-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 -79710000-4 Охороннi послуги
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 11 днів назад
535 685.33
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.02.2026 18:58 - 15.02.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
52cd62dd938f43c7bda7446ca5be1e06
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-10-015971-a.a7
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Scan.pdf 29.06.2026 10:50
- Скарга музакадемія 4.docx 29.06.2026 10:50
- sign.p7s 29.06.2026 10:52
- Рішення від 01.07.2026 №7957.pdf 01.07.2026 16:40
- відповідь Замовника.docx 03.07.2026 16:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.06.2026 14:12
Дата розгляду скарги:
10.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.07.2026 16:42
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1f528bb5ad9c466bb0dd6763349dee3a
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
24.06.2026 рішенням Уповноваженої особи Замовника ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС"(далі-Переможець) було визначено переможцем закупівлі та опубліковане повідомлення про намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з цим рішенням Замовника, виходячи з наступного:
1.Кінцевий строк подання пропозицій по закупівлі, визначений замовником- 18.02.2026 09:00
2. Відповідно до пункту 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 тендерної документації:
Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (ста двадцяти) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій.
Учасник процедури закупівлі має право:
? відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
? погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції (у разі, якщо таке вимагалося).
У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
Скаржник зазначає, що Замовник не вимагав від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Також Переможець з власної ініціативи не повідомляв Замовника через електронну систему закупівель про продовження строку дії своєї тендерної пропозиції.
Отже строк дії тендерної пропозиції Переможця закінчився 18.06.2026 року.
Таким чином пропозиція ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" мала бути відхилена замовником на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився.
Вважаємо, що Замовник, не звернув увагу на факт закінчення строку дії тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС"та помилково визначив Переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", чим порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Скаржник не погоджується з цим рішенням Замовника, виходячи з наступного:
1.Кінцевий строк подання пропозицій по закупівлі, визначений замовником- 18.02.2026 09:00
2. Відповідно до пункту 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 тендерної документації:
Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (ста двадцяти) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій.
Учасник процедури закупівлі має право:
? відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
? погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції (у разі, якщо таке вимагалося).
У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
Скаржник зазначає, що Замовник не вимагав від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Також Переможець з власної ініціативи не повідомляв Замовника через електронну систему закупівель про продовження строку дії своєї тендерної пропозиції.
Отже строк дії тендерної пропозиції Переможця закінчився 18.06.2026 року.
Таким чином пропозиція ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" мала бути відхилена замовником на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився.
Вважаємо, що Замовник, не звернув увагу на факт закінчення строку дії тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС"та помилково визначив Переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", чим порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Протокол визначення переможця
-
Повʼязаний документ:
Scan.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС".
Запити Органу оскарження
Номер:
ea76d4b5f35c481cbbbf8d85d4425524
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
Замовник, не звернув увагу на факт закінчення строку дії тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС"та помилково визначив Переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС".
03.07.2026 р.
Дата опублікування:
03.07.2026 16:33
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника
Номер:
a764d17ec1fd41fe85e8ddd144b99601
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-10-015971-a.a6
Назва:
Скарга на рішення замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на відхилення.docx 06.06.2026 01:27
- скасування переможця та відхилення.PDF 06.06.2026 01:27
- рішення від 28.05.2026 №6431.pdf 06.06.2026 01:27
- Сертифікат.pdf 06.06.2026 01:27
- sign.p7s 06.06.2026 01:28
- рішення від 10.06.2026 № 7004.pdf 10.06.2026 12:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.06.2026 № 7385.pdf 19.06.2026 10:45
- рішення від 18.06.2026 № 7385.pdf 22.06.2026 17:17
- відповідь №6.PDF 10.06.2026 13:23
- скасування . відхилення та 24 години.PDF 23.06.2026 16:43
- скасування відхилення , та 24 години.docx 23.06.2026 16:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.06.2026 10:13
Дата розгляду скарги:
18.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.06.2026 12:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.06.2026 17:18
Дата виконання рішення Замовником:
23.06.2026 16:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (код ЄДРПОУ: 45179470) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 -79710000-4 Охороннi послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-015971-a.
2 Вимога про усунення невідповідностей , та надання 24 години на їх усунення.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f50d76ffdfbd4a249ba657f05aae7415
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 1.10 додатку 3 Документації: «Учасник повинен мати цілодобову чергову службу...- наявні невідповідності в документах Пропозиції Скаржника, визначених пунктом 43 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
централізованого спостереження (ПЦС) шляхом надання сертифікату відповідності щодо ПЦС згідно ДСТУ 4 EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, ІDT).
У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема: - сертифікат відповідності від 09.12.2025 №UA.CП.251103.01-25 (файл "23 Сертифікат пульт ДСТУ 50518"), у якому, зокрема, зазначено наступне: Сертифiкат видано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ОХОРОННА ФIРМА ТИТАНIУС" Продукцiя/Послуга/Процес пункт централiзованого спостереження (ПЦС) в якостi центру спостереження та приймання тривожних сповiщень (ЦСПТС) категорii I i послуг з централiзованого спостереження за пiдохоронними об'єктами, що надаються пунктом централiзованого спостереження Вiдповiдає вимогам ДСТУ EN 505l8-2019 (п.п 5.2.1; 5.3; 5.4.1; 5.б; 5.7.2.1;5.7.3; 5.7.4; 5.7.5.1; 5.7.б.1; 5.8.1.1; 5.8.1.2; 5.9.1 ; 5.10.1; 6.1;7.1 ;7.2; 8.1; 8.3; 8.4; 9.1; 9.2; 10.2; 10.3; 10.4; 10.5).
Разом з тим, у наданому Переможцем сертифікаті відповідності від 09.12.2025 UA.CП.251103.01-25 відсутнє підтвердження відповідності ПЦС ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, ІDT) (саме у повному обсязі), у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 18.02.2026.
Переможець 19.05.2026 завантажив, зокрема, файл " Сертифікат.pdf".
Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону….»
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На підставі зазначеного вважаємо, що виявлені Замовником невідповідності у тендерній пропозиції Скаржника не стосуються відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Не надавши можливість Скаржнику виправити вищенаведені невідповідності, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев’ятої статті 26 Закону.
