замовника несе персональну відповідальність за прийняті рішення під час проведення закупівель.
Зокрема, Кодекс України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель (стаття 164-14).
За неправомірне відхилення тендерної пропозиції, порушення порядку розгляду пропозицій або інші порушення законодавства у сфері закупівель на посадових осіб Замовника може бути накладено адміністративний штраф у значному розмірі.
Крім того, такі порушення можуть бути встановлені під час моніторингу закупівлі органом державного фінансового контролю — Державна аудиторська служба України, що може стати підставою для притягнення відповідальної особи до адміністративної відповідальності.
________________________________________
ВИМАГАЄМО
1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Констракшн Машинері».
2. Провести повторний об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції відповідно до вимог оголошення.
3. Забезпечити дотримання принципів відкритості, прозорості та рівного ставлення до учасників.
У разі залишення рішення без змін Учасник залишає за собою право звернутися до органів державного фінансового контролю для ініціювання моніторингу закупівлі, а також до інших контролюючих органів для захисту своїх прав та законних інтересів.
Пов'язані документи:
Учасник
- 01. Вимога.pdf 06.03.2026 15:32
- Протокол 89 від 06.03.2026.pdf 06.03.2026 20:54
Дата подачі:
06.03.2026 15:32
Вирішення:
Замовником розглянуто вимогу ТОВ "Констракшн Машинері" (далі – Учасник) вих. № CML01-06/03/2026R від 06.03.2026, за результатами розгляду якої повідомляє наступне:
1) Щодо відповідності вимогам п.7.2 Додатку 2: Відповідно до умов Оголошення про проведення даної закупівлі, Учасник мав надати документи (декларації, сертифікати), що підтверджують якість запропонованого товару. Оскільки предметом закупівлі є "Екскаватори-навантажувачі з навісним обладнанням (мульчерами)", Замовник розглядає техніку як єдиний функціональний комплекс. Надані Вами документи на модель JCB 4CX Sitemaster підтверджують якість базової машини (екскаватора), проте не містять інформації про відповідність мульчера як специфічного навісного обладнання, яке не входить до стандартної комплектації вищезазначеного екскаватора.
2) Щодо статусу мульчера як складової частини, Ви стверджуєте, що мульчер не визначений як окрема позиція та не має окремих технічних вимог. Проте, згідно з практикою публічних закупівель, за відсутності окремих вимог до складників комплекту, загальні вимоги щодо підтвердження якості (п. 7.2 Додатка 2 до Оголошення) розповсюджуються на всі ключові елементи предмета закупівлі, що впливають на його цільове використання.
3) Щодо вибіркового застосування вимог: Порівняння мульчера з шинами чи ковшами є некоректним, оскільки мульчер є активним навісним обладнанням із високим ступенем небезпеки при експлуатації, що потребує обов'язкової сертифікації або декларування за відповідними технічними регламентами окремо від базового шасі. Дане навісне обладнання не входить до стандартної комплектації екскаватора, чого не можна сказати про шини, ковші і т.д.
4) Щодо відповідальності: Уповноважена особа Замовника діє виключно в інтересах держави для забезпечення постачання якісної та безпечної техніки, що має бути підтверджено належними документами, жодним чином не порушуючи вимоги законодавства про закупівлі.
На підставі вищевикладеного, пропозиція Учасника підлягає відхиленню через невідповідність технічним та якісним вимогам Оголошення про проведення даної закупівлі. Рішення Замовника є правомірним та скасуванню не підлягає.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
щодо неправомірного відхилення пропозиції
Номер:
e5dcccd53dbc4cad80534337eb4b04e3
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-13-012450-a.a1
Назва:
щодо неправомірного відхилення пропозиції
Вимога:
Лист містить обґрунтовані заперечення щодо протокольного рішення №54 від 27.02.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «ТАД КОНСТРАКШН ГРУП» у закупівлі UA-2026-02-13-012450-a, з детальним поясненням відповідності поданих документів вимогам оголошення та зверненням щодо необхідності перегляду прийнятого рішення.
