-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки
Закупівля здійснюється для задоволення потреби протягом 2026 року відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова).
Завершена
4 282 688.50
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.02.2026 17:27 - 15.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
71be83ad02c9490fa07815910314310e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-10-016119-a.b1
Назва:
скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), за предметом: Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-02-10-016119-a.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника про визначення переможця по процедурі закупівлі UA-2026-02-10-016119-a та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: ПРОТОКОЛ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ» МОЗ УКРАЇНИ» ЄДРПОУ 01994089 від 24 лютого 2026 р. № 24/02/2 (далі - Протокол).
Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протоколом було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» (далі – ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП»).
Згідно інформації розміщеної в Протоколі, Уповноважена особа Замовника Тетяна КОВТУН
ВИРІШИЛА:
1. Визначити переможцем по процедурі відкритих торгів за предметом Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-10-016119-а), а саме:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» (ЄДРПОУ 40957200) з ціною тендерної пропозиції 3 598 265,00 грн. (три мільйони п’ятсот дев’яносто вісім тисяч двісті шістдесят п’ять гривні 00 коп.) з ПДВ.
2. Забезпечити оприлюднення рішення про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір із цим учасником у порядку, встановленому діючим законодавством, в електронній системі закупівель.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_Спецсервіс_UA-2026-02-10-016119-a.docx 25.02.2026 16:39
- Скарга_Спецсервіс_UA-2026-02-10-016119-a.pdf 25.02.2026 16:39
- 6. Довідка_про_прцівників відповідгної кваліфікації копія.pdf 25.02.2026 16:39
- 18.Додаток 1 Форма цінової пропозиції копія.pdf 25.02.2026 16:39
- 10.Договір 230.pdf 25.02.2026 16:39
- 11. Akt zvirky до Договору 230.pdf 25.02.2026 16:39
- 23.Сертифікат 9001 Вайс Вотер ГРУП.pdf 25.02.2026 16:39
- 26.Висновок Експертизи Щодо Стану ОП Під Час Виконання Робіт Підвищеної Небезпеки.pdf 25.02.2026 16:39
- sign.p7s 25.02.2026 16:40
- рішення від 27.02.2026 № 2246.pdf 27.02.2026 15:15
- інформація про перенесення розгляду скарги від 09.03.2026 № 226.pdf 09.03.2026 17:11
- інформація про резолютивну частину рішення від 16.03.2026 № 3006.pdf 17.03.2026 14:48
- рішення від 16.03.2026 № 3006.pdf 19.03.2026 10:45
- Заперечення по суті скарги.docx 03.03.2026 15:56
- Заперечення по суті скарги.pdf 03.03.2026 15:56
- Заперечення по суті скарги.docx 03.03.2026 15:57
- Заперечення по суті скарги.pdf 03.03.2026 15:57
- Заперечення по суті скарги.docx 03.03.2026 15:58
- Заперечення по суті скарги.pdf 03.03.2026 15:58
- Заперечення по суті скарги.pdf 03.03.2026 16:00
- Заперечення по суті скарги.docx 03.03.2026 16:00
- Заперечення по суті скарги.pdf 03.03.2026 16:01
- Заперечення по суті скарги.docx 03.03.2026 16:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.02.2026 17:05
Дата розгляду скарги:
16.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.02.2026 15:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.03.2026 10:46
Дата виконання рішення Замовником:
23.03.2026 14:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.03.2026 року № 3006-р/пк-пз було скасовано рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЙС ВОТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ: 40957200) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП "НДСЛ "ОХМАТДИТ МОЗ України" за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-016119-a (подано на повторну оцінку) та надано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАЙС ВОТЕР ГРУП" (ЄДРПОУ 40957200) 24 години для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк визначений Особливостями завантажити в електронну систему закупівель Висновок експертизи № 42823131-1.4/0452.25 від 03.07.2025 року щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки в повному обсязі з урахуванням вищезазначеної інформації та вимог пункту 8 додатку 4 до тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e1ce1af74dcc441db5d4602288a5f92d
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
І
Згідно підпункту 5.2.1. пункту 5.2. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
«5.2.1. Довідка, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі. В складі працівників обов’язково повинні бути профільний інженер з очищення води та не менше 3 працівників за відповідною кваліфікацією для виконання послуг згідно з предметом закупівлі, в складі яких повинні бути монтажник санітарно-технічних систем та устаткування (не менше 2-х осіб) та електромеханік засобів автоматики та приладів технологічного устаткування (не менше 1ї особи) (надати підтверджуючі документи)».
