-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прибирання приміщень суду та ґанку
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 15 днів назад
380 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
13.02.2026 13:08 - 18.02.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга щодо неправомірного відхилення
Номер:
36e23c6799f84b85a88052a6d30f98a0
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-13-008121-a.a1
Назва:
Скарга щодо неправомірного відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 05.02.2026 №1302.pdf 27.02.2026 00:51
- Скарга_UA-2026-02-13-008121-a.pdf 27.02.2026 00:51
- sign.p7s 27.02.2026 00:51
- Рішення від 02.03.2026 №2289.pdf 02.03.2026 17:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.03.2026 №2657.pdf 10.03.2026 16:21
- Пояснення по суті скарги.pdf 04.03.2026 14:55
- Пояснення по суті скарги.doc 04.03.2026 14:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.02.2026 10:31
Дата розгляду скарги:
09.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.03.2026 17:04
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
68fa476726a3463dbd7699987946e924
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника №22 від 24.02.2026 року (далі – Протокол) та форми протоколу розкриття тендерних пропозицій від 24.02.2026 року тендерна пропозиція ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «СЕРВІС ЛЕНД» (далі – ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» або Скаржник) визнана такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації, а ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» відповідно
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пп.1.9 п.3 дод.3 до тендерної документації
«З метою забезпечення належних умов праці під час виконання функціональних обов’язків працівниками на робочих місцях проводяться відповідні інструктажі. Учасник зобов’язаний надати/пред’явити оригінали документів, що підтверджують проходження посадової особи, відповідальної за проведення зазначених інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті. Зазначена інформація подається у довідці (довільної форми) за підписом уповноваженої особи Учасника про підтвердження проходження вищезазначених інструктажів працівниками, які вказані у довідці Учасника про наявність працівників».
По-перше, тендерною документацією НЕ ВСТАНОВЛЕНО окремої вимоги щодо надання документів, що підтверджують проходження посадової особи, відповідальної за проведення зазначених інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті САМЕ у складі тендерної пропозиції.
По-друге, відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши нам можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону і відповідно наша тендерна пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі розгляду тендерних пропозицій.
Наголошуємо, що документи, які підтверджують проходження посадовою особою, відповідальною за проведення відповідних інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки та охорони праці під час виконання робіт на висоті, стосуються підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону. Такі документи НЕ Є документами, що підтверджують технічні, якісні або кількісні характеристики предмета закупівлі, а отже не належать до технічної специфікації, як безпідставно зазначено Замовником.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі розгляду тендерних пропозицій, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону.
Станом на сьогодні вже було неодноразово висвітлено дане питання на засіданні в Антимонопольному комітеті України.
Позиція постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель є ідентичною позиції Скаржника, що висвітлена в рішенні №1302-р/пк-пз від 05.02.2026 року за процедурою закупівлі, що опублікована за № у ЦБД UA-2025-12-29-007249-a (файл «рішення від 05.02.2026 №1302.pdf»).
«З метою забезпечення належних умов праці під час виконання функціональних обов’язків працівниками на робочих місцях проводяться відповідні інструктажі. Учасник зобов’язаний надати/пред’явити оригінали документів, що підтверджують проходження посадової особи, відповідальної за проведення зазначених інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті. Зазначена інформація подається у довідці (довільної форми) за підписом уповноваженої особи Учасника про підтвердження проходження вищезазначених інструктажів працівниками, які вказані у довідці Учасника про наявність працівників».
По-перше, тендерною документацією НЕ ВСТАНОВЛЕНО окремої вимоги щодо надання документів, що підтверджують проходження посадової особи, відповідальної за проведення зазначених інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті САМЕ у складі тендерної пропозиції.
По-друге, відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши нам можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону і відповідно наша тендерна пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі розгляду тендерних пропозицій.
Наголошуємо, що документи, які підтверджують проходження посадовою особою, відповідальною за проведення відповідних інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки та охорони праці під час виконання робіт на висоті, стосуються підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону. Такі документи НЕ Є документами, що підтверджують технічні, якісні або кількісні характеристики предмета закупівлі, а отже не належать до технічної специфікації, як безпідставно зазначено Замовником.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі розгляду тендерних пропозицій, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону.
Станом на сьогодні вже було неодноразово висвітлено дане питання на засіданні в Антимонопольному комітеті України.
Позиція постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель є ідентичною позиції Скаржника, що висвітлена в рішенні №1302-р/пк-пз від 05.02.2026 року за процедурою закупівлі, що опублікована за № у ЦБД UA-2025-12-29-007249-a (файл «рішення від 05.02.2026 №1302.pdf»).
×
-
Назва доказу:
рішення від 05.02.2026 №1302.pdf
-
Повʼязаний документ:
рішення від 05.02.2026 №1302.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
4d62115839084555a3afe47aaf62c920
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Замовник вважає вимоги скаржника необґрунтованими та такими, що не відповідають нормам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1178.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника прийнято правомірно, у зв’язку з відсутністю документів, що вимагались замовником умовами тендерної документації в частині технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, та поданням неповної інформації.
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата опублікування:
04.03.2026 14:55