0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Послуги зі страхування автомобілів

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 47 днів назад

220 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 13.02.2026 10:31 - 18.03.2026 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП

Щодо прийнятих рішень замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, у процедурі відкритих торгів з особливостями

Номер: 41483903a93b4f63b42f88b65f1c567d
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА", UA-EDR 20842474
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-13-003106-a.a2
Назва: Щодо прийнятих рішень замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, у процедурі відкритих торгів з особливостями
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.04.2026 18:26
Дата розгляду скарги: 21.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.04.2026 15:21
Дата прийняття рішення по скарзі: 24.04.2026 16:02
Автор: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА", Мельник Інна 0973403839 in.melnyk@krayina.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 8ea1e7ef8ba84026b2fb35f826ec135c
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції АТ "СК "КРАЇНА"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 74237c9d0ae748c68f374adad29096dd
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Протоколу пропозиція Скаржника була відхилена «на пiдставi пiдпункту 2 пункту 44 Особливостей (подана пропозицiя не вiдповiдає умовам технiчної специфiкацiї щодо предмета закупiвлi тендерної документації, крім невiдповiдностi в iнформацii та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупiвлi вiдповiдно до пункту 43 цих особливостей)
×
  • Назва доказу:
    Протокол УО відхилення
  • Повʼязаний документ:
    Протокол УО відхилення.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКСВІТЛО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" по закупівлі Послуги зі страхування автомобілів(ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-13-003106-a)

Запити Органу оскарження

Номер: 8eb350ee2d7d4737a26b91103b73f949
Тема запиту: ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ЗАКУПІВЛІ із запереченнями щодо доводів скарги
Текст запиту: 13 лютого 2026 року в системі електронних закупівель КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МІСЬКСВІТЛО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оприлюднене оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю: Послуги зі страхування автомобілів (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-13-003106-a) (надалі –Закупівля). 07.04.2026 замовником було прийнято рішення про відхилення обох поданих пропозицій учасників оскільки всіма учасниками допущені невідповідності, що не підлягають усуненню в порядку встановленому Особливостями. Так при розгляді пропозиції скаржника було встановлено, що в поданій ним тендерній пропозиції не виконано вимоги п.2 додатку 3: Підтвердити наявність представництва – підрозділу СК у м. Дніпро станом на 2026 р. (вказати фактичну адресу, № тел., ПІБ керівника). Місцезнаходження підтверджується документами на право власності або оренду приміщення. Скаржником надано договір оренди приміщення, згідно з п.2.1 якого об'єкт оренди передається 20.06.2025 за актом, водночас згідно з п.4.11 договір достроково розривається 19.06.2025 в разі невнесення авансового платежу. За таких умов відсутність акту приймання-передачі приміщення для третіх осіб (яким є замовник) свідчить про те, що даний договір розірвано (або є таким, що не відбувся). Учасником не виконано технічне завдання в частині підтвердження наявності представництва у місті замовника. Враховуючи те, що скаржником не виконано вимоги технічного завдання – дана невідповідність не підлягає усуненню із застосуванням механізму 24 годин. Замовником з огляду на наведене прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА", код ЄДРПОУ 20842474 на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей (подана пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 цих особливостей). На думку скаржника дана «вимога п. 2 Додатку 3 до тендерної документації щодо наявності представництва – підрозділу СК у м. Дніпро станом на 2026 р., за своєю природою не відноситься до відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, оскільки предметом закупівлі є послуги зі страхування автомобілів. Така вимога має ознаки кваліфікаційного підтвердження відповідності учасника вимогам Замовника». Така думка є хибною та не відповідає змісту тендерної документації і нормам чинного законодавства. Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів спрямовуються на забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю та майну потерпілих при експлуатації наземних транспортних засобів на території України не мають характеристик, притаманних наприклад товарам чи послугам з поточного ремонту. Відповідні послуги характеризуються (вимоги до предмета закупівлі) насамперед відповідністю особи страховика, зручністю використання послуг для замовника. Вимоги до страховика, які є складовою предмета закупівлі, включені саме до додатку 3 «Інформація про технічні характеристики предмета закупівлі», тоді як кваліфікаційні критерії та спосіб їх підтвердження винесені до додатку 4. Узагальнена практика розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, опублікована 24 лютого 2025 року, визначає зокрема наступне: Відповідно до статті 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі – встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема, у разі, коли: … тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Узагальнена практика Колегії АМКУ: типові причини оскарження закупівель опублікована 21 жовтня 2019 року визначає, що надання договорів не в повному обсязі (без додатків, що є невід'ємними частинами) є порушенням з боку учасника. Вимога до учасників підтвердити наявність представництва - підрозділу СК у м. Дніпро станом на 2026 р. (вказати фактичну адресу, № тел., ПІБ керівника) є безпосередньою вимогою до учасника як страховика (складова технічної специфікації). Місцезнаходження згідно з вимогами додатку 3 підтверджується документами на право власності або оренду приміщення. Документи на право власності або оренду приміщення мають створювати у стороннього спостерігача однозначне сприйняття фактів які вони посвідчують. Наданий скаржником договір найму нежитлового приміщення в Торгово-офісному комплексі «Атріум» №008-25/АН від 28 травня 2025 року є консенсуальним, що чітко випливає з його змісту, а отже надання учасником договору найму без підтвердження його виконання (акт приймання-передачі приміщення) не підтверджує факту користування учасником відповідним приміщенням, а свідчить лише про те, що сторони на дату підписання такого договору узгодили можливість передачі вказаного приміщення і поставили її в залежність від подальших дій сторін (або приміщення буде передано з підписанням акту, або договір буде вважатись розірваним з певної дати). Додатково звертаємо увагу Комісії, що скаржник навіть під час подання скарги не підтвердив документально наявність у нього приміщення зазначеного в договорі найму нежитлового приміщення в Торгово-офісному комплексі «Атріум» №008-25/АН від 28 травня 2025 року, не надавши документів, передбачених його ж договором. Таким чином зазначене в скарзі є проявом незгоди з законним рішенням замовника та не спростовує висновків про наявність підстав відхилення пропозиції даного учасника. ПРОСИМО відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 8ea1e7ef8ba84026b2fb35f826ec135c
Дата опублікування: 15.04.2026 10:34
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга АТ СК Країна

