-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (Послуги з технічного обслуговування системи вентиляції та рекуперації приміщень лікарні за адресою: м.Миколаїв, пр. Богоявленський, 336)
Завершена
1 390 298.33
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.02.2026 10:58 - 15.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
На неправомірне визначення переможця
Номер:
208bddad11ad4b1cb6f793409d6e6541
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-10-004109-a.c2
Назва:
На неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Документи тендера - 2026-02-10T125345.317.zip 07.03.2026 23:32
- Протокол визначення переможця.pdf 07.03.2026 23:33
- Лист пояснення ТОВ НВЦ ПРОФЕСІЙНА БЕЗПЕКА від 3 березня 2026 р..pdf 07.03.2026 23:34
- Витяг з протоколу №8-П від 03 березня 2025р.pdf 07.03.2026 23:35
- Витяг №44-25Д від 16.07.2025р. Кошовий, Горохов.pdf 07.03.2026 23:35
- Витяг №90-25 від 26.11.2025р (КОШОВИЙ).pdf 07.03.2026 23:35
- Скарга.pdf 07.03.2026 23:36
- sign.p7s 08.03.2026 00:02
- Рішення від 10.03.2026 № 2697.pdf 10.03.2026 17:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.03.2026 № 3178.pdf 19.03.2026 12:08
- Рішення від 18.03.2026 № 3178.pdf 23.03.2026 12:32
- Пояснення по скарзі.pdf 12.03.2026 17:56
- ПОЯСНЕННЯ ПО СКАРЗІ.docx 12.03.2026 17:56
- рІШЕННЯ уо 135.pdf 23.03.2026 14:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.03.2026 01:08
Дата розгляду скарги:
18.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.03.2026 17:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.03.2026 12:33
Дата виконання рішення Замовником:
23.03.2026 14:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням УО від 23.03.2026р. № 135 скасовано рішення № 116 від 04.03.2026 визначення ПП "СПЕЦСЕРВІС" переможцем закупівлі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b42c21a039df42379b9c735788caee98
Заголовок пункту скарги:
ТОВ "СВ Кліматехніка" як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням та вважає його протиправним на підставі недотримання ПП "СПЕЦСЕРВІС" вимог тендерної документації. Пропозиція ПП "СПЕЦСЕРВІС" не відповідає кваліфікаційним вимогам Додатку 1 до тендерної документації п. 3.4.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Виходячи з п. 3.4. Додатку 1 До тендерної документації (Документи, що підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям) Замовник вимагав : «Учасник надає у складі тендерної пропозиції скан-копії протоколів та витягів з протоколів з перевірки знань з охорони праці та посвідчень, виданих уповноваженим на це органом та/або юридичною особою, яка має відповідне свідоцтво або Декларацію встановленого законодавством взірця щодо навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання. до складу комісії обов’язково мають входити представники управління Держпраці)». В складі тендерної документації, яку подав ПП «СПЕЦСЕРВІС» відсутні протоколи перевірки знань. Після закінчення строку усунення невідповідностей, протягом 24-х годин, дані невідповідності не було усунено в повному обсязі, а саме: Витяг з протоколу № П-8 від 03 березня 2025 р та посвідчення № 8-59-2025 – Горохов О.М. (електромонтажник) просрочені, тобто не дійсні. Відповідно до Постанови Каб.Мін.України від 26 червня 2013 р. № 444 п. 16 навчання та перевірка знань для працівників зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою проводиться періодично один раз на рік, крім того, витяг оформлений не належним чином. Не надані протоколи перевірки знань з охорони праці, натомість було надано лист-пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю «Навчально-виробничий центр «ПРОФЕСІЙНА БЕЗПЕКА» Вих № 3/03 від 3 березня 2026 року «Щодо оформлення результатів навчання» в якому зазначено про причини відсутності протоколів (Скан копія листа додається, надалі – Лист-пояснення). Даний лист не обґрунтовує відсутність протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та не відповідає вимогам тендерної документації і чинному законодавству. В цьому листі стверджується, що ця інформація є конфіденціальною, що не відповідає дійсності. Саме протокол засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці є обов’язковим і базовим документом для підтвердження відповідної кваліфікації працівників. Відповідно до п. 3.13 НАКАЗУ № 15 Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005р. «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою»: «Результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (додаток 1)» (п. 3.13) з підписами всіх ченів комісії. Щодо конфіденційності: Відповідно до п. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до п. 40 Особливостей здійснення публічних закупівель: «конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Протоколи засідання комісії з перевірки знань відносяться до інформації визначеною у п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Також, користувач (фізична особа або уповноважений представник фізичної особи або уповноважений представник юридичної особи), який виявив бажання користуватися послугами електронного майданчика «E-Tender», що належить ТОВ «Е – Тендер», добровільно надає безумовну згоду на обробку своїх персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», що є необхідним для підтвердження відповідності вимогам Замовника викладеним у тендерній документації. Таким чином, користувач погоджується на передачу своїх персональних даних Адміністратору електронної торгової системи «Прозорро.Продажі» в рамках організації та проведення електронних аукціонів. Крім того, надані «ПП СПЕЦСЕРВІС» витяги з протоколів не засвідчені належним чином, не містять всі обов’язкові реквізити, а саме реквізити «підписи» голови та членів комісії (відтворюються реквізити «підписи» без особистого підпису: ставиться позначка підпис, або оригінал підписали ПІБ голови та членів комісії). А також, обов’язкова відмітка «Згідно з оригіналом» відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020, що встановлює обов'язкові вимоги до оформлення організаційно-розпорядчих документів. Відсутність обов’язкових реквізитів позбавляє документ юридичної сили. Приклади Витягів засвідчених неналежним чином додаються згідно Додатків п.4. Дотримання вимог тендерної документації та законодавства України є обов’язковим для виконання всіма учасниками процедури закупівлі. Таким чином, пропозиція ПП «СПЕЦСЕРВІС» не відповідає кваліфікаційним вимогам Додатку 1 До тендерної документації п. 3.4., а саме: посвідчення Горохова О.М № 8-59-2025 не дійсне, так як воно є простроченим, оскільки видане 03 березня 2025 р., (працівники проходять навчання щорічно); відсутні протоколи перевірки знань та неналежним чином оформлені витяги, не мають юридичної сили (додаються - Витяг).
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі:UA-2026-02-10-004109-a ID у PROZORRO 7206dceed8a54e32822cf7f753836daa (Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-10-004109-a) КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 5». 3) Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 5» скасувати Протокольне рішення від 04.03.2025 р. щодо визначення переможцем торгів учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС».
Запити Органу оскарження
Номер:
9dfa41e511464ece9e592b92dbfba3ae
Тема запиту:
Пояснення до скарги
Текст запиту:
Щодо твердження про прострочення документів на Горохова О.М. твердження Скаржника про невідповідність пропозиції Учасника у зв’язку із нібито простроченням документів є безпідставним та таким, що не ґрунтується на вимогах тендерної документації. Замовника не було встановлено окремої вимоги щодо конкретного строку дії або дати видачі посвідчень чи протоколів перевірки знань з охорони праці, які повинні подаватися у складі тендерної пропозиції.
Щодо вимоги надання протоколу засідання комісії з перевірки знань з охорони праці - надання витягів із протоколів є загальноприйнятою практикою підтвердження проходження перевірки знань з охорони праці та не суперечить вимогам законодавства.
