0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилося 16 годин (до 09.03.26 00:00)

396 000.00 UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
00
дн
16
год
22
хв
18
сек
Гарантія - 11 880.00 UAH Довідка МВС Пов'язаний план
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період оскарження: 13.02.2026 13:15 - 06.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга АТ СК Країна

Номер: 950a5aa57de54bbb9573c9ac7ebb9335
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-13-008275-a.c1
Назва: Скарга АТ СК Країна
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 17.02.2026 17:21
Дата розгляду скарги: 02.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.02.2026 15:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.03.2026 12:17
Дата виконання рішення Замовником: 04.03.2026 13:44
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення №2320-р/пк-пз від 02.03.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконано
Автор: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА", Ігнатенко Олег Миколайович 380445904800 o.ihnatenko@krayina.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a9be19dbe9a6489a98946213d6a7cd04
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація, яку оприлюднив замовник за закупівлею UA-2026-02-13-008275-a, містить вимоги, які суперечать принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d86e15c42e0e4df3861b4ed26debbac1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Тендерна документація, яку оприлюднив замовник за закупівлею UA-2026-02-13-008275-a, містить вимоги, які суперечать принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
×
  • Назва доказу:
    Скарга
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АТ СК КРАЇНА АРЗ СП ГУ ДСНС УКРАЇНИ У ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛ.pdf.p7s.zip
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 2. Зобов’язати Замовника Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області" усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі та привести вимоги тендерної документації до Закупівлі: Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-13-008275-a).

Запити Органу оскарження

Номер: 4f90f767d1fb491694f221c6080c52c7
Тема запиту: Враховуючи оприлюднене Замовником Пояснення по суті скарги UA-2026-02-13-008275-a.c1 (далі по тексту - Пояснення) в електронній системі закупівель 20.02.2026, Скаржник вважає за необхідне надати додаткові пояснення Органу оскарження
Текст запиту: Враховуючи оприлюднене Замовником Пояснення по суті скарги UA-2026-02-13-008275-a.c1 (далі по тексту - Пояснення) в електронній системі закупівель 20.02.2026, Скаржник вважає за необхідне надати додаткові пояснення Органу оскарження, оскільки Замовник в наданих поясненнях зазначає твердження, що не відповідають дійсності та законодавству України, також порушують право Скаржника на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних умовах з дотриманням усіх вимог, що встановлені Особливостями та Законом України «Про публічні закупівлі».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: a9be19dbe9a6489a98946213d6a7cd04
Пов'язані документи:
Дата опублікування: 25.02.2026 13:43
Автор: Скаржник
Номер: 7a4cd8fd0a6d495483995debb867f477
Тема запиту: ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури Закупівлі
Текст запиту: Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.02.2026 No1879-р/пк-пз прийнято до розгляду скаргу акціонерного товариства "Страхова компанія "Країна" (код ЄДРПОУ: 20842474) від 17 лютого 2026 No UA-2026-02-13-008275-a.c1 та запропоновано Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (код ЄДРПОУ: 08588990) протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, документи та матеріали щодо проведення процедури закупівлі (UA-2026-02-13-008275-a "Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (надалі – Процедура закупівлі). Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (код ЄДРПОУ: 08588990) (далі — АРЗ СП) розглянув скаргу АТ «Страхова компанія «Країна» (код ЄДРПОУ: 20842474) від 17.02.2026 та повідомляє наступне. АРЗ СП 20.02.2026 усунуто викладені в скарзі порушення в повному обсязі та викладено тендерну документацію Процедури закупівель у новій редакції, в якій виключено оскаржувані положення. Відповідно вимоги про участь у закупівлі повного члена МТСБУ. Так, Пункт 2 розділу «Інші вимоги до учасника»: Учаснику закупівлі необхідно надати усі наступні підтверджуючі документи» «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Додатка 1 до тендерної документації викладено в наступній редакції: «2. Інформацію в довільній формі про те, що учасник є повним або асоційованим членом МТСБУ». Відповідно до вимоги тендерної документації про наявність представництв в м. Херсон та Херсонській області — виключено в повному обсязі. Окремо вважаємо за потрібне пояснити, що вимоги скарги могли б бути задоволені і без подання скарги, а в процедурі подання та розгляду вимоги, але така на адресу АРЗ СП не надходила. Тендерна документація в новій редакції розміщена у процедурі закупівлі UA-2026-02-13-008275-a "Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів". Отже, з урахуванням наведеного вище, ПРОСИМО: припинити розгляд скарги акціонерного товариства "Страхова компанія "Країна" (код ЄДРПОУ: 20842474) від 17 лютого 2026 No UA-2026-02-13-008275-a.c1.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: a9be19dbe9a6489a98946213d6a7cd04
Дата опублікування: 20.02.2026 16:04
Автор: Замовник
Номер: d03d7bed4e134432becb0acad33a198e
Тема запиту: ДОДАТКОВІ ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури Закупівлі (з урахуванням пояснень скаржника від 25.02.2026 р.)
