0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Охорона об’єктів трамвайних та тролейбусних депо КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 29.04.26 00:00)

34 910 481.60 UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
03
дн
15
год
11
хв
09
сек
Гарантія - 1 047 314.00 UAH Довідка МВС Пов'язаний план
Оплата за участь: 4 080.00 UAH
Період оскарження: 06.02.2026 14:42 - 26.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні вимоги

Номер: 1c0b32f9901641ec98001dafe4b64ade
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-06-010525-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні вимоги
Скарга:
Скарга на дискримінаційні вимоги
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 12.02.2026 16:22
Дата розгляду скарги: 23.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.02.2026 14:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.02.2026 10:58
Дата виконання рішення Замовником: 09.03.2026 17:31
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.02.2026 №1984-р/пк-пз та у відповідності до начальника відділу охорони та безпеки підприємства (ініціатора процедури закупівлі) від 09.03.2026 №053/01/11-31, яким повідомлено про необхідність внесення відповідних змін до Тендерної документації в частині кваліфікаційних та Технічних вимог, уповноваженою особою протоколом від 09.03.2026 №52 затверджено та внесено відповідні зміни до Тендерної документації.
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ", Євген Шевченко 380507221240 tender@sheriff.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні вимоги
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 7f6b3140a800485998e53aa1e3c21da1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Скарга на дискримінаційні вимоги
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Скарга на дискримінаційні вимоги

Запити Органу оскарження

Номер: a4b7913bda7444b99c069cbe275f0367
Тема запиту: 15. Наявність не менше шести чергових пульта
Текст запиту: Відповідно до вимог п. 19 Ліцензійних умов у разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує цілодобовий режим чергування операторів такого пункту. Замовником вирахувано мінімальну кількість чергових пульта, які повинні бути задіяні для виконання умов договору, а саме не менше 6 працівників. Тільки при наявності такої мінімальної кількості працівників може бути забезпечено змінність персоналу відповідно до вимог трудового законодавства щодо тривалості відпочинку в роботі між змінами. Таким чином, вимога щодо наявності в штаті Учасника не менше 6 чергових пульта надає Замовнику захист від недобросовісних учасників, які надають неякісні та несвоєчасні послуги, та підтверджує офіційне працевлаштування найманих працівників.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:20
Автор: Замовник
Номер: ed4ebc6fd2d24c53a5f8181eec995d4e
Тема запиту: 14. Документи про відсутність судимості працівників, видані не раніше 60 (шістдесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю
Текст запиту: Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно пункту 1 розділу I Порядку доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30 березня 2022 року № 207 (надалі – Порядок), цей Порядок визначає процедуру доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" (далі - ІАС). Відповідно до пункту 4 розділу I Порядку право на запит та отримання відомостей з ІАС мають: державні органи, які здійснюють правоохоронні функції, органи прокуратури, суди всіх рівнів; органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи та організації, у зв’язку із здійсненням ними повноважень, визначених законодавством; фізичні особи. Пунктом 17 розділу IV "Отримання відомостей з ІАС за зверненнями фізичних осіб" порядку результати перевірки за ІАС за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення невідкладно надаються ініціатору запиту у вигляді Витягу. Відповіді на запити, подані в паперовій формі, надаються у строк до 10 робочих днів. У виняткових випадках, коли підготовка Витягу потребує додаткової перевірки інформації, відповіді на вимоги надаються у строк до 30 календарних днів. Строк вмотивованої відмови в наданні Витягу не може перевищувати 10 робочих днів із дня надходження запиту. Враховуючи, що Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на даний час учасники отримують досить швидко і це не складає труднощів, Замовник вважає, що ця вимога не є дискримінаційною. Аналогічне рішення АМКУ від 29.01.2025 № 1364-р/пк-пз, від 27.01.2026 №201-р/пк-пз. Таким чином, підстави для задоволення Скарги в цій частині відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:18