Дата опублікування:
12.03.2026 17:56
Скарга
Скасована
КЕП
На неправомірне визначення переможця
Номер:
e2b486309ad44ed5a2a6dbb7a7054b38
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-10-004109-a.b1
Назва:
На неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 07.03.2026 22:50
- Документи тендера - 2026-02-10T125345.317.zip 07.03.2026 22:55
- Протокол визначення переможця.pdf 07.03.2026 22:56
- Лист пояснення ТОВ НВЦ ПРОФЕСІЙНА БЕЗПЕКА від 3 березня 2026 р..pdf 07.03.2026 23:01
- Витяг з протоколу №8-П від 03 березня 2025р.pdf 07.03.2026 23:02
- Витяг №44-25Д від 16.07.2025р. Кошовий, Горохов.pdf 07.03.2026 23:03
- Витяг №90-25 від 26.11.2025р (КОШОВИЙ).pdf 07.03.2026 23:04
- sign.p7s 07.03.2026 23:06
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
07.03.2026 23:21
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
aeb1f690e0d047109bd34c68c1ea5d7d
Заголовок пункту скарги:
ТОВ "СВ Кліматехніка" як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням та вважає його протиправним на підставі недотримання ПП "СПЕЦСЕРВІС" вимог тендерної документації. Пропозиція ПП "СПЕЦСЕРВІС" не відповідає кваліфікаційним вимогам Додатку 1 до тендерної документації п. 3.4.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Виходячи з п. 3.4. Додатку 1 До тендерної документації (Документи, що підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям) Замовник вимагав : «Учасник надає у складі тендерної пропозиції скан-копії протоколів та витягів з протоколів з перевірки знань з охорони праці та посвідчень, виданих уповноваженим на це органом та/або юридичною особою, яка має відповідне свідоцтво або Декларацію встановленого законодавством взірця щодо навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання. до складу комісії обов’язково мають входити представники управління Держпраці)».
В складі тендерної документації, яку подав ПП «СПЕЦСЕРВІС» відсутні протоколи перевірки знань. Після закінчення строку усунення невідповідностей, протягом 24-х годин, дані невідповідності не було усунено в повному обсязі, а саме:
Витяг з протоколу № П-8 від 03 березня 2025 р та посвідчення № 8-59-2025 – Горохов О.М. (електромонтажник) просрочені, тобто не дійсні. Відповідно до Постанови Каб.Мін.України від 26 червня 2013 р. № 444 п. 16 навчання та перевірка знань для працівників зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою проводиться періодично один раз на рік, крім того, витяг оформлений не належним чином. Не надані протоколи перевірки знань з охорони праці, натомість було надано лист-пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю «Навчально-виробничий центр «ПРОФЕСІЙНА БЕЗПЕКА» Вих № 3/03 від 3 березня 2026 року «Щодо оформлення результатів навчання» в якому зазначено про причини відсутності протоколів (Скан копія листа додається, надалі – Лист-пояснення).
Даний лист не обґрунтовує відсутність протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та не відповідає вимогам тендерної документації і чинному законодавству. В цьому листі стверджується, що ця інформація є конфіденціальною, що не відповідає дійсності.
Саме протокол засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці є обов’язковим і базовим документом для підтвердження відповідної кваліфікації працівників. Відповідно до п. 3.13 НАКАЗУ № 15 Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005р. «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою»: «Результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (додаток 1)» (п. 3.13) з підписами всіх ченів комісії.
Щодо конфіденційності:
Відповідно до п. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до п. 40 Особливостей здійснення публічних закупівель: «конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Протоколи засідання комісії з перевірки знань відносяться до інформації визначеною у п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Також, користувач (фізична особа або уповноважений представник фізичної особи або уповноважений представник юридичної особи), який виявив бажання користуватися послугами електронного майданчика «E-Tender», що належить ТОВ «Е – Тендер», добровільно надає безумовну згоду на обробку своїх персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», що є необхідним для підтвердження відповідності вимогам Замовника викладеним у тендерній документації. Таким чином, користувач погоджується на передачу своїх персональних даних Адміністратору електронної торгової системи «Прозорро.Продажі» в рамках організації та проведення електронних аукціонів.
Крім того, надані «ПП СПЕЦСЕРВІС» витяги з протоколів не засвідчені належним чином, не містять всі обов’язкові реквізити, а саме реквізити «підписи» голови та членів комісії (відтворюються реквізити «підписи» без особистого підпису: ставиться позначка підпис, або оригінал підписали ПІБ голови та членів комісії). А також, обов’язкова відмітка «Згідно з оригіналом» відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020, що встановлює обов'язкові вимоги до оформлення організаційно-розпорядчих документів. Відсутність обов’язкових реквізитів позбавляє документ юридичної сили. Приклади Витягів засвідчених неналежним чином додаються згідно Додатків п.4.
Дотримання вимог тендерної документації та законодавства України є обов’язковим для виконання всіма учасниками процедури закупівлі.