Пов'язані документи:
Учасник
- щодо неправомірного відхилення пропозиції.pdf 27.02.2026 18:14
- Протокол 69 від 04.03.2026.pdf 04.03.2026 14:34
Дата подачі:
27.02.2026 18:14
Вирішення:
Замовником розглянуто вимогу ТОВ "ТАД КОНСТРАКШН ГРУП" (далі - Учасник) вих. № 1/27 від 27.02.2026, за результатами розгляду якої повідомляє наступне:
1) Щодо технічних невідповідностей:
Виявлені невідповідності стосуються суті поданої пропозиції (тобто предмета закупівлі) та не підлягають виправленню:
- технічні помилки в описі предмета закупівлі не можуть бути усунуті через механізм "24 годин", оскільки це призведе до зміни характеристик запропонованого товару;
- у таблиці "Технічна специфікація" Учасник зазначив найменування лише екскаватора, інформація про навісне обладнання (мульчер) в найменуванні товару повністю відсутня. Оскільки предметом закупівлі є комплекс, відсутність ідентифікації обладнання унеможливлює оцінку його відповідності вимогам;
- технічними вимогами прямо передбачалася наявність паспорта на строп ланцюговий 2СЛ. У складі пропозиції підтвердження наявності цього документа відсутнє. Звертаємо Вашу увагу, що жодної згадки про обов'язковість завантаження копії вищезазначеного паспорта у складі пропозиції у протокольному рішенні № 54 від 27.02.2026, а також в резолюції ініціатора закупівлі щодо поданої пропозиції, немає.
2) Щодо сертифіката відповідності:
Відповідно до вимог підпункту 7.2 Додатка 2 до Оголошення про проведення даної закупівлі, Учасник мав надати документи на підтвердження якості товару.
Учасником надано документ у файлі "14 Сертифікат відповідності 102S WMI.pdf", який фактично є декларацією, виданою самим Учасником, проте документу присвоєно назву "Сертифікат відповідності", в той час як видавати сертифікати відповідності в Україні може уповноважений на це орган з сертифікації. Зазначений документ підписаний керівником ТОВ "ТАД Констракшн Груп" без залучення незалежного акредитованого органу з оцінки відповідності, що суперечить правилам сертифікації техніки та не є належним підтвердженням якості базової машини (екскаватора). Також в даному документі немає жодної згадки про навісне обладнання (мульчер), що не відповідає вимогам Оголошення про проведення даної закупівлі.
3) Щодо невідповідностей у ціновій пропозиції:
Аргументи Учасника щодо можливості "уточнення" ціни є недоречними, зважаючи на наступне:
- у поданій Учасником ціновій пропозиції у стовпці "Конкретне найменування товару в учасника (заповнюється учасником) *" найменування "Екскаватор-навантажувач Hidromek HMK 102S", назва навісного обладнання (мульчера) повністю відсутня. Відсутність згадки про навісне обладнання (мульчер) унеможливлює підтвердження того, що ціна сформована за весь комплекс обладнання, передбачений предметом закупівлі;
- зазначена у пункті 2 цінової пропозиції загальна очікувана вартість не відповідає тій, яка зазначена в таблиці пункту 1 цінової пропозиції, а також очікуваній вартості, вказаній в електронній системі закупівель. Таке формулювання є неоднозначним та не дозволяє визначити кінцеву правильну ціну за одиницю товару та загальну вартість пропозиції. "Уточнення" цінових показників не передбачено законодавством, оскільки це призводить до зміни економічної суті пропозиції та порушує принципи рівного ставлення до всіх учасників.
4) Щодо черговості розгляду пропозицій:
Замовник діє об’єктивно та неупереджено відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та інших нормативно-правових актів щодо сфери закупівель.
Розгляд пропозицій здійснюється у суворій послідовності, починаючи з Учасника, чия ціна за результатами аукціону є найнижчою. Пропозиція ТОВ "ТАД КОНСТРАКШН ГРУП" була розглянута першою.
Замовник не має правових підстав переходити до оцінки наступного Учасника, доки не прийнято остаточне рішення щодо попереднього.
Твердження про "вибіркове відхилення" є безпідставними: пропозиція наступного учасника буде проаналізована з такою ж деталізацією. У разі виявлення аналогічних або інших невідповідностей, вона також буде відхилена.
На підставі вищевикладеного, пропозиція Учасника підлягає відхиленню через невідповідність технічним та якісним вимогам Оголошення про проведення даної закупівлі. Рішення Замовника є правомірним та скасуванню не підлягає.
Статус вимоги:
Відхилено