Номер: 11a453c51dab410b972b62603b1442df
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-13-003106-a.c1
Назва: Скарга АТ СК Країна
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 17.02.2026 18:04
Дата розгляду скарги: 26.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.02.2026 15:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.03.2026 14:13
Дата виконання рішення Замовником: 16.03.2026 16:09
Коментар замовника щодо усунення порушень: Внесено зміни до тендерної документації шляхом затвердження нової редакції тендерної документації (додаток 3 викласти в новій редакції). Оприлюднено нову редакцію тендерної документації, в електронній системі закупівель в строки та порядку встановлені чинним законодавством.
Автор: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА", Ігнатенко Олег Миколайович 380445904800 o.ihnatenko@krayina.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ae8b916abe7b41d2b52209523e29c380
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація, яку оприлюднив замовник за закупівлею UA-2026-02-13-003106-a, містить вимоги, які суперечать принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 6fc32e21056e4aa5bad615bc967a31e1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Тендерна документація, яку оприлюднив замовник за закупівлею UA-2026-02-13-003106-a, містить вимоги, які суперечать принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
×
  • Назва доказу:
    Скарга
  • Повʼязаний документ:
    29. МТСБУ Свідоцтво про асоційоване членство (1).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКСВІТЛО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі та привести вимоги тендерної документації до Закупівлі: Послуги зі страхування автомобілів (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-13-003106-a)

Запити Органу оскарження

Номер: c03a43bdba1c440fad1b3f4dfa100ac9
Тема запиту: Інформація щодо закупівлі
Текст запиту: 13 лютого 2026 року в системі електронних закупівель КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МІСЬКСВІТЛО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оприлюднене оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю: Послуги зі страхування автомобілів (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-13-003106-a) (надалі –Закупівля). Разом із оголошенням про проведення закупівлі оприлюднена Тендерна документація (далі – Документація), затверджена рішенням уповноваженої особи. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 21 лютого 2026 11:00 год. Тендерна документація, яку оприлюднив замовник за закупівлею UA-2026-02-13-003106-a, на розсуд Замовника містить вимоги, які відповідають принципам здійснення закупівель, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), та не обмежують можливість участі в закупівлі учасників, що відповідають наведеним в Документації умовам. Скаржник мав право і можливість реалізувати своє право на звернення до Замовника з питаннями наведеними в скарзі в порядку вимог/запитань. Для Замовника важливо провести закупівлю максимально швидко і ефективно, при підготовці документації встановлювались вимоги, яким відповідає щонайменш два суб’єкта господарювання, які можуть взяти участь в тендері. Суть скарги зводиться до того, що СК Країна не відповідає встановленим критеріям до учасників та замість діалогу в установленому порядку обрала шлях оскарження і затримки закупівлі. Замовник повідомляє Орган оскарження про те, що готовий внести до тендерної документації ті зміни, які будуть визначені Комісією як обов’язкові, оскільки прагне забезпечити можливість участі в закупівлі якомога більшої кількості КВАЛІФІКОВАНИХ та НАДІЙНИХ страхових компаній.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ae8b916abe7b41d2b52209523e29c380
Дата опублікування: 20.02.2026 14:57
Автор: Замовник