Автор: Замовник
Номер: c9a4a3afcafc4253b0ae55ebf8950a72
Тема запиту: 13. Робітнича кваліфікація четвертого розряду
Текст запиту: Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник відноситься до суб’єкту господарювання з високим ступенем ризику, тобто має свою специфіку щодо надання охоронних послуг та бажає отримання якісних послуг від Учасників. Наказом Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» від 29.12.2004 р. № 336 затверджено ДОВІДНИК кваліфікаційних характеристик професій працівників (надалі – Довідник професій). Довідником професій затверджено кваліфікаційні вимоги до професій «охоронник» та завдання, а саме: 1-й розряд: Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта або повна загальна середня освіта та професійна підготовка на виробництві, без вимог до стажу роботи. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 1 року. Охорона об'єктів з низьким ступенем ризику(*). 2-й розряд: Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта або повна загальна середня освіта та професійна підготовка на виробництві. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 1 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 2 років. Охорона об'єктів із середнім ступенем ризику(*). 3-й розряд (**): Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта або повна загальна середня освіта та професійна підготовка на виробництві. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 2 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 3 років. Охорона об'єктів з високим ступенем ризику(*). 4-й розряд (**): Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 3 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 4 років. Отже, законодавством затверджено загальні кваліфікаційні вимоги (розряди) до професій «охоронник» та їх завдання, а Замовник встановлює критерії відповідності до персоналу охорони з урахуванням складності охорони об’єкту, специфікації надання послуг та з метою якісного надання послуг виконавцем. Таким чином, кваліфікаційні критерії, встановлені Замовником не містять жодних дискримінаційних вимог, які б порушували Закон України «Про публічні закупівлі» та основні принципи здійснення публічних закупівель і встановлені відповідно до кваліфікаційних вимог охоронника 4 розряду, які здійснюють охорону об’єктів з високим ступенем ризику. Отже, підстави для задоволення відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:16
Автор: Замовник
Номер: 31944ed7f8254701928de720251721f2
Тема запиту: 12. Договір, укладений Учасником із закладом ветеринарної медицини
Текст запиту: Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, а також відповідно до ч.3 цієї ж статті, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з частиною 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Метою зазначеної норми – є вибір надійного постачальника, який зможе надати якісні послуги протягом всього періоду, на який вони закуповуються. Замовник зазначає, що відповідно до Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (Специфікація послуг) визначених Додатком 6 до тендерної документації для охорони об’єктів Замовника будуть використовуватися службові собаки виконавця (не менше десяти службових собак). Відповідно до специфіки надання послуг та умов використання, службові собаки потребують постійного ветеринарного контролю та догляду, зокрема: - планові профілактичні огляди; - вакцинацію та дегельмінтизацію; - лабораторні дослідження; - лікування та профілактику захворювань; - оформлення ветеринарної документації; - контроль епізоотичного стану тварин. Враховуючи зазначене, для можливості надання якісних послуг, встановлено вимогу про наявність договору, укладеного учасником із закладом ветеринарної медицини, який надає послуги, пов’язані з профілактикою, клінічно діагностикою та лікуванням хвороб тварин і консультуванням з питань ветеринарної медицини. Таким чином дана вимога Замовника є обґрунтованою, не дискримінаційною та не суперечить нормам чинного законодавства України. Скаржник не доводить та документально не підтверджує неможливість виконати наведені вище умови тендерної документації, а також не надає документального підтвердження, яким чином наведені вище умови тендерної документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі. Враховуючи вищевикладене, підстави для задоволення скарги відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:14
Автор: Замовник
Номер: e400921df86f4915bf09f5fd2c04edf1
Тема запиту: 11. Особи відповідальні за утримання службових собак.
