-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з впроваждення та обслуговування охоронної сигналізації за допомогою технічних засобів (кнопка термінового виклику), а також підключення до пульту централізованої охорони
Завершена
5 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
12.02.2026 16:46 - 19.02.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скрга на умови
Номер:
5cb72c9d48424ed2a4001891cc834a51
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-12-013322-a.a1
Назва:
Скрга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 6 проєкт договору.docx 16.02.2026 21:14
- Скарга_антимонопольний_комітет_1_4 (1).doc 16.02.2026 21:14
- sign.p7s 16.02.2026 21:16
- рішення від 18.02.2026 №1831.pdf 18.02.2026 15:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.02.2026 №2142.pdf 26.02.2026 14:26
- рішення від 25.02.2026 №2142.pdf 02.03.2026 12:53
- Пояснення до АМКУ.PDF 19.02.2026 11:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.02.2026 21:53
Дата розгляду скарги:
25.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.02.2026 15:43
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
02.03.2026 12:54
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
02.03.2026 12:54
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
35cca6df577f44c08f3e4ebeebe6d195
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.6.2 додатку 6 до тендерної документації: Замовник має право: 6.2.4. повернути рахунок Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів, зазначених у Розділі IV цього Договору (відсутність печатки, підписів тощо).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.6.2 додатку 6 до тендерної документації: Замовник має право: 6.2.4. повернути рахунок Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів, зазначених у Розділі IV цього Договору (відсутність печатки, підписів тощо).
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення документів" та повного переліку ознак, за наявності яких документи вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення документів до неналежно оформлених, як через відсутність печатки, підписів, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаціюною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєктів договору до скарги.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення документів" та повного переліку ознак, за наявності яких документи вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення документів до неналежно оформлених, як через відсутність печатки, підписів, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаціюною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєктів договору до скарги.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Проект договору
-
Повʼязаний документ:
Додаток 6 проєкт договору.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
c3fb5202d9be430695b9c5dc378f08db
Тема запиту:
Щодо оприлюднених змін.
Текст запиту:
У межах процедури закупівлі «Послуги з впроваждення та обслуговування охоронної сигналізації за допомогою технічних засобів (кнопка термінового виклику), а також підключення до пульту централізованої охорони»» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-12-013322-a), Замовником отримано скаргу від ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (далі – Скаржник). Розглянувши вимоги, викладені у скарзі, Замовником було прийнято рішення про їх задоволення до моменту розгляду скарги органом оскарження. З метою усунення зауважень, викладених Скаржником, Замовником здійснено такі дії:
1. Внесено зміни до тендерної документації.
2. Оприлюднено нову редакцію тендерної документації, а саме Додаток №6 «Проєкт договору» в електронній системі закупівель.
3. Додано окремий документ із переліком внесених змін.
4. Підготовлено протокол уповноваженої особи щодо внесення змін до тендерної документації.
Таким чином, вимоги Скаржника фактично задоволені Замовником у повному обсязі до початку розгляду скарги органом оскарження.
Враховуючи викладене, просимо орган оскарження врахувати факт усунення порушень та прийняти відповідне рішення згідно з чинним законодавством.
Пов'язані документи:
Дата опублікування:
19.02.2026 11:06