0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Послуги з охорони об’єктів (ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги)»

Завершена

1 683 600.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 09.02.2026 17:00 - 15.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 6d1f0263d4bf49578c565d2b42cc3bc2
Пов'язана кваліфікація: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ", UA-EDR 39208096
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-09-014205-a.c1
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.02.2026 13:44
Дата розгляду скарги: 10.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.03.2026 15:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 13.03.2026 12:51
Дата виконання рішення Замовником: 13.03.2026 14:54
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником на виконання Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.03.2026 №2745-р/пк-пз скасувано Протокольне рішення від 25.02.2026 №6. про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" за процедурою закупівлі — «Послуги з охорони об’єктів (ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2026-02-09-014205-a.
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ", Євген Шевченко 380507221240 tender@sheriff.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 427d0476854549168f47e2754a129af1
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0e8b6cfa6ddf4a10971432d93ae9400c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Скарга
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Скарга

Запити Органу оскарження

Номер: f3b918389ae047d0b241318b19258980
Тема запиту: Пояснення Замовника
Текст запиту: ПОЯСНЕННЯ Замовника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області щодо скарги, поданої Скаржником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" від 27.02.2026 № UA-2026-02-09-014205-a.c1 щодо Порушення, пов'язані з вимогами законодавства Інші умови тендерної документації по закупівлі: «Послуги з охорони об’єктів (ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги)» оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-09-014205-a Відповідно до ч.16 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей Нами уважно розглянуто Скаргу Скаржника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" та за результатами розгляду вважаємо її безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню, обґрунтовуючи це наступним. Відповідно до п.1 Розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» встановлено вимогу щодо документального підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: 1. Учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є необхідними для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі, наступними інформацією та документами: 1.1. Довідкою за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та її документальним підтвердженням згідно наведеної нижче форми: ТАБЛИЦЯ №1 ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ № з/п Найменування* Тип/марка/модель (за наявності), рік випуску Кількість, шт Зазначення приналежності (власне або знаходиться у користуванні учасника)** Документ, підтверджуючий приналежність*** Примітка 1 2 3 4 5 6 7 *Учасники обов’язково включають у Довідку обладнання, матеріально-технічну базу та технології, необхідні для надання послуг згідно предмету закупівлі, а саме: - засоби для сповіщення (телефон/радіостанція)-2 шт; - засоби захисту, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності»; - обладнання з ручною системою тривожної сигналізації (кнопка тривоги/брелок тощо), яке забезпечує передачу тривожних сповіщень на пульт централізованого спостереження (ПЦС) Групи швидкого реагування (ГШР). ** якщо Учасник є власником, зазначається «власний», в інших випадках – зазначається «право користування»; *** якщо учасник є власником, зазначається найменування, номер та дата документу, що підтверджує право власності; якщо учасник не є власником, зазначається: номер та дата договору, на підставі якого перебуває в користуванні та найменування контрагента, який зазначений у такому договорі. Для підтвердження наявності засобів для сповіщення та засобів захисту, учасник в складі тендерної пропозиції надає: - сканкопію інвентарної картки обліку об’єкта основних засобів та/або сканкопію бухгалтерської довідки про знаходження на балансі підприємства та/або інший документ, який підтверджує право власності (обліку) на кожну одиницю, відображену учасником в довідці, або - сканкопію договору (з усіма додатками, зазначеними в договорі, як невід'ємні, та додатковими угодами/договорами за наявності таких) оренди/лізингу/надання послуг тощо, на кожну одиницю, відображену учасником в довідці, чинного протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі (для обладнання, яке знаходиться у користуванні учасника). Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» передбачено наступний Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності, який Учасник обов’язково включає в Довідку обладнання, матеріально-технічну базу та технології, необхідні для надання послуг: Бронежилети Захисні каски Газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії Газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії Гумові кийки Наручники пластикові (текстильні) одноразового використання Електрошокові пристрої* Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони* __________ *Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження. Скаржником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" у складі поданої тендерної пропозиції надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій №16/12 від 18.02.2026 р. проте, Учасником не включено до даної довідки та не надано документальне підтвердження наявності газових пістолетів і револьверів та патронів до них калібру 6, 8 і 9 заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, які передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності». Учасником включено в довідку пістолет газовий «Бліц» проте він комплектується лише газовими балонами, а не патронами, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації та вищевказаної Постанови, оскільки Переліком спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності передбачено наявність газових пістолетів і револьверів та патронів до них калібру 6, 8 і 9 заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії. Відповідно до п. 43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Керуючись зазначеною вище нормою, Замовником 23.02.2026 було оприлюднене Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" із переліком таких невідповідностей. Під час детального розгляду Тендерної пропозиції Скаржника (з урахуванням виправлених невідповідностей) було виявлено, що останній не виправив виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах у тендерній пропозиції, які були вказані у Повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" поданої на торги UA-2026-02-09-014205-a, а саме: Учасником не включено до довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та не надано документальне підтвердження наявності газових пістолетів і револьверів та патронів до них калібру 6, 8 і 9 заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, які передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» та в пункті 1 Розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації зазначено: Учасники обов’язково включають у Довідку обладнання, матеріально-технічну базу та технології, необхідні для надання послуг згідно предмету закупівлі, а саме: - засоби захисту, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності», де серед іншого зазначено Газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії. Додатково зазначаємо, що скаржник після оприлюднення Замовником повідомлення з вимогою усунути невідповідності надав Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вих. №02/02 від 23.02.2026 р. (оновлену) проте в ній і надалі не зазначено про наявність у Скаржника газових пістолетів і револьверів та патронів до них калібру 6, 8 і 9 заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, що є обов’язковими -отож не виправив виявлені Замовником невідповідності що вказані у повідомленні. Крім того Скаржник довідкою від 24.02.2026 р. вих. №03/02 самостійно підтверджує відсутність в нього газових пістолетів і револьверів та патронів до них калібру 6, 8 і 9 заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії. Скаржник у вище вказаній довідці помилково стверджує, що Замовником у тендерній документації не встановлено вимоги щодо обов’язкової наявності газових пістолетів і револьверів та патронів до них калібру 6, 8 і 9 заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, що не відповідає дійсності і вводить в оману Орган оскарження, оскільки така вимога встановлена. Вкотре зазначаємо що вимогами пункту 1 розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації визначено, що Учасники обов’язково включають у Довідку обладнання, матеріально-технічну базу та технології, необхідні для надання послуг згідно предмету закупівлі засоби захисту, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності». Дана вимога про включення в Довідку засобів захисту не містить жодних виключень чи уточнень і навпаки передбачає наявність в учасника всіх засобів захисту включених в Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97. Ключовим є твердження: Учасники обов’язково включають у Довідку засоби захисту передбачені Постановою. Наголошуємо, що Замовником жодним чином не змінювались вимоги Тендерної документації, як стверджує Скаржник оскільки дана вимога передбачена в пункті 1 розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, Замовник не виходив за межі законодавства у сфері публічних закупівель та правомірно відхилив тендерну пропозицію Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ", відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Враховуючи зазначене вище, вимоги Скаржника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" є необґрунтовані, безпідставні та не відповідають законодавству у сфері публічних закупівель, а тому просимо відмовити у задоволенні скарги ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ". Крім цього зазначаємо, що при проведенні процедур закупівель, Замовник неухильно дотримується вимог Закону, зокрема принципів здійснення закупівель, таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Додатки: 1. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій №16/12 від 18.02.2026 р. 2. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вих. №02/02 від 23.02.2026 р. (оновлена). 3. Довідка вих. №03/02 від 24.02.2026 р.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 427d0476854549168f47e2754a129af1
Пов'язані документи:
Дата опублікування: 04.03.2026 11:20
Автор: Замовник
Номер: 4b291d77dd2049178109c459d5134b66
Тема запиту: Скарга та докази
Текст запиту: Скарга та докази
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 427d0476854549168f47e2754a129af1
Дата опублікування: 27.02.2026 14:21
Автор: Скаржник