Разом з тим, замість надання можливості Скаржнику виправити невідповідності, Замовник прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію Скаржника.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статті 5 Закону, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, чим було порушено наші законні права й інтереси, як учасника процедури закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей, Конституцією України:
У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема: - сертифікат відповідності від 09.12.2025 №UA.CП.251103.01-25 (файл "23 Сертифікат пульт ДСТУ 50518"), у якому, зокрема, зазначено наступне: Сертифiкат видано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ОХОРОННА ФIРМА ТИТАНIУС" Продукцiя/Послуга/Процес пункт централiзованого спостереження (ПЦС) в якостi центру спостереження та приймання тривожних сповiщень (ЦСПТС) категорii I i послуг з централiзованого спостереження за пiдохоронними об'єктами, що надаються пунктом централiзованого спостереження Вiдповiдає вимогам ДСТУ EN 505l8-2019 (п.п 5.2.1; 5.3; 5.4.1; 5.б; 5.7.2.1;5.7.3; 5.7.4; 5.7.5.1; 5.7.б.1; 5.8.1.1; 5.8.1.2; 5.9.1 ; 5.10.1; 6.1;7.1 ;7.2; 8.1; 8.3; 8.4; 9.1; 9.2; 10.2; 10.3; 10.4; 10.5).
Разом з тим, у наданому Переможцем сертифікаті відповідності від 09.12.2025 UA.CП.251103.01-25 відсутнє підтвердження відповідності ПЦС ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, ІDT) (саме у повному обсязі), у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 18.02.2026.
Переможець 19.05.2026 завантажив, зокрема, файл " Сертифікат.pdf".
Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону….»
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На підставі зазначеного вважаємо, що виявлені Замовником невідповідності у тендерній пропозиції Скаржника не стосуються відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Не надавши можливість Скаржнику виправити вищенаведені невідповідності, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев’ятої статті 26 Закону.
Разом з тим, замість надання можливості Скаржнику виправити невідповідності, Замовник прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію Скаржника.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статті 5 Закону, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, чим було порушено наші законні права й інтереси, як учасника процедури закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей, Конституцією України:
×
-
Назва доказу:
Протокол-обгрунтування щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.06.2026 р. №19
-
Повʼязаний документ:
скасування переможця та відхилення.PDF
-
-
Назва доказу:
Сертифікат
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат.pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення №6431-р/пк-пз від 28.05.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
-
Повʼязаний документ:
рішення від 28.05.2026 №6431.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС".
Запити Органу оскарження
Номер:
e217427b00bd4deb88f8ee5a513a13a3
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
Згідно рішення № 7004-р/пк-пз від 10.06.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ознайомившись зі скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (код ЄДРПОУ: 45179470) від 08 червня 2026 № UA-2026-02-10-015971-a.a6 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовник надає наступну інформацію.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Оскільки Учаснику — товариству з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» — вже було надано вимогу про усунення невідповідностей (дата публікації: 18.03.2026), Замовник не має правових підстав повторно вимагати їх усунення.
У зв’язку з цим тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі як така, що не відповідає вимогам тендерної документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата опублікування:
10.06.2026 13:23
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
43b0ffd6496a495d86732d8389d84b59
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-10-015971-a.a5
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- 23 Сертифікат пульт ДСТУ 50518.pdf 19.05.2026 14:44
- рішення від 01.04.2026 №3844.pdf 19.05.2026 14:44
- Сертифікат Пульт.pdf 19.05.2026 14:44
- Скарга музакадемія 3.docx 19.05.2026 14:44
- sign.p7s 19.05.2026 14:44
- рішення від 21.05.2026 № 6092.pdf 21.05.2026 15:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.05.2026 № 6431.pdf 29.05.2026 13:47
- рішення від 28.05.2026 №6431.pdf 02.06.2026 16:29
- відповідь №5.docx 25.05.2026 15:24
- відповідь №5.PDF 25.05.2026 15:24
- скасування переможця та відхилення.PDF 03.06.2026 12:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.05.2026 16:04
Дата розгляду скарги:
28.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.05.2026 15:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.06.2026 16:29
Дата виконання рішення Замовником:
03.06.2026 12:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Оскільки Учаснику — товариству з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» — вже було надано вимогу про усунення невідповідностей (дата публікації: 18.03.2026), Замовник не має правових підстав повторно вимагати їх усунення. Замовник відхиляє тендерну пропозицію ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей у зв’язку з тим, що Учасник не усунув та/або повністю не усунув виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення в електронній системі закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8312e86dde684912891875ada9784a00
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1.10 додатку 3 до тендерної документації: Учасник повинен мати цілодобову чергову службу (пункт централізованого спостереження) та підтвердити наявність в нього сертифікованого пункту централізованого спостереження (ПЦС) шляхом надання сертифікату відповідності щодо ПЦС згідно ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, ІDT).
В складі пропозиції ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" було надано сертифікат відповідності №UA.CП.251103.01-25 від 09..12.2025 (файл - 23 Сертифікат пульт ДСТУ 50518), який підтверджує відповідність ДСТУ EN 50518:2019 лише окремим пунктам.
Скаржник зазначає, що ним подавався у складі пропозиції сертифікат, який підтверджує відповідність ДСТУ EN 50518:2019 тим самим пунктам, що сертифікат, поданий ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС". При цьому, згідно рішення Комісії №3844-р/пк-пз від 01.04.2026 по цій же закупівлі, сертифікат поданий ТОВ «АБ «Центр-97»( №UA.CП.251127.01-25 від 27..12.2025) визнано таким, що не відповідає вимогам Замовника.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" відсутнє підтвердження відповідності ПЦС ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, ІDT) (саме у повному обсязі), у зв'язку з чим наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", не звернув увагу на невідповідності у наданих документах та всупереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС",чим порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
В складі пропозиції ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" було надано сертифікат відповідності №UA.CП.251103.01-25 від 09..12.2025 (файл - 23 Сертифікат пульт ДСТУ 50518), який підтверджує відповідність ДСТУ EN 50518:2019 лише окремим пунктам.
Скаржник зазначає, що ним подавався у складі пропозиції сертифікат, який підтверджує відповідність ДСТУ EN 50518:2019 тим самим пунктам, що сертифікат, поданий ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС". При цьому, згідно рішення Комісії №3844-р/пк-пз від 01.04.2026 по цій же закупівлі, сертифікат поданий ТОВ «АБ «Центр-97»( №UA.CП.251127.01-25 від 27..12.2025) визнано таким, що не відповідає вимогам Замовника.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" відсутнє підтвердження відповідності ПЦС ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, ІDT) (саме у повному обсязі), у зв'язку з чим наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", не звернув увагу на невідповідності у наданих документах та всупереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС",чим порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Рішення Комісії
-
Повʼязаний документ:
рішення від 01.04.2026 №3844.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат Скаржника
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат Пульт.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат Титаніус
-
Повʼязаний документ:
23 Сертифікат пульт ДСТУ 50518.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС".
