-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лабораторне обладнання (аналітичні ваги)
Завершена
150 500.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
12.02.2026 16:26 - 17.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
7e7df257ab7f4308a3ca8774b95ccf9f
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-12-012594-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Брошюра для AS 220.X7.pdf 06.03.2026 16:55
- Настанова AS 220.X7.pdf 06.03.2026 16:55
- Скарга.pdf.asice.zip 06.03.2026 16:55
- Скарга.pdf 06.03.2026 16:55
- Роз'яснення щодо відповідністі технічним вимогам.pdf 06.03.2026 16:55
- sign.p7s 06.03.2026 16:56
- рішення від 10.03.2026 № 2677.pdf 10.03.2026 13:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.03.2026 № 3159.pdf 19.03.2026 13:08
- рішення від 18.03.2026 № 3159.pdf 23.03.2026 14:58
- Лист відповідь 12.03.2026 08:39
- Лист відповідь 12.03.2026 08:39
- Протокол 12.03.2026 08:39
- Тендерна документація 12.03.2026 08:39
- Тендерна документація 12.03.2026 08:39
- Додаток 1 12.03.2026 08:39
- Додаток 2 12.03.2026 08:39
- Додаток 1 12.03.2026 08:39
- Додаток 2 12.03.2026 08:39
- Додаток 3 12.03.2026 08:39
- Додаток 3 12.03.2026 08:39
- Протокол 12.03.2026 08:39
- Відповідь 12.03.2026 08:39
- Відповідь 12.03.2026 08:39
- Протокол 12.03.2026 08:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.03.2026 18:50
Дата розгляду скарги:
18.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.03.2026 13:55
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
23.03.2026 14:59
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b03d362e488f42b8bfc6ef506a849eba
Заголовок пункту скарги:
щодо неправомірності рішення Замовника торгів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
27.02.2026 р. Замовником було опубліковано Протокол № 34 про відхилення тендерної пропозиції Учасника - ТОВ НВП «Техноваги», відповідно до якого зазначено наступні підстави відхилення тендерної пропозиції:
«не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей».
При цьому у графі «Детальний опис підстав відхилення» наведено ідентичне формулювання без зазначення:
- конкретного пункту технічної специфікації,
- конкретної вимоги тендерної документації,
- конкретного документа нашої пропозиції,
- суті встановленої невідповідності.
Фактично протокол не містить жодного індивідуалізованого обґрунтування, а лише загальне посилання на норму законодавства.
Звертаємо увагу, що у складі тендерної пропозиції нами було подано документ "Технічна специфікація" - таблиця відповідності технічним вимогам із зазначенням конкретних характеристик запропонованого товару та посиланнями на сторінки настанови щодо експлуатування. Усі показники відповідають вимогам тендерної документації, що підтверджується поданими документами.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель (зокрема принципів об’єктивності, неупередженості та прозорості), рішення Замовника повинні бути мотивованими та містити чітке обґрунтування.
03.03.2026 ми подали на сторінці закупівлі вимогу до Замовника – прохання роз’яснити причини дискваліфікації. На що, Замовник оприлюднив відповідь:
«Шановний учаснику, згідно вашої вимоги щодо надання конкретного та вичерпного переліку невідповідностей вашої пропозиції, повідомляємо:
- пункт тендерної документації, за яким не відповідає пропозиція: Згідно Додатку 1 Переліку документів т/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, Розділу 4 Технічної специфікації на закупівлю, у технічних характеристиках вказано «Пристрій, що показує рівень встановлення ваг має значення наступне – «На передній поверхні, не закритий іншими частинами ваг, щоб не залежав від наявності електроживлення».
- конкретних документів та сторінок нашої пропозиції, де встановлено такі невідповідності: згідно з «Гарантійним листом» від Учасника ТОВ «НПВ «Техноваги» стор.1 та «Технічний специфікації Учасника» стор.1
- суті кожної невідповідності – запропонований товар з вказаною Технічною характеристикою «Пристрій, що вказує рівень встановлення ваг» має відповідати Значенню «на передній поверхні, не закритий іншими частинами ваг, щоб не залежав від наявності електроживлення; не відповідає тендерній документації.»