Аналогічна вимога міститься в підпункті 3.2.1. Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», а саме:
«3.2.1. Довідка, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі. В складі працівників обов’язково повинні бути профільний інженер з очищення води та не менше 3 працівників за відповідною кваліфікацією для виконання послуг згідно з предметом закупівлі, в складі яких повинні бути монтажник санітарно-технічних систем та устаткування (не менше 2-х осіб) та електромеханік засобів автоматики та приладів технологічного устаткування (не менше 1-ї особи) (надати підтверджуючі документи)».
Отже, Замовник в тендерній документації встановив:
• вимогу надання довідки з інформацією про працівників, необхідних для надання послуг;
• вимоги до кваліфікації працівників з наданням підтверджуючих документів.
В свою чергу, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації (файл 6. Довідка_про_прцівників відповідгної кваліфікації копія.pdf - додається), натомість всупереч вимогам Замовника не було надано жодних документів, що підтверджують кваліфікацію таких працівників.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши переможцем ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Згідно підпункту 5.2.1. пункту 5.2. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
«5.2.1. Довідка, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі. В складі працівників обов’язково повинні бути профільний інженер з очищення води та не менше 3 працівників за відповідною кваліфікацією для виконання послуг згідно з предметом закупівлі, в складі яких повинні бути монтажник санітарно-технічних систем та устаткування (не менше 2-х осіб) та електромеханік засобів автоматики та приладів технологічного устаткування (не менше 1ї особи) (надати підтверджуючі документи)».
Аналогічна вимога міститься в підпункті 3.2.1. Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», а саме:
«3.2.1. Довідка, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі. В складі працівників обов’язково повинні бути профільний інженер з очищення води та не менше 3 працівників за відповідною кваліфікацією для виконання послуг згідно з предметом закупівлі, в складі яких повинні бути монтажник санітарно-технічних систем та устаткування (не менше 2-х осіб) та електромеханік засобів автоматики та приладів технологічного устаткування (не менше 1-ї особи) (надати підтверджуючі документи)».
Отже, Замовник в тендерній документації встановив:
• вимогу надання довідки з інформацією про працівників, необхідних для надання послуг;
• вимоги до кваліфікації працівників з наданням підтверджуючих документів.
В свою чергу, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації (файл 6. Довідка_про_прцівників відповідгної кваліфікації копія.pdf - додається), натомість всупереч вимогам Замовника не було надано жодних документів, що підтверджують кваліфікацію таких працівників.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши переможцем ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
×
-
Назва доказу:
4. Файл 6. Довідка_про_прцівників відповідгної кваліфікації копія.pdf
-
Повʼязаний документ:
6. Довідка_про_прцівників відповідгної кваліфікації копія.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, ідентифікатор закупівлі UA- UA-2026-02-10-016119-a. 3) Зобов’язати Замовника – Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» – скасувати Протокол, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
c947944c517c474eaa91f6a846bc7519
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
ІІ
У відповідності до підпункту 5.3.2. пункту 5.3. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції:
«5.3.2. На підтвердження надати копії аналогічних договорів, які вказані в довідці та документи, що підтверджують факт повного виконання договору і позитивні листи-відгуки від контрагентів, зазначених в довідці, із зазначенням інформації про номер, дату укладання та предмет договору, належне виконання договору».