Запити Органу оскарження
Номер:
ffa648245e2b462cab04e054f85f60cc
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
Відповідно до пункту 1.10 додатку 3 до тендерної документації: Учасник повинен мати цілодобову чергову службу (пункт централізованого спостереження) та підтвердити наявність в нього сертифікованого пункту централізованого спостереження (ПЦС) шляхом надання сертифікату відповідності щодо ПЦС згідно ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, ІDT).В складі пропозиції ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" було надано сертифікат відповідності №UA.CП.251103.01-25 від 09..12.2025 (файл - 23 Сертифікат пульт ДСТУ 50518), який підтверджує відповідність ДСТУ EN 50518:2019,що відповідає вимогам Замовника.
Виходячи з вище викладеного, вважаю, що скарга Учасника-Скаржника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" є несуттєвою та формальною, неаргументована фактами та підлягає відхиленню.
Дата опублікування:
25.05.2026 15:24
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Номер:
0ee6af21f7d6413ab02385ffb6842fe4
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-10-015971-a.b3
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Скарга:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга музакадемія 2.docx 10.04.2026 15:18
- рішення від 01.04.2026 №3844.pdf 10.04.2026 15:18
- sign.p7s 10.04.2026 15:18
- рішення від 14.04.2026 № 4364.pdf 14.04.2026 14:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.04.2026 № 4736.pdf 22.04.2026 14:37
- рішення від 21.04.2026 № 4736.pdf 23.04.2026 18:07
- 3 відповідь Замовника.docx 15.04.2026 15:17
- прот .№10 про викон рішення АМКУ.PDF 15.04.2026 15:17
- протокол 7 на ріш АМКУ.PDF 15.04.2026 15:17
- Рішення від 12.03.2026 № 2878 (1).pdf 15.04.2026 15:17
- рішення від 01.04.2026 №3844 (3).pdf 15.04.2026 15:17
- 3 відповідь Замовника.PDF 15.04.2026 15:17
- виконання рішення АМКУ.PDF 27.04.2026 12:26
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.04.2026 15:55
Дата розгляду скарги:
21.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.04.2026 14:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.04.2026 18:08
Дата виконання рішення Замовником:
27.04.2026 12:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. На виконання рішення АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ № 4736-р/пк-пз від 21.04.2026, Замовник скасовує рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 -79710000-4
Охороннi послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-015971-a.
2. На виконання рішення АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ № 4736-р/пк-пз від 21.04.2026, Замовник скасовує рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (код ЄДРПОУ: 45179470) переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 -79710000-4 Охороннi послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-015971-a
3. Оприлюднити рішення в електронній системі закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
317cd76b8a964030a7c4eb3a0ba322f1
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Скаржник зазначає, що згідно рішення №3844-р/пк-пз від 01.04.2026 Комісії Антимонопольного комітету у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом п'ятим підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Натомість пропозиція Скаржника була відхилена з підстав, передбачених підпунктом 2 п.44 Особливостей.
Отже, Тендерна пропозиція ТОВ "АБ "ЦЕНТР-97" була неправомірно відхилена Уповноваженою особою Замовника з наведених у електронному протоколі підстав.
Натомість пропозиція Скаржника була відхилена з підстав, передбачених підпунктом 2 п.44 Особливостей.
Отже, Тендерна пропозиція ТОВ "АБ "ЦЕНТР-97" була неправомірно відхилена Уповноваженою особою Замовника з наведених у електронному протоколі підстав.
×
-
Назва доказу:
Рішення комісії
-
Повʼязаний документ:
рішення від 01.04.2026 №3844.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
2a365ff02f024332b41b32f86420f260
Тема запиту:
Відповідь на скаргу
Текст запиту:
Заперечення Замовника на скаргу Учасника від 10 квітня
№ UA-2026-02-10-015971-a.b3
1) Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) від 27 лютого 2026 № UA-2026-02-10-015971-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, своїм рішенням № 2878-р/пк-пз від 12.03.2026 постановила:
- зобов'язати Одеську національну музичну академію імені А.В. Нежданової (код ЄДРПОУ: 02214254) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (код ЄДРПОУ: 45179470) переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015 -79710000-4 Охороннi послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-015971-a.
2) Виконуючи рішення Комісії № 2878-р/пк-пз від 12.03.2026, Замовник своїм протоколом №7 від 12. 03.2026 р.(протокол додається) вирішив:
- скасувати рiшення про визнання переможцем Учасника ТОВ "ОХОРОННА ФIРМА ТИТАНIУС" по Закупiвлi за UA-2026-02-10-015971-а;
- скасовати рiшення про відхилення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97".
Виконуючи рішення Комісії № 2878-р/пк-пз від 12.03.2026, Замовник змушений був надати Учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (надалі-Учасник-Скаржник) з трьох можливих альтернатив (відхилення Учасника; надання Учаснику 24 год на виправлення невідповідностей; визнання Учасника переможцем), надати Учаснику - Скаржнику 24 год. на виправлення невідповідностей. Замовник вибрав вказану альтернативу -надання Учаснику – Скаржнику 24 год. на виправлення невідповідностей оскільки Замовник категорично не міг визнати Учасника-Скаржника переможцем виходячи з наступного. У Запереченні Замовника на скаргу UA-2026-02-10-015971-a.a1, Замовник зазначав, що «Учасник не виконав вимог Замовника, зазначених у пунктах 1, 5, 6 тендерної документації та не надав у складі своєї пропозиції жодних документів, які вимагались Замовником у Додатку 3 Тендерної документації (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА). Відхилити Учасника-Скаржника Замовник теж не міг оскільки би таке рішення Замовника означало би не виконання рішення Комісії № 2878-р/пк-пз від 12.03.2026.
Отже своїм рішенням Замовник (протокол № 7 від 18.03.2026р. додається) Замовник діяв, виконуючи рішення комісії № 2878-р/пк-пз від 12.03.2026.
3) Учасник-Скаржник виправив невідповідності за 24 год, тому Замовник визнав його переможцем.
4) Надалі ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (код ЄДРПОУ: 45179470) 23.03.2026 подало Комісії скаргу UA-2026-02-10-015971-a.c2 на дії Замовника (визнання Учасника-Скаржника переможцем).
5) Рішенням Комісії №3844-р/пк-пз від 01.04.2026 було постановлено:
- Зобов'язати Одеську національну музичну академію імені А.В. Нежданової (код ЄДРПОУ: 02214254) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 -79710000-4 Охороннi послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за
№ UA-2026-02-10-015971-a.