Текст запиту: Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Метою зазначеної норми – є вибір надійного постачальника, який зможе надати якісні послуги протягом всього періоду, на який вони закуповуються. Замовник зазначає, що відповідно до Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (Специфікація послуг) визначених Додатком 6 до тендерної документації для охорони об’єктів Замовника будуть використовуватися службові собаки виконавця. Службові собаки повинні знаходитися безпосередньо на об’єктах охорони. Виходячи з цього з числа охоронників виконавця, які здійснюватимуть охорону об’єктів повинні бути призначені особи відповідальні за утримання службових собак на об’єктах. Таким чином вимога Замовника щодо надання учасниками наказів на призначення осіб відповідальних за утримання службових собак на підприємстві (не менше двадцяти охоронників), які пройшли навчання/курси поводження зі службовою собакою та отримати кваліфікацію – провідник службового собаки є обґрунтованим та доцільним.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:13
Автор: Замовник
Номер: 45f20ffb1dfc4e80959afd2f19961387
Тема запиту: 9. Сертифікат, який засвідчує відповідність пункту централізованого спостереження Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності
Текст запиту: Відповідно до рішення уповноваженої особи від 13.02.2026 протокол №38 пункт 1.4 Додатку 1 до тендерної документації викладено в новій редакції та видалено вимогу щодо надання сертифікату, який засвідчує відповідність пульту централізованого спостереження Ліцензійним умовам. Крім того, відповідні зміни внесено і до п. 1.2 Додатку 6 до тендерної документації щодо надання сертифікату, який підтверджує відповідність пункту централізованого спостереження Ліцензійним умовам. Однак, відповідно до вимог п. 13 Ліцензійних умов під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється: використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охорони, засоби радіозв’язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах, а також інші технічні засоби, що завдають шкоди життю, здоров’ю громадян, довкіллю.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:09
Автор: Замовник
Номер: 2802eabe2d8c4deab8a2959da8fe5b11
Тема запиту: 8. Наявність в Учасника багатоканального телефона
Текст запиту: Відповідно до п. 20 Ліцензійних умов, пункт централізованого спостереження повинен розташовуватися у нежилому приміщенні і бути обладнаним, серед іншого, системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб. Згідно з п. 7 Ліцензійних умов суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний повідомляти негайно у будь-який можливий спосіб територіальному органу Національної поліції про: факти припинення правопорушень стосовно персоналу охорони, майна або фізичних осіб, які охороняються, застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, використання службових собак персоналом охорони, а в разі заподіяння тілесних ушкоджень правопорушнику – негайно викликати екстрену (швидку) медичну допомогу та надавати першу долікарську допомогу; виявлення ознак кримінального правопорушення, порушення громадського порядку. Отже, законодавством охоронної діяльності передбачено наявність власного телефонного зв’язку. Також, при розробці тендерної документації було враховано часті перебої в мережі мобільного зв’язку під час повітряних тривог. Таким чином, дана вимога не є дискримінаційною, оскільки кожна компанія може скористатися послугами мобільних операторів для отримання стаціонарного номеру телефону, та отримувати дзвінки від партнерів, які не можуть телефонувати з фіксованої мережі на мобільні номери внаслідок обмеження, блокування або високої вартості дзвінка. Таким чином, підстави для задоволення Вимоги в цій частині відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:08
Автор: Замовник
Номер: 429edd82485a48209f84ea8d1f0aaf4d
Тема запиту: 3. Обладнання та матеріально-технічної база, що не передбачені для суб'єктів охоронної діяльності.