Так само, з огляду на положення підпункту 3.2.2. Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ»:
«3.3.2. На підтвердження надати копії аналогічних договорів, які вказані в довідці та документи, що підтверджують факт повного виконання договору і позитивні листи-відгуки від контрагентів, зазначених в довідці, із зазначенням інформації про номер, дату укладання та предмет договору, належне виконання договору».
Таким чином, Замовник встановив вимогу надання учасниками у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують факт повного виконання договору.
Натомість, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було надано Договір № 230 від 24 квітня 2025 року (файл 10. Договір 230.pdf - додається) та Акт звірки взаємних розрахунків за період: січень 2025 р-січень 2026 р. (файл 11. Akt zvirky до Договору 230.pdf - додається).
Згідно пункту 4.2. Договору № 230 від 24 квітня 2025 року підставою для розрахунків є Акт наданих послуг, підписаний Виконавцем і Замовником.
Отже, Акт наданих послуг є тим документом, який згідно умов Договору № 230 від 24 квітня 2025 року підтверджує факт його виконання. Інших документів, які б підтверджували виконання Договору № 230 від 24 квітня 2025 року в останньому не передбачено.
Таким чином, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції не було надано документів, які б в свою чергу підтверджували факт повного виконання Договору № 230 від 24 квітня 2025 року на умовах визначених цим договором.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши переможцем ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
У відповідності до підпункту 5.3.2. пункту 5.3. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції:
«5.3.2. На підтвердження надати копії аналогічних договорів, які вказані в довідці та документи, що підтверджують факт повного виконання договору і позитивні листи-відгуки від контрагентів, зазначених в довідці, із зазначенням інформації про номер, дату укладання та предмет договору, належне виконання договору».
Так само, з огляду на положення підпункту 3.2.2. Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ»:
«3.3.2. На підтвердження надати копії аналогічних договорів, які вказані в довідці та документи, що підтверджують факт повного виконання договору і позитивні листи-відгуки від контрагентів, зазначених в довідці, із зазначенням інформації про номер, дату укладання та предмет договору, належне виконання договору».
Таким чином, Замовник встановив вимогу надання учасниками у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують факт повного виконання договору.
Натомість, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було надано Договір № 230 від 24 квітня 2025 року (файл 10. Договір 230.pdf - додається) та Акт звірки взаємних розрахунків за період: січень 2025 р-січень 2026 р. (файл 11. Akt zvirky до Договору 230.pdf - додається).
Згідно пункту 4.2. Договору № 230 від 24 квітня 2025 року підставою для розрахунків є Акт наданих послуг, підписаний Виконавцем і Замовником.
Отже, Акт наданих послуг є тим документом, який згідно умов Договору № 230 від 24 квітня 2025 року підтверджує факт його виконання. Інших документів, які б підтверджували виконання Договору № 230 від 24 квітня 2025 року в останньому не передбачено.
Таким чином, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції не було надано документів, які б в свою чергу підтверджували факт повного виконання Договору № 230 від 24 квітня 2025 року на умовах визначених цим договором.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши переможцем ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
×
-
Назва доказу:
6. Файл 11. Akt zvirky до Договору 230.pdf
-
Повʼязаний документ:
11. Akt zvirky до Договору 230.pdf
-
-
Назва доказу:
5. Файл 10. Договір 230.pdf
-
Повʼязаний документ:
10.Договір 230.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, ідентифікатор закупівлі UA- UA-2026-02-10-016119-a. 3) Зобов’язати Замовника – Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» – скасувати Протокол, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП».
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
b9d2c596b51342c8817968f51fd6fea5
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ІІІ
Згідно пункту 4.4. розділу І «Загальні положення» тендерної документації «Строк надання послуги: з 01 березня до 31 грудня 2026 року».
Зі свого боку, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» було надано Форму тендерної (цінової) пропозиції з зазначенням строку надання послуги до 31.12.2026 (файл 18. Додаток 1 Форма цінової пропозиції копія. pdf - додається).