У пояснювальній частині рішення Комісія, вказуючи на те, що Замовник невірно надав Учаснику-Скаржнику 24 год. на виправлення невідповідностей, зазначено (дослівно) наступне:
«…Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)…»
«Враховуючи наведене, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.»
6) Замовник виконав рішення Комісії №3844-р/пк-пз від 01.04.2026 та своїм протокол №10 від 07.04.2026 р.(додається) та скасував своє рiшення про визначення товариства з обмеженою вiдповiдальнiстю "АГЕНЦlЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код €ДРПОУ: 41033776) переможцем за процедурою закупiвлi - "ДК 021:2015 - 79710000-4 Охороннi послуrи", оrолошення про проведения якої оприлюднене на вебпорталi Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-015971-а.
7) Учасник-Скаржник у своїй скарзі UA-2026-02-10-015971-a.b3 зазначає, що Замовник невірно відхилив його за підстав, передбачених підпунктом 2 п.44 Особливостей та вказує на те, що його вдхилення повинно було б відбуватися за абзацом п'ятим підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Це є основним аргументом Учасника-Скаржника, що є формальним та не суттєвим. Крім того, Замовник правомірно відхилив Учасника Скаржника саме за підпунктом 2 п.44 Особливостей оскільки відхилення відбулося у зв’язку з виконанням рішення Комісії №3844-р/пк-пз де чітко дослівно зазначено, що документи, які не надав Учасник -Скаржник «….зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах».
А отже відхилення Учасника- Скаржника не підпадає під відхилення відповідно до абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей (на чому наполягав у своїй скарзі UA-2026-02-10-015971-a.b3 Учасник-Скаржник).
Виходячи з вище викладеного, вважаю, що скарга Учасника-Скаржника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" є несуттєвою та формальною, неаргументована фактами та підлягає відхиленню.
15.04.2026 р.
Уповноважена особа Олександра ХОМЯКОВА
Дата опублікування:
15.04.2026 15:17
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника
Номер:
7f8877ce1b5b4114a8ac59f27a3fd648
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-10-015971-a.c2
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення.docx 23.03.2026 22:39
- Скарга на переможця.docx 23.03.2026 22:39
- sign.p7s 23.03.2026 22:41
- ріш. АМКУ про.№7.PDF 25.03.2026 15:26
- ріщенняАМКУпрот. №7.docx 25.03.2026 15:42
- 24 години прот №8.docx 25.03.2026 15:42
- Антимоноаольному скарга 2.docx 25.03.2026 15:42
- рішення.docx 25.03.2026 15:42
- рішення про перем. прот. №9.docx 25.03.2026 15:42
- ріш. про перем. прот.№9.PDF 25.03.2026 15:42
- ріш. АМКУ про.№7.PDF 25.03.2026 15:42
- 24годинипрот.№8.PDF 25.03.2026 15:42
- АМКУ скарга2.PDF 25.03.2026 15:42
- Антимоноаольному скарга 2.docx 26.03.2026 10:35
- ріщенняАМКУпрот. №7.docx 26.03.2026 10:35
- 24 години прот №8.docx 26.03.2026 10:35
- ріш. АМКУ про.№7.PDF 26.03.2026 10:35
- рішення про перем. прот. №9.docx 26.03.2026 10:35
- 24годинипрот.№8.PDF 26.03.2026 10:35
- АМКУ скарга2.PDF 26.03.2026 10:35
- ріш. про перем. прот.№9.PDF 26.03.2026 10:35
- ріш.АМКУ прот .№10.PDF 07.04.2026 12:45
- рішення від 25.03.2026 №3493.pdf 25.03.2026 16:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2026 №3844.pdf 02.04.2026 14:47
- рішення від 01.04.2026 №3844.pdf 06.04.2026 15:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.03.2026 23:09
Дата розгляду скарги:
01.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.03.2026 16:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.04.2026 15:33
Дата виконання рішення Замовником:
07.04.2026 12:46
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На вимогу рішення №3844-р/пк-пз від 01.04.2026 Комісії Антимонопольного комітету Замовник скасовує рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 - 79710000-4 Охороннi послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-015971-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ee13feaeec844f6ca9c4f00e5741ab8f
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 1.10 додатку 3 до тендерної документації: Учасник повинен мати цілодобову чергову службу (пункт централізованого спостереження) та підтвердити наявність в нього сертифікованого пункту централізованого спостереження (ПЦС) шляхом надання сертифікату відповідності щодо ПЦС згідно ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, ІDT)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 1.10 додатку 3 до тендерної документації: Учасник повинен мати цілодобову чергову службу (пункт централізованого спостереження) та підтвердити наявність в нього сертифікованого пункту централізованого спостереження (ПЦС) шляхом надання сертифікату відповідності щодо ПЦС згідно ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, ІDT).
В складі тендерної пропозиції учасника відсутній відповідний сертифікат.
Протягом вимоги про усунення невідповідностей було надано сертифікат відповідності №UA.CП.251127.01-25 від 26..12.2025 (файл - Сертифікат Пульт), який підтверджує відповідність ДСТУ EN 50518:2019 лише окремим пунктам.
Таким чином, ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" не виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
В складі тендерної пропозиції учасника відсутній відповідний сертифікат.
Протягом вимоги про усунення невідповідностей було надано сертифікат відповідності №UA.CП.251127.01-25 від 26..12.2025 (файл - Сертифікат Пульт), який підтверджує відповідність ДСТУ EN 50518:2019 лише окремим пунктам.
Таким чином, ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" не виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 9 від 19.03.2026 р.
-
Повʼязаний документ:
рішення.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
abbc6f3e4080448f9285cf278b39766f
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 1.11. додатку 3 до тендерної документації: Виконавець повинен забезпечити прибуття на об’єкт фізичної охорони групи швидкого реагування у складі не менше 2-х працівників протягом 5-7 хвилин з моменту тривожного сповіщення та/або виклику в будь-яку пору доби та тижня з метою допомоги охороннику посту на Об’єкті Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до пункту 1.11. додатку 3 до тендерної документації: Виконавець повинен забезпечити прибуття на об’єкт фізичної охорони групи швидкого реагування у складі не менше 2-х працівників протягом 5-7 хвилин з моменту тривожного сповіщення та/або виклику в будь-яку пору доби та тижня з метою допомоги охороннику посту на Об’єкті Замовника. На підтвердження Учасник повинен надати гарантійний лист Учасника.
