-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту та повірки лічильників газу
Завершена
223 333.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
11.02.2026 14:11 - 16.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі, порушення законодавства про публічні закупівлі
Номер:
9e92d9de9b97494eb291dd5e332df58c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-11-008767-a.a1
Назва:
щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі, порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
ТОВ « МВВ сервіс» не погоджується з прийнятим рішенням Замовника і вважає його таким, що несе порушення вимог Закону та Особливостей з огляду на наступне:
1. Відповідно до п. 1 Додатку 4 Тендерної документації Замовником висунуто вимогу: Роботи по ремонту та повірки ЗВТ виконувати тільки після заявки Замовника про необхідність виконання зазначених робіт протягом не більше 10 робочих днів з моменту доставки кожної окремої партії ЗВТ до Виконавця, а в частині повірки ЗВТ – протягом не більше 5 робочих днів, що підтверджується (довідкою або договором з співвиконавцем) організації, яка буде проводити повірку ЗВТ. Допускається дострокове надання послуг.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО» не надано жодного документу на підтвердження відповідності даній вимозі (ні довідки, ні договору з співвиконавцем організації, яка буде проводити повірку ЗВТ де зазначається термін не більше 5 робочих днів).
2. У Додатку 1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ є вимога п. 1.1 Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник надає:
- Довідка про наявність у підприємства працівників відповідної кваліфікації, які пройшли навчання та мають необхідні знання та досвід до надання послуг з ремонту, технічного обслуговування приладів ЗВТ , про що надати підтверджуючі документи (посвідчення та/або свідоцтва та/або сертифікати) на ЗВТ перелічених у Додаток 4 до тендерної документації - не менше трьох типів.
ТОВ «ЗЕРО» долучає, посвідчення ПАТ «Івано-Франківський завод «Промприлад» № 79-224 від 25.03.2014, видане Остряніну Сергію Олександровичу про те, що він пройшов курс навчання по монтажу, пуску-налагоджувальних роботах, обслуговуванню і ремонту систем обліку енергоносіїв на базі лічильників газу ЛГК, РГК. Система обліку енергоносіїв - це Вузол обліку газу. В Посвідченні відсутнє формулювання (та лічильників газу ЛГК, РГК). Згідно Закону Про метрологію та метрологічну діяльність всі промислові лічильники газу відносяться до засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, а Вузли обліку газу – ні. Дане посвідчення дозволу на ремонт самих лічильників газу типу ЛГК та РГК не дає, а отже, не відповідає вимозі Замовника.
3. ТОВ «ЗЕРО» долучає, Посвідчення ТОВ «ТЕХКОМПЛЕКС ДНЕПР», видане Вільховому Віталію Вікторовичу, працівнику ТОВ «ТЕХКОМПЛЕКС ДНЕПР» в тому, що він успішно пройшов курс навчання з технічного обслуговування та ремонту лічильників газу ультразвукових «Курс-01»з 14.09.2020 по 02.10.2020 року на ТОВ ВКФ «Курс», внаслідок чого надано лист підтвердження № 52 від 02.10.2020 року. ТОВ «ЗЕРО» долучило даний лист ТОВ ВКФ «Курс» № 52 від 02.10.2020 року в якому чітко вказано дозвіл на які роботи пройшли навчання працівники ТОВ «ТЕХКОМПЛЕКС ДНЕПР», а саме: технічне обслуговування та заміна елементів живлення лічильників газу ультразвукових «Курс-01». В даному листі працівникам ТОВ «ТЕХКОМПЛЕКС ДНЕПР» право ремонту лічильників газу ультразвукових «Курс-01» не надавалось та навчання вони не проходили.
Виходячи з вищенаведеного Посвідчення ТОВ «ТЕХКОМПЛЕКС ДНЕПР» видане Вільховому Віталію Вікторовичу в частині проходження навчання з ремонту лічильників газу ультразвукових «Курс-01» є нікчемним.