В результаті, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було зазначено строк надання послуг відмінний від того, як цього вимагав Замовник у своїй тендерній документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Згідно пункту 4.4. розділу І «Загальні положення» тендерної документації «Строк надання послуги: з 01 березня до 31 грудня 2026 року».
Зі свого боку, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» було надано Форму тендерної (цінової) пропозиції з зазначенням строку надання послуги до 31.12.2026 (файл 18. Додаток 1 Форма цінової пропозиції копія. pdf - додається).
В результаті, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було зазначено строк надання послуг відмінний від того, як цього вимагав Замовник у своїй тендерній документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
7. Файл 18. Додаток 1 Форма цінової пропозиції копія. pdf
-
Повʼязаний документ:
18.Додаток 1 Форма цінової пропозиції копія.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, ідентифікатор закупівлі UA- UA-2026-02-10-016119-a. 3) Зобов’язати Замовника – Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» – скасувати Протокол, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП».
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
a4c43a5ff5724dfe8d8ebb029493f052
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
ІV
У відповідності до положень пункту 8 Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» учасники у складі своєї тендерної пропозиції подають:
«8. Висновок експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки».
В свою чергу, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було подано документ (файл 26. Висновок Експертизи Щодо Стану ОП Під Час Виконання Робіт Підвищеної небезпеки.pdf) (ілюстрація - додається).
Форма висновку експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки на законодавчому рівні затверджена Наказом Міністерства економіки України від 31.12.2021 року № 1191-21 «Про затвердження форм висновків експертизи».
Звертаємо увагу Комісії, що форма висновку передбачена у вищенаведеному Наказі відрізняється від форми, що була подана ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції. Зокрема, дана форма містить значно більше інформації порівняно з інформацією у висновку, що був поданий ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП».
За таких умов, документ, що був поданий ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» не може вважатись висновком експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки через невідповідність законодавчо встановленій формі такого висновку.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши переможцем ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
У відповідності до положень пункту 8 Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» учасники у складі своєї тендерної пропозиції подають:
«8. Висновок експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки».
В свою чергу, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було подано документ (файл 26. Висновок Експертизи Щодо Стану ОП Під Час Виконання Робіт Підвищеної небезпеки.pdf) (ілюстрація - додається).
Форма висновку експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки на законодавчому рівні затверджена Наказом Міністерства економіки України від 31.12.2021 року № 1191-21 «Про затвердження форм висновків експертизи».
Звертаємо увагу Комісії, що форма висновку передбачена у вищенаведеному Наказі відрізняється від форми, що була подана ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції. Зокрема, дана форма містить значно більше інформації порівняно з інформацією у висновку, що був поданий ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП».
За таких умов, документ, що був поданий ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» не може вважатись висновком експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки через невідповідність законодавчо встановленій формі такого висновку.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши переможцем ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
×
-
Назва доказу:
8. Файл 26. Висновок Експертизи Щодо Стану ОП Під Час Виконання Робіт Підвищеної небезпеки.pdf
-
Повʼязаний документ:
26.Висновок Експертизи Щодо Стану ОП Під Час Виконання Робіт Підвищеної Небезпеки.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, ідентифікатор закупівлі UA- UA-2026-02-10-016119-a. 3) Зобов’язати Замовника – Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» – скасувати Протокол, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП».
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
38bc965a7e7441aabf77b75a4e4d86f9
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
V
Керуючись положеннями пункту 9 Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» учасники у складі своєї тендерної пропозиції подають:
«9. Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги» згідно специфіки предмета закупівлі»
Таким чином, Замовник в тендерній документації чітко встановив вимогу надання конкретного сертифікату, при цьому передбачивши, що такий сертифікат повинен відповідати специфіці предмета закупівлі.
ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було подано відповідний сертифікат (файл 23 Сертифікат 9001 Вайс Вотер ГРУП. pdf - додається).
Ознайомившись з його змістом, вважаємо що даний сертифікат не відповідає вимогам Замовника виходячи з назви, оскільки називається «ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги» на відміну від «ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги», як того вимагав Замовник.