В складі тендерної пропозиції учасника відсутній відповідний гарантійний лист. Варто наголосити, що Замовник не повинен був звертатися до учасника з вимогою про усунення невідповідностей на підставі пункту 43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиції учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасника відсутній відповідний гарантійний лист. Варто наголосити, що Замовник не повинен був звертатися до учасника з вимогою про усунення невідповідностей на підставі пункту 43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиції учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 9 від 19.03.2026 р.
-
Повʼязаний документ:
рішення.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97".
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
f66726134d2e4825a8312e0ac01da03e
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 13 додатку 1 до тендерної документації: Учасник самостійно несе всі витрати, пов’язані з підготовкою та поданням його пропозиції. Замовник у будь-якому випадку не є відповідальним за зміст пропозиції Учасника та за витрати Учасника на підготовку пропозиції незалежно від результату торгів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 13 додатку 1 до тендерної документації: Учасник самостійно несе всі витрати, пов’язані з підготовкою та поданням його пропозиції. Замовник у будь-якому випадку не є відповідальним за зміст пропозиції Учасника та за витрати Учасника на підготовку пропозиції незалежно від результату торгів.(надати письмове підтвердження того, що учасник ознайомлений та згоден з вищезазначеною інформацією).
Відповідно до пункту 13 додатку 1 до тендерної документації: За підроблення документів Учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України.Відповідальність за достовірність наданої інформації в своїй пропозиції несе Учасник (надати письмове підтвердження того, що учасник ознайомлений та згоден з вищезазначеною інформацією).
В складі тендерної пропозиції учасника надано довідку №5 від 17.02.2026 (файл – Інше, сторінка 2) та довідка №7 від 17.02.2026 (файл – Інше, сторінка 4), зміст яких не підтверджує згоду з інформацією, яка вимагалася в тендерній документації. Зазначені довідки. Містять інформацію лише про ознайомлення.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол про визначення переможця.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Відповідно до пункту 13 додатку 1 до тендерної документації: За підроблення документів Учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України.Відповідальність за достовірність наданої інформації в своїй пропозиції несе Учасник (надати письмове підтвердження того, що учасник ознайомлений та згоден з вищезазначеною інформацією).
В складі тендерної пропозиції учасника надано довідку №5 від 17.02.2026 (файл – Інше, сторінка 2) та довідка №7 від 17.02.2026 (файл – Інше, сторінка 4), зміст яких не підтверджує згоду з інформацією, яка вимагалася в тендерній документації. Зазначені довідки. Містять інформацію лише про ознайомлення.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол про визначення переможця.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 9 від 19.03.2026 р.
-
Повʼязаний документ:
рішення.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97".
Запити Органу оскарження
Номер:
d4ab983959be42d3ad27b51be826fe04
Тема запиту:
Відповідь на скаргу
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА ПО СКАРЗІ УЧАСНИКА
UA-2026-02-10-015971-a.c2
Рішенням від 12.03.2026р. №2878-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776), було постановлено: зобов'язати Одеську національну музичну академію імені А.В. Нежданової (код ЄДРПОУ: 02214254) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (код ЄДРПОУ: 45179470) переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015 -79710000-4 Охороннi послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-015971-a.
Вказане рішення від 12.03.2026р. №2878-р/пк-пз (надалі-Рішення) Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було виконано Замовником (протокол №7 від 18.03.2026 р.).
Після виконання Рішення, Замовник повторно розглянув тендерну пропозицію Учасника товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) та протоколом №8 від 18.03.2026р.встановив, що вказаний Учасник Цінова пропозиція Учасника надана без зазначення:
- реквізитів банку (назва, МФО, адреса), в якому обслуговується Учасник та номеру розрахункового рахунку та не вказаний код державного класифікатору - ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (вимога Замовника -у Додатку 2 до тендерної документації);
Також оскільки у абз.1 п.6 розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації зазначено: "Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації та також у абз.3 п.5 розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації вказано наступне: "Спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам зазначено в Додатку 1,3 до цієї тендерної документації", тому Замовник встановив, що Учасник не надав документів, які вимагались Учасником у пунктах 1.9 ,1.10 та п.1.11. Додатку 3 (нова редакція) до тендерної документації, а саме Учасник не надав наступні документи:
- сертифікат, виданий на ім'я Учасника щодо його відповідності ДСТУ ISO 18788:2017 Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони; вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT) на підтвердження того, що Учасник дотримується у своїй діяльності Законів України «Про охорону праці», «Про охоронну діяльність», Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, ДСТУ ISO 18788:2017, дотримуватися норм Кодексу законів України про працю тощо (п. 1.9. Додатку 3 до тендерної документації)
-Учасник повинен мати цілодобову чергову службу (пункт централізованого спостереження) та підтвердити наявність в нього сертифікованого пункту централізованого спостереження (ПЦС) шляхом надання сертифікату відповідності щодо ПЦС згідно ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, ІDT) (п. 1.10. Додатку 3 до тендерної документації)
1.11- Виконавець повинен забезпечити прибуття на об’єкт фізичної охорони групи швидкого реагування у складі не менше 2-х працівників протягом 5-7 хвилин з моменту тривожного сповіщення та/або виклику в будь-яку пору доби та тижня з метою допомоги охороннику посту на Об’єкті Замовника. На підтвердження Учасник повинен надати гарантійний лист Учасника.
( п.1.11 Додатку 3 у новій редакції до тендерної документації).
Оскільки повторне відхилення Учасника протирічило би рішенню від 12.03.2026р. №2878-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, то Замовник надав Учаснику 24 години на виправлення вищезазначених невідповідностей (протокол №8 від 18.03.2026р. ).
Учасник надав усі вищезазначені документи та протоколом Замовника №9 від 19.03.2026р. від був визнаний переможцем.
Замовник діяв згідно приписами законодавства України щодо публічних закупівель та відповідно до рішення від 12.03.2026р. №2878-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Уповноважена особа Олександра Хомякова
Дата опублікування:
26.03.2026 10:35
Номер:
11d5528365b44e74b5469c2708bf3645
Тема запиту:
відповідь
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА ПО СКАРЗІ УЧАСНИКА
UA-2026-02-10-015971-a.c2
Рішенням від 12.03.2026р. №2878-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776), було постановлено: зобов'язати Одеську національну музичну академію імені А.В. Нежданової (код ЄДРПОУ: 02214254) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (код ЄДРПОУ: 45179470) переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015 -79710000-4 Охороннi послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-015971-a.
Вказане рішення від 12.03.2026р. №2878-р/пк-пз (надалі-Рішення) Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було виконано Замовником (протокол №7 від 18.03.2026 р.).