Текст запиту: Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.02.2026 No1879-р/пк-пз прийнято до розгляду скаргу акціонерного товариства "Страхова компанія "Країна" (код ЄДРПОУ: 20842474) від 17 лютого 2026 No UA-2026-02-13-008275-a.c1 та запропоновано Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (код ЄДРПОУ: 08588990) протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, документи та матеріали щодо проведення процедури закупівлі (UA-2026-02-13-008275-a "Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (надалі – Процедура закупівлі). Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (код ЄДРПОУ: 08588990) (далі — АРЗ СП) додаткові пояснення АТ «Страхова компанія «Країна» (код ЄДРПОУ: 20842474) від 17.02.2026 та повідомляє наступне. Просимо Комісію звернути увагу на наступне. АРЗ СП 20.02.2026 усунуто викладені в скарзі порушення в повному обсязі та викладено тендерну документацію Процедури закупівель у новій редакції, в якій виключено/відсутні оскаржувані положення. Натомість, у зв’язку з тим, що Замовник при закупівлі послуг бажає отримати повний, якісний і оперативний (з огляду на специфіку його діяльності) обсяг послуг з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, а також забезпечення оперативного реагування на надзвичайні ситуації в межах ввіреного йому гарнізону, при цьому також і бути застрахованим від випадків ДТП з вини інших учасників дорожнього руху, чий транспорт не застрахований (ст. 19 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів»), було замість виключених вимог включено нові, які не є предметом скарги. При тому, що вони не були предметом скарги, АРЗ СП надає предметні пояснення, і щодо нових вимог тендерної документації, а саме: «Пункт 5 Додатку 1 до тендерної документації згідно змін від 20.02.2026 р. викладено в наступній редакції, а саме: 5. Гарантійний лист у довільній формі щодо: - наявності юридичної підтримки отримувача послуг; - наявності цілодобового колл-центру екстреного зв’язку; - забезпечення можливості огляду пошкодженого транспортного засобу за місцем його знаходження протягом 3 годин з моменту отримання повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду; Пункт 6 Додатку 1 до тендерної документації згідно змін від 20.02.2026 р. викладено в наступній редакції, а саме: 6. Довідку в довільній формі про можливість виїзду аварійного комісара страхової компанії-учасника на кожне ДТП за участю застрахованого ТЗ з переліку, вказаного у даній документації, для об’єктивного та неупередженого розгляду (наявність співробітника, виконуючого функції оглядової роботи, підтвердити копією наказу про призначення або іншого документу); Пункт 7 Додатку 1 до тендерної документації згідно змін від 20.02.2026 р. викладено в наступній редакції, а саме: 7. Лист-підтвердження в довільній формі, що містить інформацію про можливості страхової компанії учасника забезпечити участь аварійного комісара у оформленні ДТП та можливості огляду пошкодженого транспортного засобу за місцем його знаходження протягом 3 годин (у тому числі місті Херсон та Херсонській області) з моменту отримання повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду із зазначенням адрес, контактних даних (місцезнаходження структурного підрозділу учасника чи іншого суб’єкта, з яким в учасника укладений договір доручення про комерційне представництво (в разі наявності в учасника договору доручення про комерційне представництво, вимагається надання такого договору у складі тендерної пропозиції учасника). Так, по суті Скаржника, не задовільняє одна вимога: «забезпечення можливості огляду пошкодженого транспортного засобу за місцем його знаходження протягом 3 годин з моменту отримання повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду». Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області в межах гарнізону Херсонської області для забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері цивільного захисту виконує наступні завдання за призначенням: - забезпечення ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, інших небезпечних подій силами та засобами основних структурних підрозділів Загону до складу яких входять аварійно-рятувальна частина, частина піротехнічних робіт підводного та гуманітарного розмінування, частина забезпечення та обслуговування; - проведення пошуково-рятувальних, аварійно-рятувальних робіт та інших невідкладних робіт. Проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, здійснення відновлювальних робіт. - постійного та обов'язкового аварійно-рятувального обслуговування суб'єктів господарювання у власності або користуванні яких перебувають об’єкти підвищеної небезпеки (наприклад автомобільні