-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Охоронні послуги
Завершена
1 973 476.08
UAH з ПДВ
Період оскарження:
06.02.2026 10:50 - 11.02.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
Не виконання Рішення №2337-р\пк-пз від 02.03.2026
Номер:
cecee2fcce1c4ee190256d59ff54b1bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-06-003380-a.c4
Назва:
Не виконання Рішення №2337-р\пк-пз від 02.03.2026
Вимога:
Шановний Замовник! Вдруге, обравши переможцем учасника ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР -97", - Ви не виконали рішення Коміссії АМКУ №2337-р/пк від 02.03.2026 в частині не надання зазначеному учаснику можливості виправити наведені вище невідповідності( Цитата решення Комісії АМКУ: "Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника (Учасника -ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР -97") відсутній гарантійний лист про забезпечення кожного поста охорони медичними масками та спиртовмісним антисептиком у кількості, достатній на період діїї карантинних заходів на території України, порушивші вимоги пункту 43 Особливостей та частини девятої статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі". Вже через не можливість усунення порушень треба відміняти торги. З повагою.
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 02.03.2026 № 2337.pdf 05.03.2026 15:36
Дата подачі:
05.03.2026 15:36
Вирішення:
Добрий день. Уповноваженою особою розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до п. 43 Особливостей.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Номер:
3e5ac52b21934ffba1d48c87e60c5b39
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-06-003380-a.a3
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Скарга:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 38.pdf 19.02.2026 16:34
- Додаток 2. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ_ ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ.odt 19.02.2026 16:34
- Тендерна документація.odt 19.02.2026 16:34
- Скарга.docx 19.02.2026 16:34
- sign.p7s 19.02.2026 16:34
- рішення від 23.02.2026 № 1975.pdf 23.02.2026 15:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.03.2026 № 2337.pdf 03.03.2026 13:34
- рішення від 02.03.2026 № 2337.pdf 05.03.2026 14:07
- рішення від 02.03.2026 № 2337.pdf 05.03.2026 14:15
- Додаток 2 Додаток 1 Технічні характеристики фізична охорона.docx 24.02.2026 09:15
- Додаток 1 Протокол 38.pdf 24.02.2026 09:15
- Пояснення.odt 24.02.2026 09:15
- Пояснення.pdf 24.02.2026 09:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.02.2026 17:30
Дата розгляду скарги:
02.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.02.2026 15:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.03.2026 14:16
Дата виконання рішення Замовником:
05.03.2026 15:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.03.2026 № 2357-р/пк-пз скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Агенція Безпеки "Центр-97"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4b53a26f5eb04273bab3b2440dcf5104
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Стосовно підстав відхилення зазначаємо наступне.
Відповідно до абзацу 10 п. 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. Замовником перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції викладено у додатку 2 до тендерної документації. Але гарантійний лист на відсутність якого у складі пропозиції ТОВ "АБ "ЦЕНТР-97"посилається Замовник не вимагався згідно додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до останього абзацу п.44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Отже, Тендерна пропозиція ТОВ "АБ "ЦЕНТР-97" була неправомірно відхилена Уповноваженою особою Замовника з наведених у протоколі № 38 підстав.
Вважаємо, що Уповноважена особа Замовника порушила наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Уповноважена особа Замовника, зловживаючи своїми посадовими обов’язками, необ’єктивно та упереджено оцінила та розглянула нашу пропозицію та порушила наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Уповноваженої особи Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Відповідно до абзацу 10 п. 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. Замовником перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції викладено у додатку 2 до тендерної документації. Але гарантійний лист на відсутність якого у складі пропозиції ТОВ "АБ "ЦЕНТР-97"посилається Замовник не вимагався згідно додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до останього абзацу п.44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Отже, Тендерна пропозиція ТОВ "АБ "ЦЕНТР-97" була неправомірно відхилена Уповноваженою особою Замовника з наведених у протоколі № 38 підстав.
Вважаємо, що Уповноважена особа Замовника порушила наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Уповноважена особа Замовника, зловживаючи своїми посадовими обов’язками, необ’єктивно та упереджено оцінила та розглянула нашу пропозицію та порушила наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Уповноваженої особи Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Додаток 2
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ_ ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ.odt
-
-
Назва доказу:
Протокол УО
-
Повʼязаний документ:
Протокол 38.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
453f20d11aa64092b1422b240724ba1c
Тема запиту:
Пояснення до скарги
Текст запиту:
Рішення Уповноваженої особи є об'єктивним, неупередженим, обгрунтованим та таким, що прийняте з дотриманням вимог законодавства України про здійснення публічних закупівель, тому скарга не підлягає задоволенню
Дата опублікування:
24.02.2026 09:15
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення
Номер:
7eb9795df16348929daaac55cc4d593e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-06-003380-a.a2
Назва:
Неправомірне відхилення
Вимога:
Відповідно до абзацу 10 п.28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Замовником перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції викладено у додатку 2 до тендерної документації.
Документ на відсутність якого у складі пропозиції ТОВ "АБ "ЦЕНТР-97"посилається Замовник в протоколі №38, зазначений у додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до останього абзацу п.44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту..
У зв’язку з вищезазначеним вимагаємо скасувати неправомірне решення про відхилення пропозиції ТОВ "АБ "ЦЕНТР-97". В іншому випадку будемо змушені звернутися зі скаргою до АМКУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.02.2026 17:44
Вирішення:
Доброго дня! Уповноваженою особою Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області розглянуто Вашу вимогу.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до п. п. 5.22 п. 5 Додатку 1 до тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» з огляду на загострення епідеміологічної ситуації в країні та специфіки роботи Об’єктів Замовника, які є місцем відвідування значної кількості людей (зокрема похилого віку, що вносяться до найбільш вразливих верств населення), Учасник повинен гарантувати вжиття наступних заходів:
- забезпечити за власний рахунок постів охорони Замовника медичними масками та спиртовмісним антисептиком у кількості, достатній для забезпечення запобіжних заходів щодо поширення інфекції/вірусу на період дії карантинних заходів на території України (надати гарантійний лист про забезпечення кожного поста охорони);
- при наданні послуг забезпечити дотримання працівниками Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при здійсненні дозволених видів діяльності, які передбачають приймання відвідувачів в офісних приміщеннях на період карантину у зв’язку з поширенням інфекції/вірусу, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України.
На підтвердження інформації, учасник повинен надати гарантійний лист про забезпечення кожного поста охорони медичними масками та спиртовмісним антисептиком у кількості, достатній для забезпечення запобіжних заходів щодо поширення інфекції/вірусу на період дії карантинних заходів на території України.
Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих Особливостей.
Технічна специфікація — це окремий опис предмета закупівлі, де замовник може деталізувати вимоги до якості, технологій чи характеристик послуг, вимагаючи відповідні сертифікати, паспорти, описи або технічні висновки.
Всі вимоги тендерної документації (ТД) є обов’язковими для учасника, незалежно від того, в якому розділі вони прописані. Відсутність документа, що вимагається в технічній частині, є підставою для відхилення пропозиції.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, невідповідності в документах, що підтверджують технічні характеристики предмета закупівлі, не підлягають виправленню протягом 24 годин. Якщо Учасник не надав такий документ, замовник зобов'язаний відхилити пропозицію без права на дозавантаження.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника закупівлі у випадках, передбачених пунктом 44 Особливостей.
В той же час абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію за підстав, передбачених у абзаці 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, за наявності таких ознак:
тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації;
тендерна пропозиція не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
крім невідповідності в інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до статті 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт.
З огляду на вищевикладене Ваша вимога є необґрунтованою безпідставною.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Відсутність гарантійного листа про забезпечення кожного поста охорони.
Номер:
5b6504420fc04d6085fa1e8b7159b390
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-06-003380-a.b1
Назва:
Відсутність гарантійного листа про забезпечення кожного поста охорони.
Вимога:
Шановний Замовнику! В п.5.22 Додатку до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Замовником вимагалось зокрема:"- забезпечити за власний рахунок постів охорони Замовника медичними масками та спиртовмісним антисептиком у кількості, достатній для забезпечення запобіжних заходів щодо поширення інфекції/вірусу на період дії карантинних заходів на території України (надати гарантійний лист про забезпечення кожного поста охорони);"
Вказаний гарантійний лист, що є складової технічних вимог ВІДСУТНІЙ в складі ТП "ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97". Ця невідповідність вимогам технічного завдання не підлягає усуненню протягом 24 годин. Вимагаємо перегляду (скасування) рішення про визначення переможцем учаника, тендерна пропозиція, якого не відповідаєумовам технічної специфікації. Поки, подаємо Вимогу. З повагою.
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1. Технічні характеристики фізична охорона.docx 17.02.2026 11:53
Дата подачі:
17.02.2026 11:53
Вирішення:
Добрий день. Ваша вимога розглянута та задоволена.
Статус вимоги:
Задоволено