Щодо неправомірності підстави для відхилення
Повідомляємо, що згідно з Технічною специфікацію, ми підтвердили відповідність всім вимогам, в тому числі відповідність вимозі «Пристрій, що показує рівень встановлення ваг: На передній поверхні, не закритий іншими частинами ваг, щоб не залежав від наявності електроживлення»
Ми вказали Відповідність запропонованого товару Вага AS 220.X7: «На передній поверхні, не закритий іншими частинами ваг, цифрове відображення на екрані, не залежить від наявності електроживлення, оскільки в комплекті постачається спеціальний павербанк (зовнішній акумулятор) для ваги»; вказали номер сторінки підтверджуючого документу «Настанова AS 220.X7», що наданий в складі пропозиції, а саме 4, 6 стор. Настанови.
Додатково надали в складі пропозиції документ «Брошюра для AS 220.X7» - Брошуру від виробника (спецзамовлення), де підтверджується відповідність даній вимозі, та документ «Роз'яснення щодо відповідністі технічним вимогам» - гарантійний лист де описуємо детально відповідність даній вимозі.
Вважаємо, ТОВ НВП «Техноваги», виконало в повному обсязі вимоги Технічної специфікації до предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника має бути скасовано.
Прийняття Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «Техноваги» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ НВП «Техноваги» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ НВП «Техноваги», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію.
«не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей».
При цьому у графі «Детальний опис підстав відхилення» наведено ідентичне формулювання без зазначення:
- конкретного пункту технічної специфікації,
- конкретної вимоги тендерної документації,
- конкретного документа нашої пропозиції,
- суті встановленої невідповідності.
Фактично протокол не містить жодного індивідуалізованого обґрунтування, а лише загальне посилання на норму законодавства.
Звертаємо увагу, що у складі тендерної пропозиції нами було подано документ "Технічна специфікація" - таблиця відповідності технічним вимогам із зазначенням конкретних характеристик запропонованого товару та посиланнями на сторінки настанови щодо експлуатування. Усі показники відповідають вимогам тендерної документації, що підтверджується поданими документами.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель (зокрема принципів об’єктивності, неупередженості та прозорості), рішення Замовника повинні бути мотивованими та містити чітке обґрунтування.
03.03.2026 ми подали на сторінці закупівлі вимогу до Замовника – прохання роз’яснити причини дискваліфікації. На що, Замовник оприлюднив відповідь:
«Шановний учаснику, згідно вашої вимоги щодо надання конкретного та вичерпного переліку невідповідностей вашої пропозиції, повідомляємо:
- пункт тендерної документації, за яким не відповідає пропозиція: Згідно Додатку 1 Переліку документів т/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, Розділу 4 Технічної специфікації на закупівлю, у технічних характеристиках вказано «Пристрій, що показує рівень встановлення ваг має значення наступне – «На передній поверхні, не закритий іншими частинами ваг, щоб не залежав від наявності електроживлення».
- конкретних документів та сторінок нашої пропозиції, де встановлено такі невідповідності: згідно з «Гарантійним листом» від Учасника ТОВ «НПВ «Техноваги» стор.1 та «Технічний специфікації Учасника» стор.1
- суті кожної невідповідності – запропонований товар з вказаною Технічною характеристикою «Пристрій, що вказує рівень встановлення ваг» має відповідати Значенню «на передній поверхні, не закритий іншими частинами ваг, щоб не залежав від наявності електроживлення; не відповідає тендерній документації.»
Щодо неправомірності підстави для відхилення
Повідомляємо, що згідно з Технічною специфікацію, ми підтвердили відповідність всім вимогам, в тому числі відповідність вимозі «Пристрій, що показує рівень встановлення ваг: На передній поверхні, не закритий іншими частинами ваг, щоб не залежав від наявності електроживлення»
Ми вказали Відповідність запропонованого товару Вага AS 220.X7: «На передній поверхні, не закритий іншими частинами ваг, цифрове відображення на екрані, не залежить від наявності електроживлення, оскільки в комплекті постачається спеціальний павербанк (зовнішній акумулятор) для ваги»; вказали номер сторінки підтверджуючого документу «Настанова AS 220.X7», що наданий в складі пропозиції, а саме 4, 6 стор. Настанови.