До того ж, Замовник вимагав надання сертифікату згідно специфіки предмета закупівлі.
Виходячи з інформації тендерної документації предметом закупівлі, зокрема є:
послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки), а наданий
ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» сертифікат стосується сфери виробництво інших машин і устатковання загального призначення коди КВЕД:28.29 (ілюстрація - надається)
Таким чином, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі тендерної пропозиції було подано інший сертифікат по назві та специфіці предмета закупівлі, ніж той, що вимагав Замовник у своїй тендерній документації.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши переможцем ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права визнавати ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП». Натомість, Замовником в Протоколі було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП»» та прийнято рішення укласти з ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» договір.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на наведене, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене в Протоколі, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Керуючись положеннями пункту 9 Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» учасники у складі своєї тендерної пропозиції подають:
«9. Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги» згідно специфіки предмета закупівлі»
Таким чином, Замовник в тендерній документації чітко встановив вимогу надання конкретного сертифікату, при цьому передбачивши, що такий сертифікат повинен відповідати специфіці предмета закупівлі.
ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було подано відповідний сертифікат (файл 23 Сертифікат 9001 Вайс Вотер ГРУП. pdf - додається).
Ознайомившись з його змістом, вважаємо що даний сертифікат не відповідає вимогам Замовника виходячи з назви, оскільки називається «ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги» на відміну від «ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги», як того вимагав Замовник.
До того ж, Замовник вимагав надання сертифікату згідно специфіки предмета закупівлі.
Виходячи з інформації тендерної документації предметом закупівлі, зокрема є:
послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки), а наданий
ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» сертифікат стосується сфери виробництво інших машин і устатковання загального призначення коди КВЕД:28.29 (ілюстрація - надається)
Таким чином, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі тендерної пропозиції було подано інший сертифікат по назві та специфіці предмета закупівлі, ніж той, що вимагав Замовник у своїй тендерній документації.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши переможцем ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права визнавати ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП». Натомість, Замовником в Протоколі було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП»» та прийнято рішення укласти з ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» договір.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на наведене, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене в Протоколі, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
×
-
Назва доказу:
9. Файл 23 Сертифікат 9001 Вайс Вотер ГРУП. pdf
-
Повʼязаний документ:
23.Сертифікат 9001 Вайс Вотер ГРУП.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, ідентифікатор закупівлі UA- UA-2026-02-10-016119-a. 3) Зобов’язати Замовника – Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» – скасувати Протокол, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП».
Запити Органу оскарження
Номер:
7580eefe1a804236ba8dcfacae662b9d
Тема запиту:
заперечення по суті скарги
Текст запиту:
Щодо доводу IV про висновок експертизи з охорони праці зазначаємо, що ТД вимагала подання висновку експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва і не містила вимоги про дослівне відтворення макету форми із зазначеного скаржником наказу як самостійної кваліфікаційної умови, натомість оцінювала наявність документа як підтвердження проходження відповідної експертизи.
У складі пропозиції подано як «22. Експертний висновок .pdf», так і «26.Висновок Експертизи Щодо Стану ОП Під Час Виконання Робіт Підвищеної Небезпеки.pdf», що відображено в реєстрі документів.
Додатково подано «27.Дозвіл Монтаж, Налагоджування, Ремонт, Обслуговування Машин Механізмів_Підвищеної Небезпеки.pdf», що прямо відповідає вимозі ТД щодо робіт з обладнанням, що працює під тиском.
Дата опублікування:
03.03.2026 16:00
Номер:
06df32001b454d6f86bb4c08f79359fa
Тема запиту:
заперечення по суті скарги
Текст запиту:
Щодо доводу V скаржника про невідповідність сертифіката ISO 9001 повідомляємо, що Замовником у ТД вимагався сертифікат на систему управління якістю за ДСТУ EN ISO 9001:2015 з урахуванням специфіки предмета закупівлі.
