-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код 42120000-6 (ДК 021-2015) Насоси та компресори (Запасні частини для двигунів автобусів МАЗ-103965, МАЗ-206086 різні)
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3 тендерної документації
Торги не відбулися
916 603.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
11.02.2026 15:28 - 16.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
7c30057035f84d3894e2859e8aa700a9
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-11-011939-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf.p7s.zip 28.02.2026 22:30
- Протокол №79Ш.pdf 28.02.2026 22:30
- sign.p7s 28.02.2026 22:31
- рішення від 03.03.2026 № 2341.pdf 03.03.2026 17:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.03.2026 №2743.pdf 11.03.2026 11:56
- рішення від 10.03.2026 № 2743.pdf 12.03.2026 17:59
- Пояснення по суті скарги UA-2026-02-11-011939-a.а1.docx 05.03.2026 14:58
- Пояснення по суті скарги UA-2026-02-11-011939-a.a1.pdf 05.03.2026 14:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.02.2026 22:36
Дата розгляду скарги:
10.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.03.2026 17:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.03.2026 18:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bc690b1052e846be911219846e88853f
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
24.02.2026р. Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Автошини-Прозоро” – Протокол №79Ш від 24.02.2026 року (далі – Протокол відхилення) із зазначенням підстави: «відповідно до:
● підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей:
Щодо ПІДСТАВ ВІДХИЛЕННЯ Замовником зазначено наступне:
Згідно п.13 Додатку №7 до тендерної документації (Інші документи від Учасника, які подаються у складі тендерної пропозиції), Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати - Документи на підтвердження локалізації виробництва товару відповідно до вимог Тендерної документації: При здійсненні закупівлі замовник застосовує норми пункту 6-1 Розділу X Закону України "Про публічні закупівлі", а саме – замовник здійснює закупівлю товарів, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 30 %. 3 метою підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника Учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи: або довідку у довільній формі із зазначенням відомостей про запропонований товар. В довідці має бути зазначена ідентична інформація до тієї, що визначена в переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, a саме: назва товару. найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару. або скріншот з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/ocalisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару; або фото з інформацією про запропонований товар переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару. код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару. 3 копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; Вимоги цього пункту не застосовуються замовниками у разі здійснення закупівлі товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі. укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю. або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару. Учасником, в складі тендерної пропозиції жодного документу на підтвердження локалізації виробництва товару або сертифікату про походження товару надано не було. Таким чином, через невиконання вищезазначених вимог, Учасник не підтвердив локалізацію виробництва товару.
Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Відповідно до п.13 Додатку №7 до тендерної документації (Інші документи від Учасника, які подаються у складі тендерної пропозиції), Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати - Документи на підтвердження локалізації виробництва товару відповідно до вимог Тендерної документації: При здійсненні закупівлі замовник застосовує норми пункту 6-1 Розділу X Закону України "Про публічні закупівлі", а саме – замовник здійснює закупівлю товарів, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 30 %. 3 метою підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника Учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи: або довідку у довільній формі із зазначенням відомостей про запропонований товар. В довідці має бути зазначена ідентична інформація до тієї, що визначена в переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, a саме: назва товару. найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару. або скріншот з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/ocalisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару; або фото з інформацією про запропонований товар переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару. код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару. 3 копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; Вимоги цього пункту не застосовуються замовниками у разі здійснення закупівлі товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі. укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю. або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.
Скаржник наголошує, що Замовником здійснюється закупівля саме запасних частин до транспортних засобів за предметом закупівлі ДК 021:2015: 42120000-6 — Насоси та компресори, а не окремі промислові агрегати як самостійний товар машинобудування, чи устаткування, такі як насоси, чи компресори.
Відповідно до підпункту 2 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі»: «особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:».
Запропоновані же Скаржником запчастини за поз. 1,2,3,4
не є окремими промисловими агрегати як самостійний товар машинобудування, чи устаткування (такими, як насоси, чи компресори), а є запчастинами до транспортних засобів та складовими певних вузлів, чи агрегатів таких транспортних засобів.
Чинна редакція ЗУ «Про публічні закупівлі» хоч і містить в переліку товарів промислові агрегати як самостійний товар машинобудування, чи устаткування та певні види транспортних засобів, але не містить вимог щодо ступеня локалізації запчастин до будь-яких транспортних засобів.
