-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
ПОСЛУГИ З ОХОРОНИ СКЛАДУ: ЛОТ 1 - НА МИТНОМУ ПОСТУ «ПОДІЛЬСЬК», ЛОТ 2 – НА МИТНОМУ ПОСТУ «ДНІСТРОВСЬКИЙ»
Завершена
960 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
12.02.2026 14:52 - 19.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення замовника
Номер:
2c448ea3775e477383413e5c2d7ad32e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-12-010464-a.c2
Назва:
Скарга на рішення замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 20А.pdf 14.03.2026 14:57
- Скарга на переможця ред 10.docx 14.03.2026 14:57
- sign.p7s 14.03.2026 15:02
- Рішення від 17.03.2026 №3041.pdf 17.03.2026 16:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.03.2026 №3494.pdf 26.03.2026 13:23
- Рішення від 25.03.2026 №3494.pdf 30.03.2026 16:02
- 1.Інформація про учасника до тендерної документації МИТНИЦЯ 2026. скан.pdf 19.03.2026 15:58
- Пояснення_UA-2026-02-12-010464-a.c2.PDF 19.03.2026 15:58
- Пояснення_UA-2026-02-12-010464-a.c2.docx 19.03.2026 15:58
- 4.Договір Український театр 2023 Альфа 04.01.2023.pdf 19.03.2026 15:59
- Пояснення_UA-2026-02-12-010464-a.c2.PDF 19.03.2026 15:59
- Пояснення_UA-2026-02-12-010464-a.c2.docx 19.03.2026 15:59
- 18.Довідка про особовий склад МИТНИЦЯ 2026.скан.pdf 19.03.2026 16:00
- Пояснення_UA-2026-02-12-010464-a.c2.PDF 19.03.2026 16:00
- Пояснення_UA-2026-02-12-010464-a.c2.docx 19.03.2026 16:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.03.2026 18:26
Дата розгляду скарги:
25.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.03.2026 16:44
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
30.03.2026 16:03
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f696d36303194baea3184e5b239dd2f0
Заголовок пункту скарги:
Щодо інформації про учасника.
Відповідно до пункту 1 додатку 7 до тендерної документації встановлено
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ та ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, зокрема інформація про учасника (Додаток 1 до тендерної документації).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Щодо інформації про учасника.
Відповідно до пункту 1 додатку 7 до тендерної документації встановлено
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ та ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, зокрема інформація про учасника (Додаток 1 до тендерної документації).
Відповідно до пункту 7 додатку 1 до тендерної документації потрібно було зазначити інформацію про систему оподаткування, на якій перебуває учасник як суб’єкт підприємницької діяльності.
В складі пропозиції Переможця міститься інформація про учасника №38/01 від 19.02.2026 (файл - 1.Інформація про учасника до тендерної документації МИТНИЦЯ 2026), в якій учасником не вказано інформацію про систему оподаткування, на якій перебуває учасник як суб’єкт підприємницької діяльності.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності, які відносяться до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 1 додатку 7 до тендерної документації встановлено
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ та ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, зокрема інформація про учасника (Додаток 1 до тендерної документації).
Відповідно до пункту 7 додатку 1 до тендерної документації потрібно було зазначити інформацію про систему оподаткування, на якій перебуває учасник як суб’єкт підприємницької діяльності.
В складі пропозиції Переможця міститься інформація про учасника №38/01 від 19.02.2026 (файл - 1.Інформація про учасника до тендерної документації МИТНИЦЯ 2026), в якій учасником не вказано інформацію про систему оподаткування, на якій перебуває учасник як суб’єкт підприємницької діяльності.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності, які відносяться до пункту 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол 20А.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір за лотом 2.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
064acafb05c849d0bbe742cea29279d0
Заголовок пункту скарги:
Щодо аналогічного договору.
Відповідно до пункту 1 додатку 3 до тендерної документації:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Щодо аналогічного договору.