Додатково надали в складі пропозиції документ «Брошюра для AS 220.X7» - Брошуру від виробника (спецзамовлення), де підтверджується відповідність даній вимозі, та документ «Роз'яснення щодо відповідністі технічним вимогам» - гарантійний лист де описуємо детально відповідність даній вимозі.
Вважаємо, ТОВ НВП «Техноваги», виконало в повному обсязі вимоги Технічної специфікації до предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника має бути скасовано.
Прийняття Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «Техноваги» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ НВП «Техноваги» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ НВП «Техноваги», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію.
×
-
Назва доказу:
Гарантійний лист
-
Повʼязаний документ:
Роз'яснення щодо відповідністі технічним вимогам.pdf
-
-
Назва доказу:
Брошура
-
Повʼязаний документ:
Брошюра для AS 220.X7.pdf
-
-
Назва доказу:
Настанова
-
Повʼязаний документ:
Настанова AS 220.X7.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «Техноваги», що викладене в Протоколі розгляду тендерних пропозицій. 2. Зобов’язати Замовника переглянути пропозиції учасників з урахуванням прийнятого рішення Антимонопольного комітету України за цією скаргою, та прийняти відповідне рішення в рамках чинного законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
34027ccbf1b74d14a57a35378bea34a0
Тема запиту:
Запропонований товар учасника не відповідає умовам технічної специфікації
Текст запиту:
Хмельницька регіональна державна лабораторія Держпродспоживслужби (надалі – Замовник) згідно Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі Комісія АМКУ) № 2677-р/пк-пз від 10.03.2026 щодо проведення Відкритих торгів з особливостями: Лабораторне обладнання (аналітичні ваги), за ДК 021:2015: 38311100-9 - Електронні аналітичні ваги (ідентифікатор UA-2026-02-12-012594-a) (надалі – Процедура закупівлі).
Ознайомившись зі скаргою повідомляємо наступне, що тендерна документація Закупівлі була сформована Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Керуючись положеннями статей 22 та 23 Закону, а також пункту 28 Особливостей, Замовником були сформовані та викладені в рядку 7 Таблиці Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації, а саме:
Розділ 4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
(Див. Таблицю в Додатку №1)
Технічна специфікація
на закупівлю:
Лабораторне обладнання (аналітичні ваги)
за ДК 021:2015: 38310000-1 - Високоточні терези
Відповідно до вимог рядку 7 Таблиці пристрій, що показує рівень встановлення ваг повинен бути на передній поверхні, не закритий іншими частинами ваг, щоб не залежав від наявності електроживлення. Під вимогою «не залежить від наявності електроживлення» Замовник мав на увазі автономний механічний/фізичний пристрій (рідинний рівень), який працює завдяки гравітації, а не електриці.
Натомість учасник, Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Техноваги» (надалі – Скаржник), надав пропозицію з невідповідністю даному пункту, а саме:
Вказали Відповідність запропонованого товару Вага AS 220.X7: «На передній поверхні, не закритий іншими частинами ваг, цифрове відображення на екрані, не залежить від наявності електроживлення, оскільки в комплекті постачається спеціальний павербанк (зовнішній акумулятор) для ваги».
Акумулятор не вирішує цю вимогу. Навіть якщо ваги комплектуються акумулятором:
1. Акумулятор є джерелом електроживлення. Тобто будь-який електронний індикатор рівня все одно залишається залежним від живлення.
2. Акумулятор може бути:
- розрядженим;
- відсутнім, або загубленим, або втраченим під час військових дій;
- технічно несправним.
3. У таких випадках електронний індикатор рівня не працюватиме, що суперечить вимозі повної незалежності від живлення.
Отже, наявність акумулятора не змінює факту залежності пристрою від електроживлення.
Згідно тендерної документації Закупівлі Замовник розглядає виключно документи, надані Учасником у складі тендерної пропозиції та завантажені в електронну систему закупівель. Відповідність пропозиції Учасника тендерній документації Закупівлі розглядається Замовником шляхом порівняння технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, що пропонується Учасником, з вимогами викладеними в тендерній документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей та статті 29 Закону, Замовник оприлюднив підставу відхилення - Протокол № 34 від 27.02.2026. На подальшу вимогу Скаржника про роз’яснення від 03.03.2026 ID: UA-2026-02-12-012594-a.а1, Замовником була надана вичерпна відповідь із зазначенням конкретного пункту Технічної специфікації та суті невідповідності. Таким чином, право Скаржника на отримання інформації було повністю реалізовано.