Таким чином, пропозиція ПП «СПЕЦСЕРВІС» не відповідає кваліфікаційним вимогам Додатку 1 До тендерної документації п. 3.4., а саме: посвідчення Горохова О.М № 8-59-2025 не дійсне, так як воно є простроченим, оскільки видане 03 березня 2025 р., (працівники проходять навчання щорічно); відсутні протоколи перевірки знань та неналежним чином оформлені витяги, не мають юридичної сили (додаються - Витяг).
В складі тендерної документації, яку подав ПП «СПЕЦСЕРВІС» відсутні протоколи перевірки знань. Після закінчення строку усунення невідповідностей, протягом 24-х годин, дані невідповідності не було усунено в повному обсязі, а саме:
Витяг з протоколу № П-8 від 03 березня 2025 р та посвідчення № 8-59-2025 – Горохов О.М. (електромонтажник) просрочені, тобто не дійсні. Відповідно до Постанови Каб.Мін.України від 26 червня 2013 р. № 444 п. 16 навчання та перевірка знань для працівників зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою проводиться періодично один раз на рік, крім того, витяг оформлений не належним чином. Не надані протоколи перевірки знань з охорони праці, натомість було надано лист-пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю «Навчально-виробничий центр «ПРОФЕСІЙНА БЕЗПЕКА» Вих № 3/03 від 3 березня 2026 року «Щодо оформлення результатів навчання» в якому зазначено про причини відсутності протоколів (Скан копія листа додається, надалі – Лист-пояснення).
Даний лист не обґрунтовує відсутність протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та не відповідає вимогам тендерної документації і чинному законодавству. В цьому листі стверджується, що ця інформація є конфіденціальною, що не відповідає дійсності.
Саме протокол засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці є обов’язковим і базовим документом для підтвердження відповідної кваліфікації працівників. Відповідно до п. 3.13 НАКАЗУ № 15 Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005р. «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою»: «Результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (додаток 1)» (п. 3.13) з підписами всіх ченів комісії.
Щодо конфіденційності:
Відповідно до п. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до п. 40 Особливостей здійснення публічних закупівель: «конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Протоколи засідання комісії з перевірки знань відносяться до інформації визначеною у п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Також, користувач (фізична особа або уповноважений представник фізичної особи або уповноважений представник юридичної особи), який виявив бажання користуватися послугами електронного майданчика «E-Tender», що належить ТОВ «Е – Тендер», добровільно надає безумовну згоду на обробку своїх персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», що є необхідним для підтвердження відповідності вимогам Замовника викладеним у тендерній документації. Таким чином, користувач погоджується на передачу своїх персональних даних Адміністратору електронної торгової системи «Прозорро.Продажі» в рамках організації та проведення електронних аукціонів.
Крім того, надані «ПП СПЕЦСЕРВІС» витяги з протоколів не засвідчені належним чином, не містять всі обов’язкові реквізити, а саме реквізити «підписи» голови та членів комісії (відтворюються реквізити «підписи» без особистого підпису: ставиться позначка підпис, або оригінал підписали ПІБ голови та членів комісії). А також, обов’язкова відмітка «Згідно з оригіналом» відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020, що встановлює обов'язкові вимоги до оформлення організаційно-розпорядчих документів. Відсутність обов’язкових реквізитів позбавляє документ юридичної сили. Приклади Витягів засвідчених неналежним чином додаються згідно Додатків п.4.
Дотримання вимог тендерної документації та законодавства України є обов’язковим для виконання всіма учасниками процедури закупівлі.
Таким чином, пропозиція ПП «СПЕЦСЕРВІС» не відповідає кваліфікаційним вимогам Додатку 1 До тендерної документації п. 3.4., а саме: посвідчення Горохова О.М № 8-59-2025 не дійсне, так як воно є простроченим, оскільки видане 03 березня 2025 р., (працівники проходять навчання щорічно); відсутні протоколи перевірки знань та неналежним чином оформлені витяги, не мають юридичної сили (додаються - Витяг).
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі:UA-2026-02-10-004109-a ID у PROZORRO 7206dceed8a54e32822cf7f753836daa (Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-10-004109-a) КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 5». 3) Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 5» скасувати Протокольне рішення від 04.03.2025 р. щодо визначення переможцем торгів учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС».