• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Шоколад(молочний із кількох шоколадних мас, пористий, із начинками)100 гр

Завершена

637 920.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 13.02.2026 09:59 - 20.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників.

Номер: 7f7801ac63744c96bbe09d0e93f9abac
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-13-001904-a.a2
Назва: Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників.
Скарга:
Дата розгляду скарги: 12.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.03.2026 18:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.03.2026 12:56
Дата виконання рішення Замовником: 20.03.2026 09:33
Коментар замовника щодо усунення порушень: рішення Комісії АМКУ виконано
Автор: ТОВ " "КРАЇНА ВІЛЬНИХ"", ВІкторія Петрова +380977834529 freeland2023@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: bf5ded3ae0544e44a555af6aa182e582
Заголовок пункту скарги: Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників. Замовник визначив переможцем закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №51 від 25.02.2026 року (далі - Протокол) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН-ПОДІЛЛЯ" , визначений переможцем закупівлі.
З тексту Протоколу:
«за результатами розгляду пропозиції ТОВ «Рошен Поділля»,
ВИРІШИВ:
1.Визначити переможцем процедури закупівлі відкриті торги з особливостями згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора ДК 021-2015:15840000-8- Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби, учасника торгів ТОВ «Рошен Поділля» (далі – переможець).
2. Ухвалити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «Рошен Поділля».
Скаржник НЕ погоджується з Рішенням Замовника та вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості), з огляду на наступне:
Тендерна документація Замовника містить окремий додаток «Вимоги у технічному завданні шоколад 13.02.2026». Даний документ це, власне, технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі. П. 7 вимог до предмета закупівлі передбачено наступне:
- учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати сканований оригінал діючого на момент розкриття пропозиції сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до вимог ДСТУ ISO 22000:2019, що виданий на ім’я Учасника або перевізника. Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України. У відповідному сертифікаті повинна бути передбачена сфера діяльності згідно ДКПП-ДК 016:2010 або КВЕД-ДК 009:2010, що охоплює код 47.00 Роздрібна торгівля, а у випадку надання відповідного сертифікату виданого на ім’я перевізника у сертифікаті має бути відображена сфера згідно ДКПП-ДК 016:2010 або КВЕД-ДК 009:2010, що охоплює код 49.41.19 – Послуги щодо перевезення харчових продуктів дорожніми транспортними засобами, в підтвердження чого в складі пропозиції надається також сканований оригінал атестату про акредитацію органу з сертифікації. Учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату вимог ДСТУ ISO 22000:2019, не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту, або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ ISO 22000:2019 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту або інший документ, що підтверджує проведення аудиту);
- учасник у складі тендерної пропозиції подає копію акту відбору проб повітря на об’єктах що підлягають ветеринарно-санітарному контролю та копію експертного висновку бактеріологічного дослідження зразка повітря складського приміщення учасника (відповідні документи повинні бути видані у 2023 році). Експертний висновок повинен бути виданий органом що уповноважений проводити відповідні дослідження;
- учасник у складі тендерної пропозиції подає акт Держпродспоживслужби про результати проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, відповідний акт повинен бути виданий у 2023 році.
Хочемо звернути увагу, що всі вищезазначені пункти містять вимогу надати вищезгадані документи саме у складі тендерної пропозиції.
Тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН-ПОДІЛЛЯ" містить наступні документи:
- Довідка про відсутність підстав.pdf ;
- Пропозиція.pdf ;
- Відомості про учасника.pdf;
- Довідка про походження товару.pdf;
- Довідка про термін придатності товару.pdf;
- Інформаційний лист.pdf ;
- Довідка про досвід виконнання аналогічних договорів. Pdf;
- довідка про банкруцтво.pdf;
- Рішення_Поливанчук.pdf;
- Довідка.pdf ;
- Довідка корупція ТОВ.pdf ;
- Ганантійний лист.pdf;
- Гарантійний лист.pdf;
- Лист-відгук Староконстянтинівська міська рада. Pdf;
- Договір аналогічний.pdf ;
- Реєстрація потужностей Вінниця.pdf ;
- Наказ на прийняття.pdf;
- Сертифікат дистрибютора 2026.jpg;
- Технічні характеристики.pdf ;
- Статут 05.07.2022.pdf ;
- Сертифікат FSSC 22000 рошен.pdf ;
- Сертифікат Шоколад.jpg;
- Довідка корупція директор.pdf ;
- Декларація виробника Шоколад.pdf;
- Довідка про бенефіціара.pdf;
- довідка про кримінальну відповідальність pdf
Проте, у складі тендерної пропозиції Учасника ВІДСУТНІ документи, які вимагалися Додатком до тендерної документації - вимоги до предмета закупівлі (технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі), а саме:
- сканований оригінал діючого на момент розкриття пропозиції сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до вимог ДСТУ ISO 22000:2019, що виданий на ім’я Учасника або перевізника. Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України. У відповідному сертифікаті повинна бути передбачена сфера діяльності згідно ДКПП-ДК 016:2010 або КВЕД-ДК 009:2010, що охоплює код 47.00 Роздрібна торгівля, а у випадку надання відповідного сертифікату виданого на ім’я перевізника у сертифікаті має бути відображена сфера згідно ДКПП-ДК 016:2010 або КВЕД-ДК 009:2010, що охоплює код 49.41.19 – Послуги щодо перевезення харчових продуктів дорожніми транспортними засобами, в підтвердження чого в складі пропозиції надається також сканований оригінал атестату про акредитацію органу з сертифікації. Учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату вимог ДСТУ ISO 22000:2019, не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту, або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ ISO 22000:2019 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту або інший документ, що підтверджує проведення аудиту);
- копія акту відбору проб повітря на об’єктах що підлягають ветеринарно-санітарному контролю та копію експертного висновку бактеріологічного дослідження зразка повітря складського приміщення учасника (відповідні документи повинні бути видані у 2023 році). Експертний висновок повинен бути виданий органом що уповноважений проводити відповідні дослідження;
- акт Держпродспоживслужби про результати проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, відповідний акт повинен бути виданий у 2023 році.
25.02.2026 року, через майданчик закупівель, ми написали звернення до Замовника, в якому чітко зазначили, які саме документи, що вимагалися тендерною документацією замовника, відсутні у складі тендерної пропозиції Учасника, але на момент подання Скарги відповідь Замовника на наше звернення відсутня. Оскільки термін подачі скарги є обмеженим, то ми змушені звернутися до органу оскарження, не чекаючи відповіді Замовника.
Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо, що за відсутності документів, які вимагалися Замовником у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічних та якісних вимог до предмета закупівлі, така тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником, згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей та підпункту 2 пункту 3 Розділу 5 тендерної документації Замовника, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН-ПОДІЛЛЯ", Замовник порушив норми п.2 ст. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