В результаті порівняння технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, що пропонуються Скаржником, вочевидь, що вимога щодо незалежності від електроживлення не виконана.
З наведеними у Скарзі Скаржника доводами Замовник категорично не згоден і вважає, що доводи Скаржника мають виключно суб’єктивний характер
Замовник діяв у межах чинного законодавства та принципів об’єктивності та неупередженості, що не порушують ст. 5 Закону.
Враховуючи вищевикладене, просимо відмовити ТОВ НВП «Техноваги» у задоволенні скарги в повному обсязі та залишити рішення Замовника про відхилення пропозиції без змін.
Додатки до пояснень:
1. Протокол № 16 від 12.02.2026 р.
2. Тендерна документація
3. Додаток № 1 Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
4. Додаток № 2 Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
5. Додаток № 3 Проєкт договору.
6. Протокол № 34 від 27.02.2026 р.
7. Відповідь на вимогу учасника від 06.03.2026 р.
Дата опублікування:
12.03.2026 08:38
Вимога
Є відповідь
Вимога про надання обґрунтування відхилення пропозиції
Номер:
19356d0837db49d8974704cb777d15c1
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-12-012594-a.a1
Назва:
Вимога про надання обґрунтування відхилення пропозиції
Вимога:
Шановний Замовнику!
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій нашу пропозицію було відхилено з підстави:
«не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей».
При цьому у графі «Детальний опис підстав відхилення» наведено ідентичне формулювання без зазначення:
- конкретного пункту технічної специфікації,
- конкретної вимоги тендерної документації,
- конкретного документа нашої пропозиції,
- суті встановленої невідповідності.
Фактично протокол не містить жодного індивідуалізованого обґрунтування, а лише загальне посилання на норму законодавства.
Звертаємо увагу, що у складі тендерної пропозиції нами було подано таблицю відповідності технічним вимогам із зазначенням конкретних характеристик запропонованого товару та посиланнями на сторінки настанови щодо експлуатування. Усі показники відповідають вимогам тендерної документації, що підтверджується поданими документами.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель (зокрема принципів об’єктивності, неупередженості та прозорості), рішення Замовника повинні бути мотивованими та містити чітке обґрунтування.
У зв’язку з викладеним, ПРОСИМО:
Надати конкретний та вичерпний перелік невідповідностей нашої тендерної пропозиції із зазначенням:
- пунктів тендерної документації, яким, на думку Замовника, не відповідає пропозиція;
- конкретних документів та сторінок нашої пропозиції, де встановлено такі невідповідності;
- суті кожної невідповідності.
У разі відсутності фактичних невідповідностей — скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції як таке, що не містить належного обґрунтування.
Зазначаємо, що відсутність конкретизації підстав відхилення унеможливлює реалізацію нашого права на захист та оскарження, оскільки учаснику не зрозуміло, які саме положення пропозиції визнані такими, що не відповідають вимогам.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь.docx 06.03.2026 15:55
Дата подачі:
03.03.2026 11:37
Вирішення:
Шановний учаснику, згідно вашої вимоги щодо надання конкретного та вичерпного переліку невідповідностей вашої пропозиції, повідомляємо:
- пункт тендерної документації, за яким не відповідає пропозиція: Згідно Додатку 1 Переліку документів т/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, Розділу 4 Технічної специфікації на закупівлю, у технічних характеристиках вказано «Пристрій, що показує рівень встановлення ваг має значення наступне – «На передній поверхні, не закритий іншими частинами ваг, щоб не залежав від наявності електроживлення».
- конкретних документів та сторінок нашої пропозиції, де встановлено такі невідповідності: згідно з «Гарантійним листом» від Учасника ТОВ «НПВ «Техноваги» стор.1 та «Технічний специфікації Учасника» стор.1
- суті кожної невідповідності – запропонований товар з вказаною Технічною характеристикою «Пристрій, що вказує рівень встановлення ваг» має відповідати Значенню «на передній поверхні, не закритий іншими частинами ваг, щоб не залежав від наявності електроживлення" не відповідає тендерній документації.
Статус вимоги:
Задоволено