• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Комплексна послуга з моніторингу якості питної води в рамках реалізації проєкту № PLUA.01.02-IP.01-0001/24-00 "Cтале управління водними ресурсами: шлях до відродження Західної України та Східної Польщі" в межах Програми Interreg NEXT "Польща – Україна 2021-2027", що співфінансується Європейським Союзом через Орган управління програми (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна, представлений Міністерством фондів розвитку та регіональної політики Республіки Польща, на території Рівненської області

Завершена

594 805.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 12.02.2026 16:26 - 17.02.2026 00:00
Вимога
Є відповідь

щодо усунення порушення під час визначення переможця

Номер: 52e993aa60d54654a8e1eeb7211883f0
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-12-012716-a.c1
Назва: щодо усунення порушення під час визначення переможця
Вимога:
Відповідно до статей 5, 16 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо про встановлені невідповідності у тендерній пропозиції учасника, визначеного переможцем. 1. Невідповідність у частині залучення субпідрядників. У складі тендерної пропозиції ФОП «Комаровський Дмитро Леонідович» зазначено залучення субпідрядника. Водночас із наданих документів вбачається, що вказаний субпідрядник планує залучення іншого суб’єкта господарювання (субпідрядника другого рівня) для виконання частини предмета закупівлі. Разом з тим: відсутня інформація про субпідрядника другого рівня у складі тендерної пропозиції; не визначено обсяг робіт/послуг, що передаються такому суб’єкту; не надано документів, що підтверджують його відповідність вимогам тендерної документації; не підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям з урахуванням фактичного складу виконавців. Тендерна документація передбачає обов’язкове розкриття інформації про всіх суб’єктів господарювання, які залучаються до виконання предмета закупівлі. Нерозкриття інформації про фактичних виконавців: порушує принципи відкритості та прозорості закупівель (стаття 5 Закону); унеможливлює повну та об’єктивну перевірку кваліфікації учасника (стаття 16 Закону); створює ризики неналежного виконання договору в межах міжнародного проєкту, що співфінансується Європейським Союзом. Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція, що не відповідає умовам тендерної документації, підлягає відхиленню. 2. Невідповідність у частині підтвердження наявності лабораторії та вимірювальних можливостей У складі тендерної пропозиції ФОП «Комаровський Дмитро Леонідович» відсутні документи, що підтверджують наявність у нього власної сертифікованої лабораторії або лабораторії, залученої на законних підставах. Зокрема: не надано документів про наявність у ФОП власної сертифікованої лабораторії; не підтверджено наявність сертифікованої лабораторії у зазначеної в довідці громадської організації «Всеукраїнське водне товариство «ВОТЕРНЕТ» (ЄДРПОУ 37289893); у наданому додатку до сертифіката визнання вимірювальних можливостей, виданого Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського», відсутні показники якості питної води, передбачені технічним завданням закупівлі, а саме: запах; забарвленість; жорсткість карбонатна; лужність загальна. Таким чином, поданий сертифікат не підтверджує відповідність вимогам тендерної документації в частині повноти сфери акредитації/визнаних вимірювальних можливостей та не забезпечує підтвердження спроможності учасника виконати предмет закупівлі в повному обсязі. З огляду на викладене, вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП «Комаровський Дмитро Леонідович»: не відповідає вимогам тендерної документації; не підтверджує належним чином кваліфікацію учасника; містить істотні невідповідності щодо складу виконавців та їх технічної спроможності. На підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо: Скасувати рішення про визначення ФОП «Комаровський Дмитро Леонідович» переможцем процедури закупівлі. Провести повторний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням наведених порушень. У разі підтвердження невідповідностей — відхилити тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Повідомляємо, що доводи щодо невідповідності тендерної пропозиції ФОП «Комаровський Дмитро Леонідович» вимогам тендерної документації є необґрунтованими та не підтверджуються матеріалами пропозиції. Тендерною документацією встановлено єдиний кваліфікаційний критерій відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» — наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Такий критерій підтверджується виключно учасником процедури закупівлі. Вимоги щодо підтвердження досвіду або відповідності кваліфікаційним критеріям субпідрядниками чи лабораторіями тендерною документацією не передбачались. Учасником надано належні документи, що підтверджують відповідний досвід, а отже вимоги статті 16 Закону виконані в повному обсязі. Відповідно до пункту 5 тендерної документації учасник подає довідку про суб’єктів господарювання, яких планує залучати як співвиконавців у обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору. Учасником подано інформацію про залучення субпідрядника відповідно до встановленої вимоги. Тендерна документація не містить вимоги щодо розкриття суб’єктів господарювання, яких залучає безпосередньо субпідрядник, а також не встановлює обов’язку підтвердження їх кваліфікації. Відтак твердження про необхідність розкриття так званого «субпідрядника другого рівня» не ґрунтується на положеннях ТД. Щодо лабораторних можливостей повідомляємо наступне. ФОП «Комаровський Дмитро Леонідович» забезпечує виконання предмета закупівлі із залученням двох лабораторій: одну лабораторію учасник залучає безпосередньо на підставі укладеного договору, іншу — через залученого субпідрядника. Така модель прямо допускається пунктом 2.2.4 тендерної документації, який передбачає можливість подання договору як між учасником та лабораторією, так і між субвиконавцем, залученим учасником, та лабораторією. У складі пропозиції надано договір з Інститутом колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського НАН України, предметом якого є дослідження якості 48 зразків води та встановлення їх відповідності чинним нормативним документам (договір ФОП Комаровський-ІКХХВ), що підтверджує безпосереднє залучення лабораторії учасником. Також надано документи, що підтверджують залучення лабораторії через субпідрядника відповідно до вимог ТД. Сертифікатом визнання вимірювальних можливостей, виданим ДП «Укрметртестстандарт», підтверджено відповідність лабораторії вимогам ДСТУ EN ISO 10012:2022 та чинність сертифіката до 02.02.2027 року (сертифікат Лабораторія ІКХХВ). У додатку до сертифіката наведено перелік вимірювальних можливостей щодо об’єктів «вода питна» (перелік вимірювальних можливост…), що підтверджує наявність технічної спроможності здійснювати визначення показників якості води відповідно до чинних нормативних документів. Згідно додатку до сертифікату визнання вимірювальних можливостей від 29.07.2025 № ПТ 207/25 Лабораторія іонного обміну та адсорбції хіміко-технологічного факультету КПІ ім. Ігоря Сікорського має технічні можливості для визначення показників, регламентованих нормативними документами, зокрема запаху та присмаку питної води (ДСТУ EN 1420-1:2004), забарвленості вод (ДСТУ ISO 7887:2003) та інших показників якості води. Стосовно показника «жорсткість карбонатна» зазначаємо, що ДСанПіН 2.2.4-171-10, яким нормується якість питної води в Україні, не передбачає такого показника як обов’язкового нормованого. Щодо «лужності загальної», для джерел централізованого водопостачання її визначення не встановлено як обов’язковий показник, а у разі необхідності вона може визначатися непрямим методом відповідно до ДСТУ ISO 9963-2:2007. Таким чином, відсутність прямої згадки окремих показників у додатку до сертифіката не свідчить про відсутність технічної спроможності виконати предмет закупівлі. Отже, учасник підтвердив правові підстави залучення двох лабораторій — однієї безпосередньо, іншої через субпідрядника, а також підтвердив наявність у них відповідних вимірювальних можливостей. Тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, а підстави для її відхилення відсутні.
Статус вимоги: Відхилено