Неправомірне визначення переможця, який не надав документів

Номер: 4c39fcb3813a4adb888d4f7e969f1573
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-13-001904-a.a1
Назва: Неправомірне визначення переможця, який не надав документів
Вимога:
Шановний Замовнику! Згідно результатів даної закупівлі Вами прийнято пропозицію ТОВ "Рошен-Поділля". Складається враженя, що дане рішення було прийняте Вами без перегляду документів, які надано в складі пропозиції "ПЕРЕМОЖЦЯ" і які вимагалися Вами ж у ВИМОГАХ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ як ТЕХНІЧНІ та ЯКІСНІ вимоги. Наголошуємо, що перелік вимог було зазначено ВАМИ в технічномк завданні, а саме: - сертифікат ДСТУ ISO 22000:2019, виданий на ім'я учасника (НЕ ВИРОБНИКА), що виданий органом з сертифікації , що акредитований Національним агенством з акредит України. В даному сертифікаті має бути передбачена сфера діяльності , що охоплює код 47.00. Сертифікат, що надав учасник не є сертифікатом ДСТУ ISO 22000:2019 , то зовсім інший сертифікат, складений іноземною мовою, виданий не на учасника і не містить в собі код 47.00. - Акт Держпродспоживслужби за 2023р в учасника відсутній - акт відбору проб повітря за 2023р на складах відсутній. Шановний Замовнику, вимагаємо Вас скасувати рішення про визначення ТОВ "Рошен Поділля" переможцем. В іншому разі, змушені будемо звернутися за допомогою до АМКу. З повагою
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Стосовно п.1 скарги : Сертифікат ДСТУ ISO 22000:2019 виданий на компанію ДП КК Рошен , а Рошен –Поділля є офіційним дистриб’ютором, що підтверджується довідкою, договором купівлі-продажу №27 сертифікатом дистриб’ютора. Стосрвно п.п.2 та 3 вказані документи були додані помилково до списку вимог.
Статус вимоги: Не задоволено