Так як закупівля проводиться на Послуги з ремонту та повірки лічильників газу вважаємо, що дані посвідчення не відповідають вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- 2 Посвідчення Промприлад.pdf 06.03.2026 08:46
- 2 Посвідчення КУРС.pdf 06.03.2026 08:46
- 2.8. Лист Курс.pdf 06.03.2026 08:46
- Додаток _1 до тендерної документації (Перелік документів що вимагаються Замовником від Учасників закупівлі) (1).docx 06.03.2026 08:46
- Додаток _4 до тендерної документації (Інформації про необхідні технічні та якісні характеристики) (5).docx 06.03.2026 08:46
- Скарга в АМКУ на дії Замовника ОКВПТГ_Лубнитеплоенерго.docx 06.03.2026 08:46
- Протокол 47.pdf 06.03.2026 08:46
- Тендерна документація (9).docx 06.03.2026 08:46
- Скарга в АМКУ.pdf 06.03.2026 08:46
- sign.p7s 06.03.2026 08:46
- рішення від 10.03.2026 № 2719.pdf 10.03.2026 14:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.03.2026 № 3118.pdf 18.03.2026 12:24
- рішення від 17.03.2026 № 3118.pdf 20.03.2026 10:43
- Інформацією по суті скарги на запит АМКУ 11.03.2026 15:36
- Інформацією по суті скарги на запит АМКУ 11.03.2026 15:36
- Додаток 1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ 11.03.2026 15:36
- Додаток _2 Перелік документів таабо інформації, які подаються Переможцем 11.03.2026 15:36
- Протокол №47 визначення переможця заукпівлі 11.03.2026 15:36
- Додаток _4 до тендерної документації (Інформації про необхідні технічні та якісні характеристики) (72) 11.03.2026 15:36
- Додаток _5 до тендерної документації проект Договору 11.03.2026 15:36
- Посвідчення 11.03.2026 15:36
- Посвідчення Острянін 11.03.2026 15:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.03.2026 08:56
Дата розгляду скарги:
17.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.03.2026 14:45
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
20.03.2026 10:44
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6f88526f129541cca68eb47d2361dc59
Заголовок пункту скарги:
Зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до Учасника ТОВ «МВВ Сервіс» та порушують норми ст. 5 Закону, а також норму Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 1 Додатку 4 Тендерної документації Замовником висунуто вимогу: Роботи по ремонту та повірки ЗВТ виконувати тільки після заявки Замовника про необхідність виконання зазначених робіт протягом не більше 10 робочих днів з моменту доставки кожної окремої партії ЗВТ до Виконавця, а в частині повірки ЗВТ – протягом не більше 5 робочих днів, що підтверджується (довідкою або договором з співвиконавцем) організації, яка буде проводити повірку ЗВТ. Допускається дострокове надання послуг.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО» не надано жодного документу на підтвердження відповідності даній вимозі (ні довідки, ні договору з співвиконавцем організації, яка буде проводити повірку ЗВТ де зазначається термін не більше 5 робочих днів).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО» не надано жодного документу на підтвердження відповідності даній вимозі (ні довідки, ні договору з співвиконавцем організації, яка буде проводити повірку ЗВТ де зазначається термін не більше 5 робочих днів).
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення відповідно до протоколу № 47 від 03.03.2026 року про визначення переможцем учасника ТОВ «ЗЕРО». Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства
Запити Органу оскарження
Номер:
d0464e254aa04be19a4c1d3db1b545ae
Тема запиту:
Щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі, порушення законодавства про публічні закупівлі
Текст запиту:
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке.
По-перше, Тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Згідно пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Замовником сформовано та опубліковано Додаток №1 до Тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ», в якому визначено весь перелік документів, які вимагає замовник для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (документи для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону, спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, документи що підтверджують технічні та якісні характеристики послуг та ін.документи відповідно частини 3 статті 23 Закону). Замовником сформовано та опубліковано Додаток №2 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» в якому визначено перелік документів та інформації, що подається Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Скаржник у своїй скарзі зазначає про порушення, передбачене пунктом 1 Додатку №4 до Тендерної документації Замовника «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», а саме: «1.Роботи по ремонту та повірки ЗВТ виконувати тільки після заявки Замовника про необхідність виконання зазначених робіт протягом не більше 10 робочих днів з моменту доставки кожної окремої партії ЗВТ до Виконавця, а в частині повірки ЗВТ – протягом не більше 5 робочих днів, що підтверджується (довідкою або договором з співвиконавцем) організації, яка буде проводити повірку ЗВТ. Допускається дострокове надання послуг». Даний пункт не має відношення до документів які подаються Учасниками та Переможцем закупівлі, він відсутній в обох вищевказаних додатках. Цей пункт прописаний Замовником в Додатку №4 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» і стосується процесу надання послуг. Цей же пункт прописаний в проекті договору Додаток №5 до тендерної документації Замовника, Додаток до Договору, що підтверджує що він стосується процесу надання послуг. Відповідно, пункт 1 Додатку №4 Тендерної документації Замовника не має відношення до документів які подається Учасником чи Переможцем закупівлі, тому ці документи відсутні у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО».
По-друге, Згідно Додатку №1 до Тендерної документації замовника «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» п.п 1.1. для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону Учаснику потрібно надати: Довідку про наявність у підприємства працівників відповідної кваліфікації, які пройшли навчання та мають необхідні знання та досвід до надання послуг з ремонту, технічного обслуговування приладів ЗВТ , про що надати підтверджуючі документи (посвідчення та/або свідоцтва та/або сертифікати) на ЗВТ перелічених у Додаток 4 до тендерної документації - не менше трьох типів.
ТОВ «ЗЕРО» було надано Посвідчення ПАТ «Івано-Франківський завод «Промприлад» № 79-224 від 25.03.2014р., видане Остряніну Сергію Олександровичу про те, що він пройшов курс навчання по монтажу, пуску-налагоджувальних роботах, обслуговуванню і ремонту систем обліку енергоносіїв на базі лічильників газу ЛГК, РГК. Під системою обліку енергоносіїв на базі лічильника газу ЛГК, РГК розуміється вузол обліку газу на базі лічильника газу ЛГК, РГК. Відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 та Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ від 27.12.2005 N618 вузол обліку природного газу-це сукупність засобів вимірювальної техніки, до складу яких входить лічильник газ, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об’єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством.
Тобто лічильник газу входить до складу вузла обліку газу, а надане Посвідчення відповідає вимогу Замовника, а саме підтверджує що Острянін Сергій Олександрович пройшов навчання та має необхідні знання та досвід на надання послуг з ремонту, технічного обслуговування приладів ЗВТ на базі лічильника газу ЛГК, РГК.
По-третє, На підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону Учаснику потрібно було надати підтверджуючі документи (посвідчення та/або свідоцтва та/або сертифікати) на ЗВТ перелічених у Додаток 4 до тендерної документації. ТОВ «ЗЕРО» у складі тендерної пропозиції було надано Посвідчення ТОВ «ТЕХКОМПЛЕКС ДНЕПР», видане Вільховому Віталію Вікторовичу, яке підтверджує що він успішно пройшов курс навчання з технічного обслуговування та ремонту лічильників газу ультразвукових «Курс-01» з 14.09.2020 по 02.10.2020 року на ТОВ ВКФ «Курс». Замовник, керуючись статтею 29 Закону, здійснив розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО» на відповідність вимогам тендерної документації. Враховуючи що Замовник вимагає на підтвердження документи визначеного виду, а саме: посвідчення та/або свідоцтва та/або сертифікати, Лист від ТОВ ВКФ «Курс» № 52 від 02.10.2020р. до розгляду Замовником не брався. Надане Посвідчення відповідає вимогам Замовника, а саме підтверджує що Вільховий Віталій Вікторович пройшов навчання та має необхідні знання та досвід для надання послуг з ремонту, технічного обслуговування приладів ЗВТ на базі лічильників газу ультразвукових «Курс-01».
Тендерна пропозиція ТОВ «ЗЕРО» відповідає вимогам, встановленим Замовником у тендерній документації. У зв’язку з цим 03.06.2026 року Замовником було прийнято рішення про визначення ТОВ «ЗЕРО» (код ЄДРПОУ 13665250) переможцем процедури закупівлі.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Дата опублікування:
11.03.2026 15:36