Скаржник стверджує, що наданий переможцем документ має іншу назву, оскільки містить «ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT)», а також посилається на те, що у сертифікаті зазначено сферу сертифікації «виробництво інших машин і устаткування загального призначення, КВЕД 28.29».
Фактично у складі пропозиції ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» подано «23.Сертифікат 9001 Вайс Вотер ГРУП.pdf», який є сертифікатом на систему управління якістю, зареєстрований органом з сертифікації у реєстрі із зазначенням реєстраційного номера та строку чинності з 13.06.2023 по 12.06.2026, із прямим формулюванням, що система управління якістю «відповідає вимогам» стандарту «ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги», а також із зазначенням щорічного наглядового аудиту і можливості перевірки чинності сертифіката.
Саме тому довід скаржника про «інший сертифікат» є підміною суті формою, оскільки предметом вимоги Замовника була наявність впровадженої та чинної системи управління якістю за ISO 9001:2015, а поданий документ це підтверджує прямо текстом сертифіката та строком чинності, тобто підтверджує наявність у учасника керованих процесів, внутрішніх перевірок і періодичного зовнішнього нагляду, що є критично важливим саме для сервісних робіт на медичному об’єкті з безперервним навантаженням.
Теза скаржника про «невідповідність специфіці предмета закупівлі» також не доведена, бо специфіка предмета тут полягає не у формальному збігу слова в назві КВЕД, а у здатності підрядника забезпечити керований, відтворюваний і документований сервісний процес з контролем параметрів, доказовістю виконання та управлінням ризиками, що прямо закладено у технічному завданні Замовника через обов’язковість точних вимірювань, метрологічної дисципліни, регулярного моніторингу параметрів і розгорнутої звітності.
Крім того, сертифікат прямо фіксує сферу сертифікації за КВЕД 28.29 як виробництво машин і устаткування загального призначення, що технологічно пов’язано з водопідготовкою як інженерним напрямом, але навіть незалежно від цього, вимога ТД не встановлювала обмеження, що сертифікат має бути виданий виключно під формулювання «ремонт і технічне обслуговування», натомість вимагала наявність QMS згідно специфіки предмета, а специфіка предмета, підтверджена технічним завданням, полягає у контрольованих вимірюваннях, регламентних операціях, керуванні матеріалами і реагентами та доказовому документуванні, що і є предметом функціонування ISO 9001 на практиці.
Отже, наданий «23.Сертифікат 9001 Вайс Вотер ГРУП.pdf» є чинним сертифікатом системи управління якістю за ISO 9001:2015, містить реєстраційні реквізити, строк чинності та процедуру наглядового аудиту, і у сукупності з технічними вимогами до точності вимірювань, метрології, журналів і звітності підтверджує відповідність вимозі ТД за суттю та призначенням, тоді як скаржник не довів ані відсутності сертифікації QMS, ані будь-якого технічного ризику для Замовника, який би випливав із зазначеної у сертифікаті редакції назви стандарту або із формулювання сфери сертифікації.
Позначення “EN” означає, що стандарт гармонізований з європейським (European Norm).Однак:
• ISO 9001:2015 є базовим міжнародним стандартом;
• EN ISO 9001:2015 є його європейською версією;
• ДСТУ ISO 9001:2015 (IDT) є національною ідентичною адаптацією ISO 9001:2015.
Тобто всі три стандарти мають однаковий зміст, структуру та вимоги.Різниця полягає виключно у способі позначення та гармонізації, а не в суті вимог до системи управління якістю.
Дата опублікування:
03.03.2026 16:01
Номер:
e3f74ca4ddb74061a7ff619987ef908a
Тема запиту:
заперечення по суті скарги
Текст запиту:
Щодо доводу II про «відсутність документів повного виконання» договору №230 повідомляємо, що ТД вимагала надання документів, які підтверджують факт повного виконання, та позитивні листи-відгуки, і ця вимога виконується комплексом поданих документів, а не лише одним типом акту.