заправні станції); - проведення спостереження за станом забруднення навколишнього природного середовища, радіаційного моніторингу, наслідків радіаційних аварій. Особовим складом групи радіаційного, хімічного та біологічного захисту забезпечуються заходи з проведення розвідки та захисту; - особовим складом фельдшерського пункту забезпечується, у межах повноважень, надання домедичної та медичної допомоги. Фельдшери залучаються до медичного супроводу під час проведення піротехнічних робіт, робіт з розмінування місцевості та надають невідкладну медичну допомогу у зонах бойових дій та надзвичайних ситуацій; - виконання піротехнічних робіт, пов’язаних зі знешкодженням вибухонебезпечних предметів, заходів з гуманітарного розмінування. Особовим складом частини піротехнічних робіт підводного та гуманітарного розмінування проводяться піротехнічні роботи, пов'язані із обстеженням місцевості, транспортування та знешкодження вибухонебезпечних предметів. Для виконання вище перелічених завдань залучається різноманітний спектр спеціального автомобільного транспорту, а саме: рятувальні автомобілі, медичні автомобілі, спеціалізовані піротехнічні автомобілі (які забезпечують, і перевезення вибухонебезпечних предметів), евакуаційні броньовані автомобілі та інші. Пожежна, спеціальна та аварійно-рятувальна техніка - це сукупність технічних засобів поряд з ТЗ, які застосовуються для запобігання, обстеження, обмеження розвитку стихійного лиха, техногенних катастроф і пожеж, а також ліквідації їх наслідків та гасіння пожеж, захисту людей, територій і матеріальних цінностей у надзвичайних ситуаціях. У випадку потрапляння будь-якого з перелічених автомобілів в ДТП АРЗ СП зобов’язано у найкоротший термін здійснити його ремонт та привести його в повну готовність до використання за призначенням. Відповідно до внутрішніх наказів, настанов з експлуатації спеціалізованої техніки ДСНС України, транспортний засіб який має механічні пошкодження заборонено допускати до експлуатації та він вважається не готовим до виконання завдань за призначенням. В Херсонській області та місті Херсон досить складна ситуація, у зв'язку з тим, що вони перебувають в зоні активних бойових дій (визначено Наказом Мінреінтеграції №376 від 28.02.2025 року, зареєстровано 11 березня 2025 року за № 380/43786) під постійними обстрілами з усіх можливих видів озброєння, території області забруднені крім, як нерозірваними видами боєприпасів також і шляхом мінування. Саме місто Херсон щодня мінується дистанційно мінами пелюстками, щоденно реєструються випадки поранення населення, що в результаті тягне за собою залучення евакуаційної та медично техніки, внаслідок прильотів, потрубне залучення пожежних автомобілів. Тому, для забезпечення оперативного ремонту транспорту та приведення його до повної готовності виконання завдань за призначенням, АРЗ СП, як Замовник встановив вимогу, щодо забезпечення огляду пошкодженого транспортного засобу за місцем його знаходження протягом 3 годин з моменту отримання повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду. Що в подальшому після огляду дозволяє АРЗ СП оперативно приступити до усунення пошкоджень транспорту, та можливості його експлуатації. З огляду на той факт, що за результатами ДТП винний водій встановлюється судом, а це потребує часу (близько 2 місяців) АРЗ СП перед виконанням ремонтних робіт, з метою усунення можливих суперечок з майбутнім Страховиком, щодо отриманих пошкоджень та в подальшому визначення вартості ремонтних робіт, встановив вимогу, щодо його огляду з метою фіксації пошкоджень протягом 3 годин в місці його знаходження. Переганяти автомобіль для його огляду в іншу місцевість це втрата часу (на його ремонт) та економічно не доцільно (з урахуванням вартості ПММ та розходу ПММ важким спеціалізованим транспортом). Вимога про огляд транспортного засобу для фіксації його пошкоджень обумовлена статтею 19 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», для прямого врегулювання шкоди у випадку якщо, в ДТП в подальшому за результатами судового розгляду винним виявиться інший водій не застрахованого транспортного засобу (а приймаючи до уваги постійне залучення наших піротехнічних служб у Бериславському районі Херсонської області, тобто у сільській місцевості доволі віддаленої від великих населених пунктів то таких там достатньо). Отже, з урахуванням наведеного вище, ПРОСИМО: припинити розгляд скарги акціонерного товариства "Страхова компанія "Країна" (код ЄДРПОУ: 20842474) від 17 лютого 2026 No UA-2026-02-13-008275-a.c1.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: a9be19dbe9a6489a98946213d6a7cd04
Дата опублікування: 25.02.2026 17:01
Автор: Замовник