Текст запиту: Предметом закупівлі є охоронні послуги, надання яких регулюється Законом України «Про охоронну діяльність». Відповідно до статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність», суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний забезпечити належні умови для здійснення охоронної діяльності, у тому числі шляхом використання спеціальних засобів, дозволених законодавством. Згідно з п. 4 ст. 1 Закону України «Про охоронну діяльність» охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами. З урахуванням наведеного, Замовник зобов’язаний забезпечити, щоб учасник процедури закупівлі мав реальну можливість використовувати відповідні обладнання, прилади та спеціальні засоби для безперервного та якісного надання охоронних послуг протягом усього строку дії договору. Посилання Скаржника на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 10.02.2025 № 1965-р/пк-пз є вибірковим та не враховує індивідуальні обставини цієї закупівлі. Зазначене рішення приймалося з урахуванням конкретних умов іншої процедури закупівлі та не може автоматично застосовуватися до всіх без винятку процедур, предметом яких є охоронні послуги. Враховуючи викладене, вимога щодо перебування обладнання, приладів та спеціальних засобів: • відповідає нормам Закону України «Про охоронну діяльність» та постанові КМУ № 97; • не суперечить положенням статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»; • є обґрунтованою, пропорційною та недискримінаційною; • не порушує прав та законних інтересів Скаржника. У зв’язку з цим, підстави для задоволення скарги відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 16:56
Автор: Замовник
Номер: ed53631c40fc42a8bb1aa4b31523dac7
Тема запиту: 16. Кваліфікація чергового пульта
Текст запиту: Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, а також відповідно до ч.3 цієї ж статті, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з частиною 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Пунктом 16 Ліцензійних умов передбачено, що працівники, залучені до роботи на пункті централізованого спостереження, повинні входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та подати необхідні для прийняття на роботу документи, передбачені абзацами третім - шостим пункту 17 цих Ліцензійних умов. Професійна підготовка персоналу пункту централізованого спостереження забезпечується суб’єктом охоронної діяльності. Замовник, враховуючи вимоги законодавства встановив вимогу про підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які Учасник повинен мати для можливості надання якісних послуг. Скаржник не доводить та документально не підтверджує неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надає документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі. На підставі вищевикладеного, підстави для задоволення скарги відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:22
Автор: Замовник
Номер: 54086479ab8543c6a26b3e83b34db94e
Тема запиту: 2. Альтернативні джерела електропостачання та безперебійне інтернет-покриття
Текст запиту: Відповідно до рішення уповноваженої особи від 13.02.2026 протокол №38 абз. 2 пп. 1.1 п. 1 Додатку 1 до тендерної документації викладено в новій редакції «Обов’язковим є наявність в Учасника централізованого пульта спостереження з власними альтернативними джерелами електропостачання, інтернет-покриття, а також можливість використання будь яких каналів зв’язку, що забезпечать його безперебійну роботу».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 16:54
Автор: Замовник
Номер: 07783909966c46ca86d06c0a4b357934
Тема запиту: 23. Залучення до надання послуг виключно штатних працівників Виконавця
Текст запиту: Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність» персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб'єктом господарювання та подали відповідні документи. Пунктом 15 Ліцензійних умов передбачено, що Охоронники, охоронці повинні входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та залежно від об’єкта, що охороняється, відповідати кваліфікаційним вимогам. Таким чином, вимога щодо перебування охоронців в штаті суб’єкта охоронної діяльності передбачена чинним законодавством та підстав для задоволення скарги відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:37
Автор: Замовник
Номер: 195505d7adca4296a16ec158e590d389
Тема запиту: 24. Надання послуг платником єдиного податку.
Текст запиту: Абзацом 2 пп. 6.4.20 проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації) передбачено, даний підпункт виключається у раз, якщо контрагент є платником єдиного податку згідно із законодавством України. Необхідно зазначити, що дана вимога встановлена у всіх проектах договорів Замовника та коригується під час підписання договору залежно від системи оподаткування Учасника та предмету закупівлі та не суперечить вимогам чинного законодавства. Враховуючи вищевикладене, підстави для задоволення скарги відсутні. Отже, вважаємо, що тендерну документацію Замовником розроблено відповідно до вимог чинного законодавства.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:38
Автор: Замовник
Номер: 338a541655c5446c91289255cc6cf867
Тема запиту: 17. Звіт «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб і сум нарахованого єдиного внеску» з мокрою печаткою електронного підпису
Текст запиту: Відповідно до рішення уповноваженої особи від 13.02.2026 протокол №38 п. 2.3 Додатку 1 до тендерної документації викладено в новій редакції та не вимагається на Податковому розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб і сум нарахованого єдиного внеску проставляти печатку.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:24
Автор: Замовник
Номер: e43ad9213b4946d28087a0f9d98d7bf9
Тема запиту: 7. Наявність (не менше двох) службових автомобілів
Текст запиту: Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, а також відповідно до ч.3 цієї ж статті, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник вимагає документально підтвердити наявність (не менше двох) службових автомобілів для здійснення контролю несення служби та посилення постів в нештатних випадках. Надати на службові автомобілі свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, а у разі оренди автомобілів - додатково надати договір оренди. Скаржник не доводить та документально не підтверджує неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надає документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі. На підставі вищевикладеного, підстави для задоволення скарги відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:06
Автор: Замовник
Номер: 2005c09eb35f4b1fa22d924e38b4dc1b
Тема запиту: 22. Ліквідація пожежі працівниками охорони.