У складі пропозиції подано два аналогічні договори та документи до них, зокрема «10.Договір 230.pdf», «11. Akt zvirky до Договору 230.pdf», «12.договір 75 та Акт .pdf», «13.Лист-відгук.pdf», що підтверджено реєстром.
Акт звірки за договором №230 прямо складений за період Січень 2025 – Січень 2026 між сторонами та фіксує стан взаємних розрахунків за даними обліку за договором №230 від 24.04.2025.
Він містить деталізовані рядки «реалізація/надходження/оплата» з датами та сумами, що є бухгалтерським підтвердженням факту надання послуг і проведення оплат у рамках виконання договору.
При цьому сам договір №230 встановлює, що підставою для розрахунків є акт наданих послуг, і факт таких розрахунків підтверджений актом звірки як документом, який узгоджує облік взаємних операцій сторін.
Вимога ТД не зобов’язувала учасника подавати виключно кожен первинний акт по кожному періоду, натомість вимагала документальне підтвердження факту виконання, і наданий пакет документів це підтверджує.
Дата опублікування:
03.03.2026 15:57
Номер:
afcefca54ebe4fcb834b5cd640d9bc72
Тема запиту:
заперчення по суті скарги
Текст запиту:
Щодо доводу III про строк надання послуг повідомляємо, що у «18.Додаток 1 Форма цінової пропозиції копія.pdf» учасник зазначив строк надання послуги до 31.12.2026, що повністю кореспондує кінцевій даті, встановленій ТД, та не створює суперечності з періодом «з 01 березня», оскільки початок виконання визначається умовами договору та календарним планом надання послуг після укладення договору.
Формулювання «до 31.12.2026» є узгодженням кінцевого строку, а не відмовою від початку з 01.03.2026, тому підстав для відхилення за пунктом 44 Особливостей за цим доводом немає.
Дата опублікування:
03.03.2026 15:58
Номер:
919a536eb8cb436e8cf2fdf980091722
Тема запиту:
заперечення по суті скарги
Текст запиту:
Щодо доводу I про нібито ненадання підтвердних документів по працівниках повідомляємо, що вимога ТД прямо передбачала підтвердження перебування працівників у штаті через накази та повідомлення за формою КМУ №413 з квитанцією.
У складі пропозиції ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» подано «6. Довідка_про_працівників відповідної кваліфікації копія.pdf», «7. Повідомлення про прийняття на роботу.pdf», «8. Накази на призначення.pdf», що підтверджено «00. Реєстр наданих документів.pdf».
Довідка про персонал містить не лише ПІБ і посади, а й конкретні технічні компетенції, які відповідають предмету закупівлі, зокрема навчання з експлуатації ультрафільтрації, зворотного осмосу, дозувальних насосів та автоматизації водопідготовки у профільного інженера, а також компетенції з монтажу UF/RO, гідравлічних вузлів, роботи з реагентними станціями, діагностики несправностей та базових лабораторних методів у монтажників і електромеханіка.
Факт перебування ключових працівників у штаті підтверджено поданими повідомленнями за КМУ №413 із зазначенням номерів та дат наказів і дат початку роботи по кожному працівнику, зокрема по Лісовому В.Д., Зоріну В.В., Артем’єву М.В., Пушу М.М.
Отже, твердження скаржника про «відсутність підтверджуючих документів» є безпідставним, а тому у Замовника не виникало обов’язку застосовувати механізм пункту 43 Особливостей як до «відсутніх документів», яких фактично не було.
Додатково зазначаємо, що технічне завдання встановлює вимогу залучення не менше 3 робітників під керівництвом 1 інженерно-технічного працівника, а також обслуговування комплексу різнорідних вузлів систем водоочистки і водопідготовки, включно з UF/RO, дозуванням реагентів, насосним обладнанням, автоматикою, редукторами тиску, УФ-знезараженням та періодичними операціями.
Саме на ці технічні ризики Замовник і орієнтувався при оцінці спроможності учасника, а подані документи по персоналу прямо підтверджують відповідність такій моделі виконання.
Дата опублікування:
03.03.2026 15:56