Після виконання Рішення, Замовник повторно розглянув тендерну пропозицію Учасника товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) та протоколом №8 від 18.03.2026р.встановив, що вказаний Учасник Цінова пропозиція Учасника надана без зазначення:
- реквізитів банку (назва, МФО, адреса), в якому обслуговується Учасник та номеру розрахункового рахунку та не вказаний код державного класифікатору - ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (вимога Замовника -у Додатку 2 до тендерної документації);
Також оскільки у абз.1 п.6 розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації зазначено: "Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації та також у абз.3 п.5 розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації вказано наступне: "Спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам зазначено в Додатку 1,3 до цієї тендерної документації", тому Замовник встановив, що Учасник не надав документів, які вимагались Учасником у пунктах 1.9 ,1.10 та п.1.11. Додатку 3 (нова редакція) до тендерної документації, а саме Учасник не надав наступні документи:
- сертифікат, виданий на ім'я Учасника щодо його відповідності ДСТУ ISO 18788:2017 Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони; вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT) на підтвердження того, що Учасник дотримується у своїй діяльності Законів України «Про охорону праці», «Про охоронну діяльність», Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, ДСТУ ISO 18788:2017, дотримуватися норм Кодексу законів України про працю тощо (п. 1.9. Додатку 3 до тендерної документації)
-Учасник повинен мати цілодобову чергову службу (пункт централізованого спостереження) та підтвердити наявність в нього сертифікованого пункту централізованого спостереження (ПЦС) шляхом надання сертифікату відповідності щодо ПЦС згідно ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, ІDT) (п. 1.10. Додатку 3 до тендерної документації)
1.11- Виконавець повинен забезпечити прибуття на об’єкт фізичної охорони групи швидкого реагування у складі не менше 2-х працівників протягом 5-7 хвилин з моменту тривожного сповіщення та/або виклику в будь-яку пору доби та тижня з метою допомоги охороннику посту на Об’єкті Замовника. На підтвердження Учасник повинен надати гарантійний лист Учасника.
( п.1.11 Додатку 3 у новій редакції до тендерної документації).
Оскільки повторне відхилення Учасника протирічило би рішенню від 12.03.2026р. №2878-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, то Замовник надав Учаснику 24 години на виправлення вищезазначених невідповідностей (протокол №8 від 18.03.2026р. ).
Учасник надав усі вищезазначені документи та протоколом Замовника №9 від 19.03.2026р. від був визнаний переможцем.
Замовник діяв згідно приписами законодавства України щодо публічних закупівель та відповідно до рішення від 12.03.2026р. №2878-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Уповноважена особа Олександра Хомякова
Дата опублікування:
25.03.2026 15:42
Номер:
9797298ee9e14da59a494b0244bef74c
Тема запиту:
Відповідь на скаргу
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА ПО СКАРЗІ УЧАСНИКА
UA-2026-02-10-015971-a.c2
Рішенням від 12.03.2026р. №2878-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776), було постановлено: зобов'язати Одеську національну музичну академію імені А.В. Нежданової (код ЄДРПОУ: 02214254) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (код ЄДРПОУ: 45179470) переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015 -79710000-4 Охороннi послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-015971-a.
Вказане рішення від 12.03.2026р. №2878-р/пк-пз (надалі-Рішення) Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було виконано Замовником (протокол №7 від 18.03.2026 р.).
Після виконання Рішення, Замовник повторно розглянув тендерну пропозицію Учасника товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) та протоколом №8 від 18.03.2026р.встановив, що вказаний Учасник Цінова пропозиція Учасника надана без зазначення:
- реквізитів банку (назва, МФО, адреса), в якому обслуговується Учасник та номеру розрахункового рахунку та не вказаний код державного класифікатору - ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (вимога Замовника -у Додатку 2 до тендерної документації);
Також оскільки у абз.1 п.6 розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації зазначено: "Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації та також у абз.3 п.5 розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації вказано наступне: "Спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам зазначено в Додатку 1,3 до цієї тендерної документації", тому Замовник встановив, що Учасник не надав документів, які вимагались Учасником у пунктах 1.9 ,1.10 та п.1.11. Додатку 3 (нова редакція) до тендерної документації, а саме Учасник не надав наступні документи:
- сертифікат, виданий на ім'я Учасника щодо його відповідності ДСТУ ISO 18788:2017 Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони; вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT) на підтвердження того, що Учасник дотримується у своїй діяльності Законів України «Про охорону праці», «Про охоронну діяльність», Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, ДСТУ ISO 18788:2017, дотримуватися норм Кодексу законів України про працю тощо (п. 1.9. Додатку 3 до тендерної документації)
-Учасник повинен мати цілодобову чергову службу (пункт централізованого спостереження) та підтвердити наявність в нього сертифікованого пункту централізованого спостереження (ПЦС) шляхом надання сертифікату відповідності щодо ПЦС згідно ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, ІDT) (п. 1.10. Додатку 3 до тендерної документації)
1.11- Виконавець повинен забезпечити прибуття на об’єкт фізичної охорони групи швидкого реагування у складі не менше 2-х працівників протягом 5-7 хвилин з моменту тривожного сповіщення та/або виклику в будь-яку пору доби та тижня з метою допомоги охороннику посту на Об’єкті Замовника. На підтвердження Учасник повинен надати гарантійний лист Учасника.
( п.1.11 Додатку 3 у новій редакції до тендерної документації).
Оскільки повторне відхилення Учасника протирічило би рішенню від 12.03.2026р. №2878-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, то Замовник надав Учаснику 24 години на виправлення вищезазначених невідповідностей (протокол №8 від 18.03.2026р. ).
Учасник надав усі вищезазначені документи та протоколом Замовника №9 від 19.03.2026р. від був визнаний переможцем.
Замовник діяв згідно приписами законодавства України щодо публічних закупівель та відповідно до рішення від 12.03.2026р. №2878-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Уповноважена особа Олександра Хомякова
Дата опублікування:
25.03.2026 15:26
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Номер:
5daf03ea308d48399f789627494b1eee
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-10-015971-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Скарга:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Пов'язані документи:
Учасник
- відхилення.pdf 27.02.2026 15:38
- Скарга музакадемія.docx 27.02.2026 15:38
- sign.p7s 27.02.2026 15:38
- відповідь.PDF 03.03.2026 11:49
- відповідь в антимонопольний комітет (2).docx 05.03.2026 10:35
- ріщенняАМКУ.docx 18.03.2026 13:32
- рішення.PDF 18.03.2026 13:33
- Рішення від 03.03.2026 № 2397.pdf 03.03.2026 17:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.03.2026 № 2878.pdf 13.03.2026 14:40
- Рішення від 12.03.2026 № 2878.pdf 17.03.2026 12:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.02.2026 16:29
Дата розгляду скарги:
12.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.03.2026 17:59
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.03.2026 12:53
Дата виконання рішення Замовником:
18.03.2026 13:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1.На вимогу рішення №2878-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету
Замовник скасовує рішення про визначення переможцем Учасника ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" Закупівлі ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги за UA-2026-02-10-015971-a.
2. На підставі. рішення №2878-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету Замовник скасовує рішення про відхилення Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97".
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d6043b09957842b6bc4c7eb101cb0338
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до абзацу 10 п. 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. Замовником перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції викладено у додатку 1 до тендерної документації. Підставою для відхилення пропозиції ТОВ "АБ "ЦЕНТР-97" зазначено : Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" на відповідність вимогам тендерної документації Замовника не надав Додаток №3 технічне завдання. Слід зазначити, що у додатку 1 відсутня вимога надання додатку 3 у складі тендерної пропозиції
Отже, Тендерна пропозиція ТОВ "АБ "ЦЕНТР-97" була неправомірно відхилена Уповноваженою особою Замовника з наведених у протоколі № 5 підстав.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Отже, Тендерна пропозиція ТОВ "АБ "ЦЕНТР-97" була неправомірно відхилена Уповноваженою особою Замовника з наведених у протоколі № 5 підстав.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
cd1f397461c947daa6eb7ffeeedd07b1
Тема запиту:
Відповідь
Текст запиту:
Заперечення Замовника на скаргу UA-2026-02-10-015971-a.a1
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" скаржиться на те, що він не надав Додаток №3 технічне завдання. Та скаржник зазначає, що у додатку 1 відсутня вимога надання додатку 3 у складі тендерної пропозиції.
Скаржник (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97") у своїй скарзі зазначає, що його пропозиція " була неправомірно відхилена Уповноваженою особою Замовника з наведених у протоколі № 5 підстав.
Але це не відповідає дійсності.
По-перше, Тендерна документація Замовника складається не лише з самої тендерної документації та Додатку 1, але й також із наступних Додатків:
1. Додаток 1 до тендерної документації. Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником.
2. Додаток 2 до тендерної документації Цінова пропозиція.
3. Додаток 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.
4.Додаток 4 до тендерної документації ПРОЄКТ ДОГОВОРУ
5. Додаток 5 до тендерної документації Цінова пропозиція
По-друге, відповідно до п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника, вказані наступні вимоги до тендерної пропозиції Учасника:
«Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
1) інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі з відповідною технічною специфікацією, зазначеними у Додатку № 3 до тендерної документації;
2) перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції відповідно до Додатку № 1 до тендерної документаці;
3) перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі відповідно Додатку № 5 до тендерної документації;
4) інші документи та інформація, які повинні бути оформлені та подані учасниками згідно з умовами цієї тендерної документації та додатків до неї.
Рекомендується документи у складі пропозиції Учасника надавати у тій послідовності, у якій вони наведені у тендерній документації замовника, а також надавати окремим файлом кожний документ, що іменується відповідно до змісту документа.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в розділі І «Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатка 5 до тендерної документації.
По-третє, у абз.3 п.5 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником вказано наступне:
«Спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам зазначено в Додатку 1,3 до цієї тендерної документації».
По-четверте, у абз.1 п.6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником зазначено, що
«Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації», що не було виконано скаржником
Учасник не виконав вимог Замовника, зазначених у пунктах 1, 5, 6 тендерної документації та не надав у складі своєї пропозиції жодних документів, які вимагались Замовником у Додатку 3 Тендерної документації.
Тому пропозиція Скаржника (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97") була правомірно відхилена Замовником та його скарга підлягає відхиленню.
Дата опублікування:
03.03.2026 11:49
Номер:
ef43c0cf2d5e4809bce92b04d89f4b5e
Тема запиту:
Відповідь
Текст запиту:
Заперечення Замовника на скаргу UA-2026-02-10-015971-a.a1
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" скаржиться на те, що він не надав Додаток №3 технічне завдання. Та скаржник зазначає, що у додатку 1 відсутня вимога надання додатку 3 у складі тендерної пропозиції.
Скаржник (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97") у своїй скарзі зазначає, що його пропозиція " була неправомірно відхилена Уповноваженою особою Замовника з наведених у протоколі № 5 підстав.
Але це не відповідає дійсності.
По-перше, Тендерна документація Замовника складається не лише з самої тендерної документації та Додатку 1, але й також із наступних Додатків:
1. Додаток 1 до тендерної документації. Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником.
2. Додаток 2 до тендерної документації Цінова пропозиція.
3. Додаток 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.
4.Додаток 4 до тендерної документації ПРОЄКТ ДОГОВОРУ
5. Додаток 5 до тендерної документації Цінова пропозиція
По-друге, відповідно до п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника, вказані наступні вимоги до тендерної пропозиції Учасника:
«Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
1) інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі з відповідною технічною специфікацією, зазначеними у Додатку № 3 до тендерної документації;
2) перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції відповідно до Додатку № 1 до тендерної документаці;
3) перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі відповідно Додатку № 5 до тендерної документації;
4) інші документи та інформація, які повинні бути оформлені та подані учасниками згідно з умовами цієї тендерної документації та додатків до неї.
Рекомендується документи у складі пропозиції Учасника надавати у тій послідовності, у якій вони наведені у тендерній документації замовника, а також надавати окремим файлом кожний документ, що іменується відповідно до змісту документа.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в розділі І «Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатка 5 до тендерної документації.
По-третє, у абз.3 п.5 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником вказано наступне:
«Спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам зазначено в Додатку 1,3 до цієї тендерної документації».
По-четверте, у абз.1 п.6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником зазначено, що
«Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації», що не було виконано скаржником
Учасник не виконав вимог Замовника, зазначених у пунктах 1, 5, 6 тендерної документації та не надав у складі своєї пропозиції жодних документів, які вимагались Замовником у Додатку 3 Тендерної документації.
Тому пропозиція Скаржника (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97") була правомірно відхилена Замовником та його скарга підлягає відхиленню.
Дата опублікування:
05.03.2026 10:35
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про скасування
Номер:
0aae6c5a0a05415e9c5ac4c7bfed65f2
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-10-015971-a.b4
Назва:
Скарга на рішення про скасування
Скарга:
Пов'язані документи:
Замовник
- пояснення.pdf 01.05.2026 14:17
- акт обстеження об'єкту у наслідок збройної агресії.pdf 01.05.2026 14:17
- заперечення на скаргу.PDF 01.05.2026 14:17
- обгрунтування 2.PDF 01.05.2026 14:17
- скасування скасування.docx 12.05.2026 12:41
- обгрунтування 1.pdf 01.05.2026 14:17
- розпорядження.pdf 01.05.2026 14:17
- Заперечення на скаргу.docx 01.05.2026 14:17
- комерційні пропозиції.pdf 01.05.2026 14:17
- рішення від 07.05.2026 № 5469.pdf 12.05.2026 12:21
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.05.2026 № 5469.pdf 08.05.2026 11:53
- рішення від 30.04.2026 № 5118.pdf 30.04.2026 15:49
- sign.p7s 28.04.2026 21:17
- 1 (2).docx 28.04.2026 21:16
- скасавання торгів.docx 28.04.2026 21:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.04.2026 21:33
Дата розгляду скарги:
07.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.04.2026 15:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.05.2026 12:21
Дата виконання рішення Замовником:
12.05.2026 12:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення від 07.05.2026 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 5469-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (код ЄДРПОУ: 45179470) від 28 квітня 2026 № UA-2026-02-10-015971-a.b4, Одеська національна музична академія імені А.В. Нежданової (код ЄДРПОУ: 02214254) скасовує рішення про відміну процедури закупівлі — "ДК 021:2015 -79710000-4 Охороннi послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-015971-а.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
97b49cabaf3f445a87111b2b960af65f
Заголовок пункту скарги:
Щодо відміни процедури закупівлі.
Нами надано всі необхідні документи у складі тендерної пропозиції та здійснено всі необхідні дії для укладення договору. Однак Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю.
Відповідно до пункту 50 Особливостей: Замовник відміняє торги у випадку скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Щодо відміни процедури закупівлі.
Нами надано всі необхідні документи у складі тендерної пропозиції та здійснено всі необхідні дії для укладення договору. Однак Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю.
Відповідно до пункту 50 Особливостей: Замовник відміняє торги у випадку скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Замовником не підтверджено наявність обґрунтованих підстав для відміни закупівлі за вказаною підставою. Окремо варто зазначити, що замовником була оголошена нова закупівля за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-04-28-009477-a. Це підтверджує наявність видатків на проведення закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, рішення про відміну процедури закупівлі має бути скасованим.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив процедуру закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
Нами надано всі необхідні документи у складі тендерної пропозиції та здійснено всі необхідні дії для укладення договору. Однак Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю.
Відповідно до пункту 50 Особливостей: Замовник відміняє торги у випадку скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Замовником не підтверджено наявність обґрунтованих підстав для відміни закупівлі за вказаною підставою. Окремо варто зазначити, що замовником була оголошена нова закупівля за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-04-28-009477-a. Це підтверджує наявність видатків на проведення закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, рішення про відміну процедури закупівлі має бути скасованим.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив процедуру закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
×
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 27.04.2026 р. №12/1
-
Повʼязаний документ:
скасавання торгів.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.
Запити Органу оскарження
Номер:
56878a79e35049fa972551485e444b88
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
Заперечення Замовника на скаргу UA-2026-02-10-015971-a.b4
Скаржник ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" у своїй скарзі просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі UA-2026-02-10-015971-a, обгрунтовуючи свою скаргу тим, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця. Скаржник зазначає, шо Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив процедуру закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
Але у Замовника існують об'єктивні причини скасувати закупівлю UA-2026-02-10-015971-a на підставі документально підтвердженого скорочення видатків на цю закупівлю послуг з охорони за ДК 021:2015 -79710000-4 Охороннi послуги. Так на підставі Розпорядження ректора від 24.04.2026 р. № 04 (додається) у зв'язку з непередбаченою обставиною - руйнуванням та значним пошкодженням об'єкта Академії - гуртожитку за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська 71 Б внаслідок збройної агресії РФ, було розпоряджено ректором скоротити усі видатки на усі види послуг з метою відновлення об’єкта -гуртожитку для забезпечення проживання студентів. Підставою цього розпорядження був акт Комiсiйного обстеження об'єкта, пошкодженого внаслiдок збройноiї arpeciї Росiйської Федерації від 17 квітня 2026 р. (додається).
Крім того при здійсненні планування закупівлі UA-2026-02-10-015971-a, згідно з обґрунтуванням цієї закупівлі, яке було розміщено у плані закупівлі UA-2026-02-10-015971-a (файл - обгрунтування 1 додається), сума закупівлі UA-2026-02-10-015971-a визначалася згідно середньої ціни трьох комерційних пропозицій (додаються), які пропонували комерційну ціну послуги з охорони на 1 календарний місяць. Тому при плануванні закупівлі UA-2026-02-10-015971-a, яка була розпочата 10.02.2026 року, ціна розраховувалася на 11 місяців Підтвердженням цього слугує файл- обгрунтування 1.
Надалі після розпорядження ректора від 24.04.2026 р. № 04, яке відбулося наприкінці квітня 2026 року сума послуги з охорони за ДК 021:2015 -79710000-4 Охороннi послуги (UA-2026-02-10-015971-a) вже не може становити попередню суму- 535 685,33 грн з ПДВ, яка розраховувалася на період 11 місяців, а згідно наданих комерційних пропозицій та файлу -обгрунтування 2 (додається) вже повинно розраховуватися на 8 місяців на суму -389 589,34 грн. з ПДВ (UA-2026-04-28-009477-a), що підтверджує необхідність та обгрунтуванність скорочення видатків на послугу з охорони.
Таким чином існують документально підтверджені обставини у скороченні видатків Замовника на послугу з охорони за ДК 021:2015 -79710000-4 Охороннi послуги (UA-2026-02-10-015971-a).
У зв’зку з вище викладеним просимо скаргу Скаржника UA-2026-02-10-015971-a.b4. не задовільняти та відмовити Скаржнику у його скарзі UA-2026-02-10-015971-a.b4.
ДОДАТКИ:
1. Файл pdf- акт обстеження об'єкту у наслідок збройної агресії
2. Файл pdf- комерційні пропозиції
3. Файл pdf- обґрунтування 1 (до закупівлі UA-2026-02-10-015971-a )
4. Файл pdf- обґрунтування (до закупівлі UA-2026-04-28-009477-a)
5. Файл pdf-розпорядження
Дата 01.05.2026р.
Уповноважена особа,
фахівець з публічних закупівель 1 категорії Хомякова Олександра
Дата опублікування:
01.05.2026 14:17