ДК 021:2015 код 31730000-2 Електротехнічне обладнання (Заземлення для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")

СКАРА на неправомірне відхилення тендерної пропозиції (на Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Філії «Дністровська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» УО № 03-23-02 від 23.02.2026 про відхилення тендерної пропозиції учасника) ТОВ ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА «ЕКІПАЖ» (далі - ТОВ ТГ "ЕКІПАЖ" або Учасник), є учасником процедури закупівлі ДК 021:2015 код 31730000-2 Електротехнічне обладнання (Заземлення для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго") (далі відповідно — товар та заку-півля). Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Філії «Дністровська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» УО № 03-23-02 від 23.02.2026 (далі – рішення) тендерна пропозиція учасника по закупівлі товару була відхилена: 1. Відхилити пропозицію Учасника щодо закупівлі відповідно до пп. 1 п. 44 Особливостей. Рішення обґрунтоване тим, що: «За результатами проведення розгляду тендерної пропозиції Учасника щодо закупівлі, було виявлено, що 1. Ймовірно українська компанія або її учасник (акціонер), або її кінцевий бенефіціарний власник (контролер), або її уповноважена особа є учасником (акціонером) юридичної особи, що зареєстрована за законодавством Російської Федерації: Засновник ОРІШКИН ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ має 30 % в … . Таким чином пропозиція учасника підлягає відхиленню відповідно до пп.1 п.44 Особливостей, оскільки Засновник Учасника (акціонер), та бенефіціарний власник (контролер), є учасником (акціонером) юридичної особи, що зареєстрована за законодавством Російської Федерації». Отже правовою підставою для відхилення пропозиції Учасника став пп.1 п.44 Особливостей, а підґрунтям для цього стала ймовірність того, що засновник (бенефіціар) ТОВ ТГ "ЕКІПАЖ" є учасником (акціонером) юридичної особи, що зареєстрована за законодавством Російської Федерації. Тендерна пропозиція учасника по закупівлі товару була відхилена безпідставно, про що свідчить наступне: 1) Підпункт 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затв. постановою КМ України від 12.10.2022 № 1178), має наступний зміст: 44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електрон-ній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визна-чення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом пер-шим пункту 42 цих особливостей; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося за-мовником; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповід-ності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправ-лення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом стро-ку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей; є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федера-ції/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше від-сотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республі-ка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною осо-бою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федера-ції/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установ-леному законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Бі-лорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинно-сті постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвер-дження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замов-ників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасуван-ня” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176); {Абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 в редакції Постанови КМ № 131 від 09.02.2024} 2) Уповноважена особа не зазначила в протоколі ні підстави, ні жодної обставини, яка зазначена в абзацах 2-7 пункту 44 Особливостей, але в протоколі процитований дослівно абзац 8 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. 3) З абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Особливостей вбачаються наступні можливі підстави для відхилення тендерної пропозиції: Учасник процедури закупівлі є: - громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); - юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Росій-ської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; - юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федера-ція/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федера-ції/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), - або є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; - або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федера-ції/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупі-вель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176); 4) ОТЖЕ пункт 44 Особливостей не містить такої правової підстави для відхилення тендерної пропозиції, як: Засновник Учасника (акціонер), та бенефіціарний власник (контролер), є учасником (акціонером) юридичної особи, що зареєстрована за законодавством Російської Феде-рації. 5) Жодна із підстав, зазначених в пункті 44 Особливостей не передбачає ймовірності існування обставин, зазначених у цьому пункті, або іншого будь-якого припущення, вірогідності, можливості існування цих обставин. Тобто підстави, передбачені пп. 1 п. 44 Особливостей, мають передбачати вже існуючі (неминучі, безумовні) обставини, а не можливість їх існування. 6) Ймовірна участь засновника (бенефіціара) ТОВ ТГ "ЕКІПАЖ" Орішкина Дмитра Олександровича в юридичних особах, що зареєстровані за законодавством Російської Федерації та зазначені в протоколі, - не підтверджена відповідними, належними та допустимими доказами. А також протокол не містить жодного посилання на будь-яке джерело таких даних чи підтвердження такої участі. 7) З моменту повномаштабного вторгнення рф на територію України (з 24.02.2022) ні ТОВ ТГ "ЕКІПАЖ", ні його учасники та посадові особи не підтримують жодних взаємин з російськими підприємствами, про що на прохання інших контрагентів надавало довідку Торгово-промислової палати України (Харківської торгово-промислової палати) (копія додається). Крім того, по валютним рахункам в банківських установах ТОВ ТГ "ЕКІПАЖ" не здійснюються ніякі операції з надходження іноземної валюти. Якби у Замовника виникало подібне питання, то, безумовно, ТОВ ТГ "ЕКІПАЖ" надало б відповідне підтвердження. 8) З моменту повномаштабного вторгнення рф на територію України (з 24.02.2022) ТОВ ТГ "ЕКІПАЖ" неодноразово здійснює постачання власної продукції на підприємства критичної інфраструктури (які мають статус критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період) (копія інформаційного листа, наданого одному із контрагентів, додається). Таким чином, відхилення пропозиції ТОВ ТГ "ЕКІПАЖ" було безпідставним та протиправним, що порушило права та охоронювані законом інтереси учасника. Враховуючи вищевикладене, просимо переглянути і скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Філії «Дністровська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» УО № 03-23-02 від 23.02.2026 про відхилення тендерної пропозиції учасника.