Відповідно до пункту 1 додатку 3 до тендерної документації:
Вимога Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям **
1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.1. Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (их) договору (ів), який є предметом закупівлі (за формою згідно з додатком 3.1 до тендерної документації), яка має містити інформацію про його виконання.
Аналогічним вважається договір, предмет закупівлі якого визначений згідно з пунктом 3 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708. Предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749, а саме: «Послуги з охорони об’єктів» за кодом ДК 021:201579713000-5 - Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони .
1.2. На підтвердження інформації, вказаній у довідці (пункті 1.1), учасник має надати копію вказаного договору (договорів) та копії документів, що підтверджують виконання договору (договорів) в повному обсязі.
В складі тендерної пропозиції Переможця міститься договір 04/01 від 04.01.2023 (файл - 4.Договір Український театр 2023 Альфа 04.01.2023), відповідно до пункту 4.2, якого зазначено, що вартість послуг визначена протоколом погодження договірної ціни на підставі кошторису, які є невідʼємними частинами договору.
Варто зазначити, що в складі пропозиції відсутній кошторис, який є його невідʼємною частиною.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності, які відносяться до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 1 додатку 3 до тендерної документації:
Вимога Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям **
1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.1. Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (их) договору (ів), який є предметом закупівлі (за формою згідно з додатком 3.1 до тендерної документації), яка має містити інформацію про його виконання.
Аналогічним вважається договір, предмет закупівлі якого визначений згідно з пунктом 3 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708. Предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749, а саме: «Послуги з охорони об’єктів» за кодом ДК 021:201579713000-5 - Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони .
1.2. На підтвердження інформації, вказаній у довідці (пункті 1.1), учасник має надати копію вказаного договору (договорів) та копії документів, що підтверджують виконання договору (договорів) в повному обсязі.
В складі тендерної пропозиції Переможця міститься договір 04/01 від 04.01.2023 (файл - 4.Договір Український театр 2023 Альфа 04.01.2023), відповідно до пункту 4.2, якого зазначено, що вартість послуг визначена протоколом погодження договірної ціни на підставі кошторису, які є невідʼємними частинами договору.
Варто зазначити, що в складі пропозиції відсутній кошторис, який є його невідʼємною частиною.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності, які відносяться до пункту 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол 20А.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір за лотом 2.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
e63e4e3d00f44e68a7fc3faacb720e33
Заголовок пункту скарги:
Щодо наявності працівників.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Щодо наявності працівників.
Відповідно до додатку 5 до тендерної документації: У складі пропозиції Учасник надає довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.
У складі тендерної пропозиції надано довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 38/31 від 19 лютого 2026 року (файл: 18.Довідка про особовий склад МИТНИЦЯ 2026.docx), в якому зазначено, про наявність працівників:
№ з/п ПІБ Посада Інформація щодо форми
зайнятості
1. 2. 3. 4.
1 Андріянов Олександр Вячеславович Охоронник основна
2 Паненко Олександр Анатолійович Охоронник основна
3 Сіренко Олександр Леонтійович Охоронник основна
4 Скуртул Михайло Сергійович Охоронник основна
Проте, вказані працівники не перебувають у трудових відносинах з переможцем торгів.
Таким чином, Переможець торгів вказав недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції іншого учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
Відповідно до додатку 5 до тендерної документації: У складі пропозиції Учасник надає довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.
У складі тендерної пропозиції надано довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 38/31 від 19 лютого 2026 року (файл: 18.Довідка про особовий склад МИТНИЦЯ 2026.docx), в якому зазначено, про наявність працівників:
№ з/п ПІБ Посада Інформація щодо форми
зайнятості
1. 2. 3. 4.
1 Андріянов Олександр Вячеславович Охоронник основна
2 Паненко Олександр Анатолійович Охоронник основна
3 Сіренко Олександр Леонтійович Охоронник основна
4 Скуртул Михайло Сергійович Охоронник основна
Проте, вказані працівники не перебувають у трудових відносинах з переможцем торгів.
Таким чином, Переможець торгів вказав недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції іншого учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол 20А.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір за лотом 2.
Запити Органу оскарження
Номер:
593f890ceb8f4d899190912725838e44
Тема запиту:
Щодо пункту скарги стосовно наявності працівників
Текст запиту:
Відповідно до додатку 5 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції повинен був надати довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.
У складі тендерної пропозиції Учасником надано довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 19 лютого 2026 року № 38/31 (файл: 18.Довідка про особовий склад МИТНИЦЯ 2026), в якому зазначена інформація про наявність наступних працівників:
№ з/п ПІБ Посада Інформація щодо форми
зайнятості
1. 2. 3. 4.
1 Андріянов Олександр Вячеславович Охоронник основна
2 Паненко Олександр Анатолійович Охоронник основна
3 Сіренко Олександр Леонтійович Охоронник основна
4 Скуртул Михайло Сергійович Охоронник основна
5 Колесниченко Вячеслав Анатолійович Генеральний директор ПП «Альфа-Україна Плюс» основна
Скаржник у скарзі зазначає, що Переможець торгів вказав недостовірну інформацію, оскільки працівники не перебувають у трудових відносинах з переможцем торгів.
Відповідно до пункту 1 розділу 5 (Оцінка тендерної пропозиції) тендерної документації розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Згідно з частиною 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.».
Таким чином, Замовник перевіряє тендерну пропозицію лише на відповідність вимогам тендерної документації.
Тендерною документацією не вимагалися ніякі інші підтвердні документи окрім довідки щодо наявності працівників відповідної кваліфікації. Учасник надав довідку у повній відповідності до вимог тендерної документації
Пов'язані документи:
Дата опублікування:
19.03.2026 16:00
Номер:
324c2954784746caa1132a075168068e
Тема запиту:
Щодо пункту скарги стосовно аналогічного договору
Текст запиту:
Відповідно до пункту 1 додатку 7 до тендерної документації встановлено перелік документів та інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема кваліфікаційні критерії процедури закупівлі та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника (Додаток 3 до тендерної документації) а також всі зазначені у додатку документи (довідки, листи, копії аналогічних договорів в повному обсязі, документи виконання аналогічних договорів, звітність, тощо).
Відповідно до пункту 1.2 таблиці 1 (Кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі) додатку 3 до тендерної документації на підтвердження інформації, вказаної у довідці (пункті 1.1), учасник має надати копію вказаного договору (договорів) та копії документів, що підтверджують виконання договору (договорів) в повному обсязі.
В складі тендерної пропозиції Переможця міститься Договір
від 04.01.2023 № 04/01 (файл: 4.Договір Український театр 2023 Альфа 04.01.2023). У пункті 4.2 Договору зазначено, що вартість послуг визначена Протоколом погодження договірної ціни на підставі Кошторису, які є невідʼємними частинами договору (Додаток 2 до Договору). Додаток 2 до Договору, на який міститься посилання у пункті 4.2 Договору завантажено разом із Договором у складі тендерної пропозиції (файл: 4.Договір Український театр 2023 Альфа 04.01.2023). Крім Додатка 2 в Договорі також міститься посилання на Додатки 1, 3 та 4 як на невід’ємні частини договору, які також завантажено разом із Договором у складі тендерної пропозиції (файл: 4.Договір Український театр 2023 Альфа 04.01.2023)
Пов'язані документи:
Дата опублікування:
19.03.2026 15:59
Номер:
8be16e4aae0d474e839f7f204d6a59bb
Тема запиту:
1. Щодо пункту скарги стосовно інформації про Учасника.
Текст запиту:
Відповідно до пункту 1 додатку 7 до тендерної документації встановлено перелік документів та інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема інформація про учасника (Додаток 1 до тендерної документації).
Відповідно до вимог додатку 7 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції потрібно було надати інформацію про Учасника за формою згідно з додатком 1 до тендерної документації.
У пункті 7 додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен був зазначити інформацію про систему оподаткування, на якій перебуває Учасник як суб’єкт підприємницької діяльності.
Скаржник у скарзі зазначає, що Переможець торгів не вказав інформацію про систему оподаткування, на якій перебуває учасник як суб’єкт підприємницької діяльності.
В складі тендерної пропозиції Переможця міститься інформація про учасника від 19 лютого 2026 року № 38/01 (файл: 1.Інформація про учасника до тендерної документації МИТНИЦЯ 2026), в якій учасником у пункті сьомому (інформація про систему оподаткування, на якій перебуває Учасник як суб’єкт підприємницької діяльності) зазначено наступну інформацію: «Платник ПДВ»
Пов'язані документи:
Дата опублікування:
19.03.2026 15:58
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на умови
Номер:
8062f63af31443e28647c683f4d25ad8
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-12-010464-a.c1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 6 проєкт договору (лот 1).docx 16.02.2026 19:47
- Скарга_антимонопольний_комітет_1_4 (1).doc 16.02.2026 19:47
- Додаток 6 проєкт договору (лот 2).docx 16.02.2026 19:47
- sign.p7s 16.02.2026 19:49
- рішення від 18.02.2026 № 1802.pdf 18.02.2026 15:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.02.2026 №2141.pdf 26.02.2026 13:13
- рішення від 25.02.2026 № 2141.pdf 02.03.2026 10:57
- Пояснення замовника до скарги.PDF 19.02.2026 10:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.02.2026 20:00
Дата розгляду скарги:
25.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.02.2026 15:58
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
02.03.2026 10:58
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
02.03.2026 10:58
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b8ed54d6eeea428eb4e97ee1f61bda29
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.6.2 додатку 6 до тендерної документації: Замовник має право: 6.2.4. повернути рахунок Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів, зазначених у Розділі IV цього Договору (відсутність печатки, підписів тощо).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.6.2 додатку 6 до тендерної документації: Замовник має право: 6.2.4. повернути рахунок Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів, зазначених у Розділі IV цього Договору (відсутність печатки, підписів тощо).
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення документів" та повного переліку ознак, за наявності яких документи вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення документів до неналежно оформлених, як через відсутність печатки, підписів, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаціюною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєктів договору до скарги.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення документів" та повного переліку ознак, за наявності яких документи вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення документів до неналежно оформлених, як через відсутність печатки, підписів, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаціюною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєктів договору до скарги.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Проект договору (Лот 2)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 6 проєкт договору (лот 2).docx
-
-
Назва доказу:
Проект договору (лот 1)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 6 проєкт договору (лот 1).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
dad119b908ff47ce81a3e1dad7fe3f5c
Тема запиту:
Щодо оприлюднених змін.
Текст запиту:
У межах процедури закупівлі «ПОСЛУГИ З ОХОРОНИ СКЛАДУ: ЛОТ 1 - НА МИТНОМУ ПОСТУ «ПОДІЛЬСЬК», ЛОТ 2 – НА МИТНОМУ ПОСТУ «ДНІСТРОВСЬКИЙ»» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-12-010464-a), Замовником отримано скаргу від ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (далі – Скаржник). Розглянувши вимоги, викладені у скарзі, Замовником було прийнято рішення про їх задоволення до моменту розгляду скарги органом оскарження. З метою усунення зауважень, викладених Скаржником, Замовником здійснено такі дії:
1. Внесено зміни до тендерної документації.
2. Оприлюднено нову редакцію тендерної документації, а саме Додаток №6 «Проєкт договору» в електронній системі закупівель.
3. Додано окремий документ із переліком внесених змін.
4. Підготовлено протокол уповноваженої особи щодо внесення змін до тендерної документації.
Таким чином, вимоги Скаржника фактично задоволені Замовником у повному обсязі до початку розгляду скарги органом оскарження.
Враховуючи викладене, просимо орган оскарження врахувати факт усунення порушень та прийняти відповідне рішення згідно з чинним законодавством.
Пов'язані документи:
Дата опублікування:
19.02.2026 10:59