• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки

Закупівля здійснюється для задоволення потреби протягом 2026 року відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова).

Завершена

4 282 688.50 UAH з ПДВ
Період оскарження: 10.02.2026 17:27 - 15.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 71be83ad02c9490fa07815910314310e
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-10-016119-a.b1
Назва: скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), за предметом: Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-02-10-016119-a. ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника про визначення переможця по процедурі закупівлі UA-2026-02-10-016119-a та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: ПРОТОКОЛ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ» МОЗ УКРАЇНИ» ЄДРПОУ 01994089 від 24 лютого 2026 р. № 24/02/2 (далі - Протокол). Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» (далі – ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП»). Згідно інформації розміщеної в Протоколі, Уповноважена особа Замовника Тетяна КОВТУН ВИРІШИЛА: 1. Визначити переможцем по процедурі відкритих торгів за предметом Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-10-016119-а), а саме: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» (ЄДРПОУ 40957200) з ціною тендерної пропозиції 3 598 265,00 грн. (три мільйони п’ятсот дев’яносто вісім тисяч двісті шістдесят п’ять гривні 00 коп.) з ПДВ. 2. Забезпечити оприлюднення рішення про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір із цим учасником у порядку, встановленому діючим законодавством, в електронній системі закупівель. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 16.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.02.2026 15:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.03.2026 10:46
Дата виконання рішення Замовником: 23.03.2026 14:18
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.03.2026 року № 3006-р/пк-пз було скасовано рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЙС ВОТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ: 40957200) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки ДНП "НДСЛ "ОХМАТДИТ МОЗ України" за адресою: м. Київ, вул. В.Чорновола 28/1; вул. В.Чорновола 28/1-Р, вул. Стрітенська, 7-9 код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-016119-a (подано на повторну оцінку) та надано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАЙС ВОТЕР ГРУП" (ЄДРПОУ 40957200) 24 години для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк визначений Особливостями завантажити в електронну систему закупівель Висновок експертизи № 42823131-1.4/0452.25 від 03.07.2025 року щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки в повному обсязі з урахуванням вищезазначеної інформації та вимог пункту 8 додатку 4 до тендерної документації.
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС", Анастасія Вікторівна 0800404911 tender@spec-servis.com.ua https://spec-servis.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e1ce1af74dcc441db5d4602288a5f92d
Заголовок пункту скарги: скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: І
Згідно підпункту 5.2.1. пункту 5.2. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
«5.2.1. Довідка, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі. В складі працівників обов’язково повинні бути профільний інженер з очищення води та не менше 3 працівників за відповідною кваліфікацією для виконання послуг згідно з предметом закупівлі, в складі яких повинні бути монтажник санітарно-технічних систем та устаткування (не менше 2-х осіб) та електромеханік засобів автоматики та приладів технологічного устаткування (не менше 1ї особи) (надати підтверджуючі документи)».

Аналогічна вимога міститься в підпункті 3.2.1. Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», а саме:
«3.2.1. Довідка, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі. В складі працівників обов’язково повинні бути профільний інженер з очищення води та не менше 3 працівників за відповідною кваліфікацією для виконання послуг згідно з предметом закупівлі, в складі яких повинні бути монтажник санітарно-технічних систем та устаткування (не менше 2-х осіб) та електромеханік засобів автоматики та приладів технологічного устаткування (не менше 1-ї особи) (надати підтверджуючі документи)».

Отже, Замовник в тендерній документації встановив:
• вимогу надання довідки з інформацією про працівників, необхідних для надання послуг;
• вимоги до кваліфікації працівників з наданням підтверджуючих документів.

В свою чергу, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації (файл 6. Довідка_про_прцівників відповідгної кваліфікації копія.pdf - додається), натомість всупереч вимогам Замовника не було надано жодних документів, що підтверджують кваліфікацію таких працівників.

Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши переможцем ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: c947944c517c474eaa91f6a846bc7519
Заголовок пункту скарги: скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: ІІ
У відповідності до підпункту 5.3.2. пункту 5.3. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції:
«5.3.2. На підтвердження надати копії аналогічних договорів, які вказані в довідці та документи, що підтверджують факт повного виконання договору і позитивні листи-відгуки від контрагентів, зазначених в довідці, із зазначенням інформації про номер, дату укладання та предмет договору, належне виконання договору».