Таким чином, Скаржником не було допущено порушення вимог тендерної документації в цій частині.
Окрім того, Замовник не зазначив конкретну позицію переліку, під яку мали б попадати запропоновані Скаржником запчастини та не довів, що запропоновані запчастини входять до такого переліку.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
● підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей:
Щодо ПІДСТАВ ВІДХИЛЕННЯ Замовником зазначено наступне:
Згідно п.13 Додатку №7 до тендерної документації (Інші документи від Учасника, які подаються у складі тендерної пропозиції), Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати - Документи на підтвердження локалізації виробництва товару відповідно до вимог Тендерної документації: При здійсненні закупівлі замовник застосовує норми пункту 6-1 Розділу X Закону України "Про публічні закупівлі", а саме – замовник здійснює закупівлю товарів, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 30 %. 3 метою підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника Учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи: або довідку у довільній формі із зазначенням відомостей про запропонований товар. В довідці має бути зазначена ідентична інформація до тієї, що визначена в переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, a саме: назва товару. найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару. або скріншот з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/ocalisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару; або фото з інформацією про запропонований товар переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару. код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару. 3 копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; Вимоги цього пункту не застосовуються замовниками у разі здійснення закупівлі товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі. укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю. або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару. Учасником, в складі тендерної пропозиції жодного документу на підтвердження локалізації виробництва товару або сертифікату про походження товару надано не було. Таким чином, через невиконання вищезазначених вимог, Учасник не підтвердив локалізацію виробництва товару.
Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Відповідно до п.13 Додатку №7 до тендерної документації (Інші документи від Учасника, які подаються у складі тендерної пропозиції), Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати - Документи на підтвердження локалізації виробництва товару відповідно до вимог Тендерної документації: При здійсненні закупівлі замовник застосовує норми пункту 6-1 Розділу X Закону України "Про публічні закупівлі", а саме – замовник здійснює закупівлю товарів, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 30 %. 3 метою підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника Учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи: або довідку у довільній формі із зазначенням відомостей про запропонований товар. В довідці має бути зазначена ідентична інформація до тієї, що визначена в переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, a саме: назва товару. найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару. або скріншот з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/ocalisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару; або фото з інформацією про запропонований товар переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару. код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару. 3 копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; Вимоги цього пункту не застосовуються замовниками у разі здійснення закупівлі товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі. укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю. або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.
Скаржник наголошує, що Замовником здійснюється закупівля саме запасних частин до транспортних засобів за предметом закупівлі ДК 021:2015: 42120000-6 — Насоси та компресори, а не окремі промислові агрегати як самостійний товар машинобудування, чи устаткування, такі як насоси, чи компресори.
Відповідно до підпункту 2 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі»: «особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:».
Запропоновані же Скаржником запчастини за поз. 1,2,3,4
не є окремими промисловими агрегати як самостійний товар машинобудування, чи устаткування (такими, як насоси, чи компресори), а є запчастинами до транспортних засобів та складовими певних вузлів, чи агрегатів таких транспортних засобів.
Чинна редакція ЗУ «Про публічні закупівлі» хоч і містить в переліку товарів промислові агрегати як самостійний товар машинобудування, чи устаткування та певні види транспортних засобів, але не містить вимог щодо ступеня локалізації запчастин до будь-яких транспортних засобів.
Таким чином, Скаржником не було допущено порушення вимог тендерної документації в цій частині.
Окрім того, Замовник не зазначив конкретну позицію переліку, під яку мали б попадати запропоновані Скаржником запчастини та не довів, що запропоновані запчастини входять до такого переліку.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ “Автошини-Прозоро” зазначене у Протоколі відхилення.
Запити Органу оскарження
Номер:
0d9129a4bd4c476f840d413b6095bf77
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги UA-2026-02-11-011939-a.а1
Текст запиту:
Ознайомившись зі змістом Скарги №UA-2026-02-11-011939-a.а1, Замовник надає всю
необхідну інформацію з поясненнями шляхом її розміщення у вигляді файлу в "pdf"
форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал
Уповноваженого органу
Дата опублікування:
05.03.2026 14:58