Текст запиту: Відносини, пов’язані із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, пожеж та інших небезпечних подій, реагуванням на них, функціонуванням єдиної державної системи цивільного захисту, та визначає повноваження Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - центральні органи виконавчої влади), органів державної влади, що не входять до системи центральних органів виконавчої влади (далі - інші органи державної влади), Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, встановлює права та обов’язки громадян України, іноземців та осіб без громадянства, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності (далі - суб’єкти господарювання), а також інших юридичних осіб регулюються Кодексом цивільного захисту України. Частиною 2 ст. 21 Кодексу цивільного захисту України передбачено, що громадяни України зобов’язані, серед іншого, повідомляти службі екстреної допомоги населенню про виникнення надзвичайних ситуацій; у разі виникнення надзвичайної ситуації до прибуття аварійно-рятувальних підрозділів вживати заходів для рятування населення і майна. Статтею 2 Кодексу цивільного захисту України передбачено, що надзвичайна ситуація - обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності. Враховуючи, що на території України введено воєнний стан через повномаштабне вторгення РФ та регулярними масовими атаками ударними БпЛА типу «Shahed» та різними типами ракет непоодинокими є випадки падіння уламків та виникнення пожеж на місці падіння та оскільки послуги з охорони об’єктів замовника здійснюються цілодобово, встановлено вимогу забезпечити прийняття персоналом охорони Виконавця заходів з ліквідації пожежі на об’єкті у випадку її виявлення та виклик пожежної охорони. Враховуючи вищевикладене, підстави для задоволення скарги відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:34
Автор: Замовник
Номер: 5547f673af1e43728010599132572391
Тема запиту: 21. Навчання/курси із методології безпечної поведінки у разі зіткнення з небезпечними предметами та вибуховими пристроями
Текст запиту: Відповідно до рішення уповноваженої особи від 13.02.2026 протокол №38 Додаток 6 викладено в новій редакції та видалено дану вимогу.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:32
Автор: Замовник
Номер: 92f7af0c7c1f416b9bf5cb5683411c13
Тема запиту: 1. Щодо строку надання послуг
Текст запиту: Очікувана вартість закупівлі Охорона об’єктів трамвайних та тролейбусних депо КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» розрахована на строк надання послуг з 01.02.2026 по 31.12.2026 шляхом множення вартості 1 охоронника на добу на кількість охоронців на добу та на кількість діб з охорони (334 доби). Зазначення загального періоду надання послуг необхідно для визначення цінової пропозиції всіх учасників процедури закупівлі та є зрозумілим та однаковим для всіх потенційних учасників процедури закупівлі. Замовник діяв з урахуванням вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів, визначених статтею 5 Закону, зокрема принципів прозорості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Умови тендерної документації не містять вимог, що унеможливлюють формування тендерної пропозиції або створюють переваги окремим учасникам. Також повідомляємо, що договір про закупівлю буде укладено за результатами процедури відповідно до умов тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, з дотриманням вимог статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 16:51
Автор: Замовник
Номер: 00e651c97bf94a3db9b025b0bfefd10b
Тема запиту: 19. Поняття аналогічного договору
Текст запиту: Відповідно до рішення уповноваженої особи від 13.02.2026 протокол №38 абз. 2 п. 3.3 Додатку 1 до тендерної документації викладено в новій редакції та зазначено, що під аналогічними договорами мається на увазі договори з надання аналогічних послуг з охорони, підприємств чи організацій, з аналогічним предметом закупівлі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:28
Автор: Замовник
Номер: f5166fd8c12f49b8a69cc67f4646b937
Тема запиту: 4. Обладнання, приладів та спеціальних засобів, які повинні перебувати у власності Учасника.
Текст запиту: Предметом закупівлі є охоронні послуги, надання яких регулюється Законом України «Про охоронну діяльність». Відповідно до статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність», суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний забезпечити належні умови для здійснення охоронної діяльності, у тому числі шляхом використання спеціальних засобів, дозволених законодавством. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про охоронну діяльність» суб'єкт охоронної діяльності має право: для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно з п. 4 ст. 1 Закону України «Про охоронну діяльність» охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» визначено перелік спеціальних засобів та покладено обов’язок щодо їх належного обліку, зберігання та використання саме на суб’єктів охоронної діяльності. З урахуванням наведеного, Замовник зобов’язаний забезпечити, щоб учасник процедури закупівлі мав реальну можливість використовувати відповідні обладнання, прилади та спеціальні засоби для безперервного та якісного надання охоронних послуг протягом усього строку дії договору. Враховуючи викладене, вимога щодо перебування обладнання, приладів та спеціальних засобів: • відповідає нормам Закону України «Про охоронну діяльність» та постанові КМУ № 97; • не суперечить положенням статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»; • є обґрунтованою, пропорційною та недискримінаційною; • не порушує прав та законних інтересів Скаржника. У зв’язку з цим, підстави для задоволення скарги відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 16:59
Автор: Замовник
Номер: 9123aa9344ea4a44b6b052045edb5cb0
Тема запиту: 18. Наявність не менше трьох кваліфікованих кінологів
Текст запиту: Відповідно до рішення уповноваженої особи від 13.02.2026 протокол №38 пункт 2.6 Додатку 1 до тендерної документації видалено.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:26
Автор: Замовник
Номер: 3c50b42c83494ebd9ea7a1401e06c39f
Тема запиту: 10. Щеплення проти інших інфекційних хворіб та відмітки про обробку від паразитів у службових собак
Текст запиту: Процедуру видачі ветеринарних документів , форми ветеринарних документів, вимоги до їх заповнення, обліку та зберігання встновлює Порядок видачі ветеринарних документів та ведення Єдиного державного реєстру ветеринарних документів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 28 лютого 2025 року № 1366 (далі – Порядок). Відповідно до п. 7 р. ІІІ Порядку підставою для оформлення ветеринарного паспорта тварини є огляд тварини особою, уповноваженою на видачу ветеринарних документів, та наявність відповідних діагностичних, профілактично-лікувальних обробок, включаючи дослідження і щеплення. Згідно з Порядком ветеринарний паспорт тварини містить інформацію про власника, опис тварини, відомості про її ідентифікацію, стан здоров’я, діагностику, щеплення, лікування, інші протиепізоотичні заходи щодо тварини. Таким чином, замовником встановлено вимоги відповідно до вимог чинного законодавства.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:11
Автор: Замовник
Номер: 7bd437f3d8104a1b88435efb5323e8f7
Тема запиту: 20. Досвід роботи охоронників в охороні не менше п'яти років.
Текст запиту: Відповідно до рішення уповноваженої особи від 13.02.2026 протокол №38 Додаток 6 викладено в новій редакції та видалено вимогу щодо досвіду роботи охоронників не менше п’яти років.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:30
Автор: Замовник
Номер: 8d3d33c5ac714750b1195c9a22844952
Тема запиту: Додаткові пояснення
Текст запиту: Додаткові пояснення
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 17.02.2026 16:17
Автор: Скаржник
Номер: 048bd413e4c2483cba5b8a4db9d2a091
Тема запиту: Додаткові файли скарги
Текст запиту: Додаткові файли скарги
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 12.02.2026 17:28
Автор: Скаржник
Номер: 1a3e5f07de534ac8a4f348240760395b
Тема запиту: 6. Кольорове фото транспорту з чотирьох боків.
Текст запиту: Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охоронну діяльність» транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. Згідно з ч. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність» транспорт реагування суб'єкта охоронної діяльності є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України. Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами, затверджений Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (далі – наказ №375). Пунктом 3.1. розділу ІІІ. Обладнання транспорту реагування кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами вищевказаного Наказу визначено, що на транспорті реагування суб'єкта охоронної діяльності наносяться кольорографічні схеми (написи), які ідентифікують суб'єкта охоронної діяльності, зокрема його скорочене найменування, номер телефону та емблема (у разі наявності такої). Абзацом 2 пункту 3.3. розділу ІІІ. Обладнання транспорту реагування кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами вищевказаного Наказу визначено, що обладнання транспорту реагування суб'єкта охоронної діяльності світловими сигналами здійснюється відповідно до вимог ДСТУ 3849-99 «Дорожній транспорт. Кольорографічні схеми, розпізнавальні знаки, написи та спеціальні сигнали оперативних, спеціалізованих та спеціальних транспортних засобів» (в чинній редакції ДСТУ 3849:2024). Відповідно до ДСТУ 3849:2024 суб’єкти охоронної діяльності наносять кольорографічні схеми, розпізнавальні знаки, написи на транспорті реагування з чотирьох боків. З метою перевірки наявності транспорту та відповідності його вимогам законодавства, замовником встановлену вимогу щодо надання фото транспорту з чотирьох боків. Слід зазначити, що на даний час зробити кольорове фото транспорту з чотирьох боків з чіткою видимістю державних номерних знаків, наявності кольорографічних схем (написів), спеціальних світлових сигнальних пристроїв не викликає труднощів, оскільки може бути зроблено за допомого мобільного телефону. Скаржник не доводить та документально не підтверджує неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надає документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі. На підставі вищевикладеного, підстави для задоволення скарги відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:05
Автор: Замовник
Номер: dfe0b68f92424dac9f3945d4f3d6614f
Тема запиту: 5. Надмірна кількість службових собак та відсутність службових собак в проекті договору.
Текст запиту: Відповідно до вимог п. 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються, серед іншого, один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством; Згідно зі ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Статтею 6 Закону України «Про охоронну діяльність» передбачено, що охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення таких заходів використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак. Слід зазначити, що Замовник при встановлені даної вимоги враховано всі наявні засоби та заходи щодо охорони об’єктів, зокрема – складність об’єктів, розташування, загальна площа об’єктів, особливості інженерно - технічного укріплення, кількістю контрольно - пропускних пунктів (пішохідних/ транспортних), наявність освітлення та специфіки об’єктів. Пунктом 1.1 додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен бути забезпечений обладнанням та матеріально - технічною базою, необхідною для надання послуг. В таблиці зазначено перелік обладнання та майно, що повинно бути в учасники для надання послуг, серед них, службові собаки. Таким чином, проект договору не дублює вимог чинного законодавства щодо необхідності дотримання вимог законодавства стосовно службових собак. Крім цього, порядок використання службових собак регулюється ст. 17 Закону України «Про охоронну діяльність» та не потребує. Також, п. 2.1 проекту договору передбачено, що Виконавець надає Замовнику Послуги, якість яких відповідає вимогам Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960. Слід зазначити, що проектом договору передбачено Додаток 3 Технічні вимоги, який заповнюється шляхом копіювання Додатку 6 до тендерної документації в якому передбачено, що Учасник повинен мати всі документи на службових собак, які передбачені законодавством України та надати договір укладений із закладом ветеринарної медицини, який надає послуги, пов’язані з профілактикою, клінічною діагностикою та лікуванням хвороб тварин і консультуванням з питань ветеринарної медицини та сканкопію ліцензії/декларації вказаного закладу на право провадження господарської діяльності з ветеринарної практики. У зв’язку з цим, підстави для задоволення скарги відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ce3ef54e3e1541bbaa6a24002f7f08f0
Дата опублікування: 18.02.2026 17:02
Автор: Замовник