Так само, з огляду на положення підпункту 3.2.2. Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ»:
«3.3.2. На підтвердження надати копії аналогічних договорів, які вказані в довідці та документи, що підтверджують факт повного виконання договору і позитивні листи-відгуки від контрагентів, зазначених в довідці, із зазначенням інформації про номер, дату укладання та предмет договору, належне виконання договору».

Таким чином, Замовник встановив вимогу надання учасниками у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують факт повного виконання договору.

Натомість, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було надано Договір № 230 від 24 квітня 2025 року (файл 10. Договір 230.pdf - додається) та Акт звірки взаємних розрахунків за період: січень 2025 р-січень 2026 р. (файл 11. Akt zvirky до Договору 230.pdf - додається).

Згідно пункту 4.2. Договору № 230 від 24 квітня 2025 року підставою для розрахунків є Акт наданих послуг, підписаний Виконавцем і Замовником.

Отже, Акт наданих послуг є тим документом, який згідно умов Договору № 230 від 24 квітня 2025 року підтверджує факт його виконання. Інших документів, які б підтверджували виконання Договору № 230 від 24 квітня 2025 року в останньому не передбачено.

Таким чином, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції не було надано документів, які б в свою чергу підтверджували факт повного виконання Договору № 230 від 24 квітня 2025 року на умовах визначених цим договором.

Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши переможцем ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: b9d2c596b51342c8817968f51fd6fea5
Заголовок пункту скарги: скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ІІІ
Згідно пункту 4.4. розділу І «Загальні положення» тендерної документації «Строк надання послуги: з 01 березня до 31 грудня 2026 року».

Зі свого боку, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» було надано Форму тендерної (цінової) пропозиції з зазначенням строку надання послуги до 31.12.2026 (файл 18. Додаток 1 Форма цінової пропозиції копія. pdf - додається).

В результаті, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було зазначено строк надання послуг відмінний від того, як цього вимагав Замовник у своїй тендерній документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: a4c43a5ff5724dfe8d8ebb029493f052
Заголовок пункту скарги: скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: ІV
У відповідності до положень пункту 8 Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» учасники у складі своєї тендерної пропозиції подають:
«8. Висновок експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки».

В свою чергу, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було подано документ (файл 26. Висновок Експертизи Щодо Стану ОП Під Час Виконання Робіт Підвищеної небезпеки.pdf) (ілюстрація - додається).

Форма висновку експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки на законодавчому рівні затверджена Наказом Міністерства економіки України від 31.12.2021 року № 1191-21 «Про затвердження форм висновків експертизи».

Звертаємо увагу Комісії, що форма висновку передбачена у вищенаведеному Наказі відрізняється від форми, що була подана ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції. Зокрема, дана форма містить значно більше інформації порівняно з інформацією у висновку, що був поданий ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП».

За таких умов, документ, що був поданий ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» не може вважатись висновком експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки через невідповідність законодавчо встановленій формі такого висновку.

Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши переможцем ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 38bc965a7e7441aabf77b75a4e4d86f9
Заголовок пункту скарги: скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: V
Керуючись положеннями пункту 9 Додатку 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» учасники у складі своєї тендерної пропозиції подають:
«9. Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги» згідно специфіки предмета закупівлі»

Таким чином, Замовник в тендерній документації чітко встановив вимогу надання конкретного сертифікату, при цьому передбачивши, що такий сертифікат повинен відповідати специфіці предмета закупівлі.

ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції було подано відповідний сертифікат (файл 23 Сертифікат 9001 Вайс Вотер ГРУП. pdf - додається).

Ознайомившись з його змістом, вважаємо що даний сертифікат не відповідає вимогам Замовника виходячи з назви, оскільки називається «ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги» на відміну від «ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги», як того вимагав Замовник.

До того ж, Замовник вимагав надання сертифікату згідно специфіки предмета закупівлі.

Виходячи з інформації тендерної документації предметом закупівлі, зокрема є:
послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (послуги з ремонту та технічного обслуговування систем водоочистки та водопідготовки), а наданий
ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» сертифікат стосується сфери виробництво інших машин і устатковання загального призначення коди КВЕД:28.29 (ілюстрація - надається)

Таким чином, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у складі тендерної пропозиції було подано інший сертифікат по назві та специфіці предмета закупівлі, ніж той, що вимагав Замовник у своїй тендерній документації.

Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши переможцем ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права визнавати ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП». Натомість, Замовником в Протоколі було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП»» та прийнято рішення укласти з ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» договір.

Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на наведене, ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене в Протоколі, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження