-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи централізованого пожежного спостереження, системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, системи контролю загазованості, системи внутрішнього протипожежного водопроводу та автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу на об’єкті Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума,4 ; Код ДК 021:2015: 75250000-3: Послуги пожежних і рятувальних служб.
Торги не відбулися
749 350.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
06.02.2026 10:45 - 13.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про визначення переможця
Номер:
4b271b1a7cb84ba2ae7217c48b6bc7c6
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-06-003252-a.a2
Назва:
Скарга на рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ (12) (3).docx 10.03.2026 21:47
- Протокол_№241_Ж_від_05_03_2026_р_про_визначення_переможця.pdf 10.03.2026 21:47
- sign.p7s 10.03.2026 21:54
- Рішення від 12.03.2026 №2845.pdf 12.03.2026 14:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2026 №3215.pdf 20.03.2026 12:50
- Рішення 19.03.2026 №3215.pdf 24.03.2026 15:46
- Протокол №271-Ж від 13.03.2026 р. відповідь на скаргу.pdf 13.03.2026 14:03
- Рапорт та обгрунтування ціни пожарка Віталія Шума, 4.pdf 13.03.2026 14:03
- Протокол №298-Ж від 25.03.2026 р. щодо усунення порушень.pdf 25.03.2026 15:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.03.2026 21:59
Дата розгляду скарги:
19.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.03.2026 14:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.03.2026 15:47
Дата виконання рішення Замовником:
25.03.2026 15:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:
У зв'язку з винесеним рішенням, щодо процедури закупівлі Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи централізованого пожежного спостереження, системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, системи контролю загазованості, системи внутрішнього протипожежного водопроводу та автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу на об’єкті Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума,4 ; Код ДК 021:2015: 75250000-3: Послуги пожежних і рятувальних служб, (UA-2026-02-06-003252-a) Комісії АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ №3215-р/пк-пз від 19.03.2026.
ВИРІШИЛА:
1.Взяти до уваги рішення Комісії АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ №3215-р/пк-пз від 19.03.2026. та скасувати Протокольне рішення уповноваженої особи від 05.03.2026 р. №241-Ж, щодо визначення переможця процедури закупівлі Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи централізованого пожежного спостереження, системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, системи контролю загазованості, системи внутрішнього протипожежного водопроводу та автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу на об’єкті Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума,4 ; Код ДК 021:2015: 75250000-3: Послуги пожежних і рятувальних служб, (UA-2026-02-06-003252-a)- ТОВ “РАДАР-ПІВДЕНЬ”.
2. Затвердити відповідь та оприлюднити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку встановленому Уповноваженим органом, Законом та Особливостями.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8887b0f3abf149b5a2988fc1ddaf3e71
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до підпункту 2.2. пункту 2 додатку 2 до тендерної документації: На підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 2.2. пункту 2 додатку 2 до тендерної документації: На підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, а також на підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників, необхідно надати:
- для працівників за основним (або неосновним) місцем роботи - копії трудових книжок (або витяги з трудових книжок) таких працівників із записами про прийом на роботу або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників. Обов'язково надаються повідомлення з Державної фіскальної служби України (або з Державної податкової служби України) про прийняття працівників на роботу з квитанцією №2;
Аналогічні вимоги встановлені в додатку 1 до тендерної документації.
В складі пропозиції міститься довідка №07 від 11.02.2026 (файл - 31. довідка працівники), відповідно до якої учасник вказав наявність працівника Клязнік Юрій Олегович. Також учасник надав на підтвердження повідомлення про прийнянття на роботу зазначаної особи, в якій наявні відомості про наказ №50 від 21.07.2023 та №51 від 21.07.2023 (файл -31. повідомлення ДПС_пульт_то). Разом з повідомленням учасник надав наказ №51-к від 21.07.2023 (файл - 38. накази працівники). Отже, наказ та повідомлення не узгоджуються між собою та містять різні відомості щодо номеру наказу.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції наявні невідповідності, відповідно до п.43 Особливостей.
- для працівників за основним (або неосновним) місцем роботи - копії трудових книжок (або витяги з трудових книжок) таких працівників із записами про прийом на роботу або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників. Обов'язково надаються повідомлення з Державної фіскальної служби України (або з Державної податкової служби України) про прийняття працівників на роботу з квитанцією №2;
Аналогічні вимоги встановлені в додатку 1 до тендерної документації.
В складі пропозиції міститься довідка №07 від 11.02.2026 (файл - 31. довідка працівники), відповідно до якої учасник вказав наявність працівника Клязнік Юрій Олегович. Також учасник надав на підтвердження повідомлення про прийнянття на роботу зазначаної особи, в якій наявні відомості про наказ №50 від 21.07.2023 та №51 від 21.07.2023 (файл -31. повідомлення ДПС_пульт_то). Разом з повідомленням учасник надав наказ №51-к від 21.07.2023 (файл - 38. накази працівники). Отже, наказ та повідомлення не узгоджуються між собою та містять різні відомості щодо номеру наказу.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції наявні невідповідності, відповідно до п.43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол про визначення переможця
-
Повʼязаний документ:
Протокол_№241_Ж_від_05_03_2026_р_про_визначення_переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
2e27086e2dbb43309cc6a7fb26c4aead
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 додатку 1 до тендерної документації: Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати порівняльну таблицю, яка підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 4
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 додатку 1 до тендерної документації: Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати порівняльну таблицю, яка підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 4 цієї тендерної документації, та інформацію про документи, що це підтверджують.
В складі пропозиції міститься порівняльна таблиця №01 від 13.02.2026 (файл 44. - Порівняльна таблиця), яка не підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, оскільки містить вирази «повинна», «повинен мати», «повинен вести», «має проводити», тощо. Формулювання не містять стверджувальної форми та не підтверджують відповідність.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол про визначення переможця.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
В складі пропозиції міститься порівняльна таблиця №01 від 13.02.2026 (файл 44. - Порівняльна таблиця), яка не підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, оскільки містить вирази «повинна», «повинен мати», «повинен вести», «має проводити», тощо. Формулювання не містять стверджувальної форми та не підтверджують відповідність.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол про визначення переможця.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Протокол про визначення переможця
-
Повʼязаний документ:
Протокол_№241_Ж_від_05_03_2026_р_про_визначення_переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ".
Запити Органу оскарження
Номер:
0d5c944a2fb94c49b0df8c5dd97cab7a
Тема запиту:
Відповідь на прийняттую до розгляду скарги рішення №2845-р/пк-пз від 12.03.2026 р. (номер скарги UA-2026-02-06-003252-а.а2) Комісії АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ щодо закупівлі Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи централізованого пожежного спостереження, системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, системи контролю загазованості, системи внутрішнього протипожежного водопроводу та автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу на об’єкті Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума,4 ; Код ДК 021:2015: 75250000-3: Послуги пожежних і рятувальних служб.
Текст запиту:
Надати пояснення щодо процедури:
1.Обґрунтування розміру витрат з придбання послуги та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у сумі 749350,00 грн. з ПДВ, здійснено на підставі таких документів:
- Рапорт № 01/11-124 від 28.01.2026р.
- Комерційні пропозиції від Підприємства Об'єднання Громадян «ЦИТАДЕЛЬ» вих. №15-02/01 від 15 січня 2026 р.,; ТОВ “ЦЕНТР СПЕЦСИСТЕМ” вих. №24 від 23 січня 2026 р.; ТОВ «РАДАР ПІВДЕНЬ» вих. № 18-01 від 28 січня.2026 р.
- Розрахунок розміру витрат по закупівлі.
Скан-копії документів додаються.
2.З приводу наведених у скарзі обставин, повідомляємо наступне.
2.1. Відповідно до підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації вимагалось надати:
«На підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, а також на підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників, необхідно надати:
- для працівників за основним (або неосновним) місцем роботи - копії трудових книжок (або витяги з трудових книжок) таких працівників із записами про прийом на роботу або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників. Обов'язково надаються повідомлення з Державної фіскальної служби України (або з Державної податкової служби України) про прийняття працівників на роботу з квитанцією №2;»
Така ж вимога встановлена частина 2.2. підпункту 2 пункту 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації.
На виконання даної вимоги ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» було надано файл «30. накази +повідомлення про прийняття на роботу.rar», який містить:
-наказ (розпорядження) № 43-К від 30.03.2023 року щодо прийняття на роботу Гомелько І. В., трудова книжка серії АВ № 065140, видана Гомелько І. В.;
-наказ (розпорядження) № 40-К від 31.01.2023 року щодо прийняття на роботу Міхова В. В.;
-наказ (розпорядження) № 37-К від 31.01.2023 року щодо прийняття на роботу Бажури Д. Ю.;
-наказ (розпорядження) № 51-к від 21.07.2023 року щодо прийняття на роботу Клязніка Ю. О.;
-наказ (розпорядження) № 48-к від 04.07.2023 року щодо прийняття на роботу Льовкіну Л. О.;
-наказ (розпорядження) № 46-к від 19.06.2023 року щодо прийняття на роботу Баркаренко І. В.;
-наказ (розпорядження) № 1-к від 03.01.2023 року щодо прийняття на роботу Норенко С. П.;
-наказ № 43-к від 05.03.2021 року щодо прийняття на роботу Антонюк Л. С.;
-наказ (розпорядження) № 38-к від 31.01.2023 року щодо прийняття на роботу Квасенка А. О.;
-повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 30.03.2023 року з квитанцією № 2;
-повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 31.01.2023 року з квитанцією № 2;
-повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 31.01.2023 року з квитанцією № 2;
-повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 04.03.2021 року з квитанцією № 2;
-повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 31.01.2023 року з квитанцією № 2;
-повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 03.01.2023 року з квитанцією № 2;
-повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 19.06.2023 року з квитанцією № 2;
-повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 21.07.2023 року з квитанцією № 2;
-повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 04.07.2023 року з квитанцією № 2.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено вимог щодо узгодження наказів про прийняття на роботу працівників з повідомленнями ДПС про прийняття працівника на роботу.
Таким чином, Учасником ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повністю виконано вимогу тендерної документації.
2. 2. Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації вимагалось:
«Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати порівняльну таблицю, яка підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 4 цієї тендерної документації, та інформацію про документи, що це підтверджують».
Додатком 4 до тендерної документації Замовником встановлено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги), до яких входить:
1. Текстова частина щодо предмета закупівлі – місце надання послуг, загальні вимоги щодо предмета закупівлі, технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі;
2. Додаток 1 до технічних вимог – РЕГЛАМЕНТ
3. Додаток 2 до технічних вимог – Перелік обладнання
4. Додаток 3 до технічних вимог - План-графік на березень - грудень 2026 р.
4. Додаток 4 до технічних вимог - Підсумкова відомість ресурсів.
На виконання даної вимоги Переможцем ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» завантажено файл «44. Порівняльна таблиця.docx.p7s.zip». Наданий файл містить Порівняльну таблицю, яка містить зокрема таку інформацію у порівняльному вигляді:
-Технічне завдання Замовника та Технічне завдання Учасника;
-Додаток 1 до технічних вимог Замовника «Регламент» та Додаток 1 до технічних вимог Учасника «Регламент»;
-Додаток 2 до технічних вимог Замовника «Перелік обладнання» та Додаток 2 до технічних вимог Учасника «Перелік обладнання»;
- Додаток 3 до технічних вимог Замовника «План-графік на березень - грудень 2026 р.» та Додаток 3 до технічних вимог Учасника «План-графік на березень - грудень 2026 р.»
-Додаток 4 до технічних вимог Замовника «Підсумкова відомість ресурсів» та Додаток 4 до технічних вимог Учасника «Підсумкова відомість ресурсів».
Таким чином, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» вимогу п. 2 Додатку 1 до тендерної документації виконано в повному обсязі та надано всі необхідні документи. Із твердженням Скаржника: «…В складі пропозиції міститься порівняльна таблиця №01 від 13.02.2026 (файл 44. - Порівняльна таблиця), яка не підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, оскільки містить вирази «повинна», «повинен мати», «повинен вести», «має проводити», тощо. Формулювання не містять стверджувальної форми та не підтверджують відповідність..»не погоджуємось. Адже вимогами тендерної документації не було встановлено вимоги щодо оформлення порівняльної таблиці, змісту та особливостей.
Додатково звертаємо увагу Комісії, що вимогами тендерної документації не було встановлено, що порівняльна таблиця повинна бути надана у стверджувальній формі чи повинна бути надана від імені Учасника.
Виходячи із вищесказаного, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» виконано вимогу щодо підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 4 цієї тендерної документації у вигляді порівняльної таблиці.
Скаржник не довів, що порівняльна таблиця не підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 4 цієї тендерної документації; та те, що надана порівняльна таблиця повинна бути від імені Учасника у стверджувальній формі.
Дата опублікування:
13.03.2026 14:03
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на умови
Номер:
73ffecfdf12743c4ae3fda0101a1c456
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-06-003252-a.b1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1,2. Кошторис_Чорноморськ.pdf 12.02.2026 21:56
- 1 ліцензійні умови (1) (1).doc 12.02.2026 21:56
- 1,2. Додаток_4_Технічні_вимоги (ВШ).docx 12.02.2026 21:56
- 0. скарга ред 2 (1).doc 12.02.2026 21:56
- sign.p7s 12.02.2026 21:58
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
13.02.2026 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
81e5d7c26daf4478849894ef5264a5df
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 1.1. додатку 1 до тендерної документації учасник має надати: 1.1. Довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1.1. додатку 1 до тендерної документації учасник має надати: 1.1. Довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/ користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 12, п.16, п.24 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.12, п.16, п.24 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (з урахуванням змін) Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів (свідоцтво про повірку/калібрування тощо), що підтверджують відповідність засобів вимірювальної техніки (омметр, мегаомметр, тестер, осцилограф, імітатор тепла та диму(димотест, теплотест)) вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність, видані компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
1.2. Учасники підтверджують наявність власного або залученого пульта пожежного спостерігання (устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень) копіями підтверджуючих документів (копія договору купівлі – продажу, або копія видаткової накладної, або договір оренди, тощо). У випадку залучення устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень на підставі оренди, Учасник надає копії документів на підтвердження права власності на обладнання Орендодавця. Додатково на пульт централізованого спостереження (устатковання індикації центрів приймання тривожних сповіщень) надати чинний сертифікат відповідності, виданий Державним центром сертифікації ДСНС України або іншим органом з оцінки відповідності, копію технічного паспорту (формуляра).
1.3. На підтвердження спроможності надання послуг, які є предметом закупівлі, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, роботи верхолазні та обслуговування і ремонт акумуляторних батарей, зареєстровану відповідно до чинного законодавства, в декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинно бути зазначено – Одеська область або по всій території України.
Для виконання робіт згідно технічного завдання учасники повинні надати копію дозволу та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці (має міститись номер та дата реєстрації) на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин/механізмів устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, що працює під тиском, яке зазначене у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 року №27 та у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1025.
Відповідно до п. 1.1. додатку 2 до тендерної документації учасник має надати: 1.1. Довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/ користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 12, п.16, п.24 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.12, п.16, п.24 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (з урахуванням змін) Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів (свідоцтво про повірку/калібрування тощо), що підтверджують відповідність засобів вимірювальної техніки (омметр, мегаомметр, тестер, осцилограф, імітатор тепла та диму(димотест, теплотест)) вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність, видані компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
1.2. Учасники підтверджують наявність власного або залученого пульта пожежного спостерігання (устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень) копіями підтверджуючих документів (копія договору купівлі – продажу, або копія видаткової накладної, або договір оренди, тощо). У випадку залучення устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень на підставі оренди, Учасник надає копії документів на підтвердження права власності на обладнання Орендодавця. Додатково на пульт централізованого спостереження (устатковання індикації центрів приймання тривожних сповіщень) надати чинний сертифікат відповідності, виданий Державним центром сертифікації ДСНС України або іншим органом з оцінки відповідності, копію технічного паспорту (формуляра).
1.3. На підтвердження спроможності надання послуг, які є предметом закупівлі, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, роботи верхолазні та обслуговування і ремонт акумуляторних батарей, зареєстровану відповідно до чинного законодавства, в декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинно бути зазначено – Одеська область або по всій території України.
Для виконання робіт згідно технічного завдання учасники повинні надати копію дозволу та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці (має міститись номер та дата реєстрації) на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин/механізмів устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, що працює під тиском, яке зазначене у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 року №27 та у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1025.
По-перше, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів, що будуть надавати послуги:
1) документів (свідоцтва про повірку/калібрування тощо), що підтверджують відповідність засобів вимірювальної техніки (омметр, мегаомметр, тестер, осцилограф, імітатор тепла та диму(димотест, теплотест)) вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність, видані компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
2) сертифікату відповідності, що виданий Державним центром сертифікації ДСНС України або іншим органом з оцінки відповідності та технічний паспорту (формуляр) на пульт централізованого спостереження (устатковання індикації центрів приймання тривожних сповіщень);
3) дозволу та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці (має міститись номер та дата реєстрації) на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин/механізмів устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, що працює під тиском, яке зазначене у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 року №27 та у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1025.
Надаємо на підтвердження копію Ліцензійних умов.
По-друге, додатком 4 до тендерної документації не передбачено необхідність виконанню робіт, що стосуються обслуговування і ремонту акумуляторних батарей та необхідність отримання дозволу та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці (має міститись номер та дата реєстрації) на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин/механізмів устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, що працює під тиском, яке зазначене у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 року №27 та у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1025.
На підтвердження надаємо копію додатку 4 до тендерної документації.
Вимоги розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства та між собою.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/ користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 12, п.16, п.24 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.12, п.16, п.24 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (з урахуванням змін) Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів (свідоцтво про повірку/калібрування тощо), що підтверджують відповідність засобів вимірювальної техніки (омметр, мегаомметр, тестер, осцилограф, імітатор тепла та диму(димотест, теплотест)) вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність, видані компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
1.2. Учасники підтверджують наявність власного або залученого пульта пожежного спостерігання (устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень) копіями підтверджуючих документів (копія договору купівлі – продажу, або копія видаткової накладної, або договір оренди, тощо). У випадку залучення устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень на підставі оренди, Учасник надає копії документів на підтвердження права власності на обладнання Орендодавця. Додатково на пульт централізованого спостереження (устатковання індикації центрів приймання тривожних сповіщень) надати чинний сертифікат відповідності, виданий Державним центром сертифікації ДСНС України або іншим органом з оцінки відповідності, копію технічного паспорту (формуляра).
1.3. На підтвердження спроможності надання послуг, які є предметом закупівлі, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, роботи верхолазні та обслуговування і ремонт акумуляторних батарей, зареєстровану відповідно до чинного законодавства, в декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинно бути зазначено – Одеська область або по всій території України.
Для виконання робіт згідно технічного завдання учасники повинні надати копію дозволу та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці (має міститись номер та дата реєстрації) на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин/механізмів устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, що працює під тиском, яке зазначене у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 року №27 та у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1025.
Відповідно до п. 1.1. додатку 2 до тендерної документації учасник має надати: 1.1. Довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/ користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 12, п.16, п.24 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.12, п.16, п.24 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (з урахуванням змін) Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів (свідоцтво про повірку/калібрування тощо), що підтверджують відповідність засобів вимірювальної техніки (омметр, мегаомметр, тестер, осцилограф, імітатор тепла та диму(димотест, теплотест)) вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність, видані компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
1.2. Учасники підтверджують наявність власного або залученого пульта пожежного спостерігання (устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень) копіями підтверджуючих документів (копія договору купівлі – продажу, або копія видаткової накладної, або договір оренди, тощо). У випадку залучення устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень на підставі оренди, Учасник надає копії документів на підтвердження права власності на обладнання Орендодавця. Додатково на пульт централізованого спостереження (устатковання індикації центрів приймання тривожних сповіщень) надати чинний сертифікат відповідності, виданий Державним центром сертифікації ДСНС України або іншим органом з оцінки відповідності, копію технічного паспорту (формуляра).
1.3. На підтвердження спроможності надання послуг, які є предметом закупівлі, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, роботи верхолазні та обслуговування і ремонт акумуляторних батарей, зареєстровану відповідно до чинного законодавства, в декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинно бути зазначено – Одеська область або по всій території України.
Для виконання робіт згідно технічного завдання учасники повинні надати копію дозволу та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці (має міститись номер та дата реєстрації) на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин/механізмів устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, що працює під тиском, яке зазначене у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 року №27 та у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1025.
По-перше, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів, що будуть надавати послуги:
1) документів (свідоцтва про повірку/калібрування тощо), що підтверджують відповідність засобів вимірювальної техніки (омметр, мегаомметр, тестер, осцилограф, імітатор тепла та диму(димотест, теплотест)) вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність, видані компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
2) сертифікату відповідності, що виданий Державним центром сертифікації ДСНС України або іншим органом з оцінки відповідності та технічний паспорту (формуляр) на пульт централізованого спостереження (устатковання індикації центрів приймання тривожних сповіщень);
3) дозволу та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці (має міститись номер та дата реєстрації) на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин/механізмів устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, що працює під тиском, яке зазначене у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 року №27 та у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1025.
Надаємо на підтвердження копію Ліцензійних умов.
По-друге, додатком 4 до тендерної документації не передбачено необхідність виконанню робіт, що стосуються обслуговування і ремонту акумуляторних батарей та необхідність отримання дозволу та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці (має міститись номер та дата реєстрації) на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин/механізмів устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, що працює під тиском, яке зазначене у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 року №27 та у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1025.
На підтвердження надаємо копію додатку 4 до тендерної документації.
Вимоги розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства та між собою.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Кошторис_Чорноморськ
-
Повʼязаний документ:
1,2. Кошторис_Чорноморськ.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 4 Технічні вимоги
-
Повʼязаний документ:
1,2. Додаток_4_Технічні_вимоги (ВШ).docx
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1 ліцензійні умови (1) (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
0e57a2bb5bda4cc1857e8157dbab63f2
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 2 додатку 1 до тендерної документації: вартість послуг розраховується відповідно до вимог Тимчасового порядку визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 2 додатку 1 до тендерної документації: вартість послуг розраховується відповідно до вимог Тимчасового порядку визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації, затвердженого Наказом Міністерства промислової політики України «Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм» від 25.06.2003 № 261 (далі – Тимчасовий порядок), із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації останньої версії на момент подачі пропозиції з наданням відповідної ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс/ договору надання послуг тощо (видана(-ий) учаснику або субпідряднику), в якому буде розрахована вартість послуг. Вартість послуг надається в складі тендерної пропозиції у складі: договірна ціна з пояснювальною запискою; локальний(-і) кошторис(-и); дефектний акт; відомість ресурсів до локального кошторису; відомість ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису, адміністративних витрат та прибутку, які повинні містити підпис та печатку Учасника та інженера – проектувальника в частині кошторисної документації. Кошторисні розрахунки повинні бути складенні згідно Додатку 4 до тендерної документації. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, розрахунок податку на додану вартість або єдиного податку, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, якщо інше не встановлено тендерною документацією. Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) повинна бути надана у форматі .pdf, разом з інформаційною моделлю, які повинні узгоджуватись між собою. В ціні тендерної пропозиції прийняти середньомісячну тривалість робочого часу (люд.год) згідно діючих Указів Президента України з урахуванням змін.
Додаток 4 до тендерної документації містить Додаток 4 до технічних вимог, в якому наведено:
Підсумкова відомість ресурсів
№ п/п Найменування Одиниця виміру Кількість
1 Витрати труда пусконалагоджувального
персоналу люд.год. 5842,39
2 Разом кошторисна трудомісткість люд.год. 5842,39
3 Середній розряд робіт розряд 5,0
Скаржник на підставі переліку необхідних до надання послуг, що вказані в додатку 4 до тендерної документації складено необхідні розрахунки, в тому числі відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01, в якій розраховано витрати труда пусконалагоджувального персоналу та разом кошторисна трудомісткість у 5842,63 люд.год. На підтвердження надаємо копію розрахунків та додатку 4 до тендерної документації.
Вимога про відповідність витрат труда пусконалагоджувального персоналу та разом кошторисної трудомісткості саме у 5842,39 розрахована на учасників торгів, які заздалегідь розрахували саме такий точний показник, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вказаний показник може змінюватись в залежності від складових елементів розрахунку, які дозволено використовувати суб’єкту, що здійснює розрахунок. Такий показник не буде однаковий в розрахунках різних компаній через різні вихідні дані та складові. Це не є порушенням, проте Замовник заздалегідь створює умови, за яких лише один учасник торгів може перемогти у закупівлі.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Додаток 4 до тендерної документації містить Додаток 4 до технічних вимог, в якому наведено:
Підсумкова відомість ресурсів
№ п/п Найменування Одиниця виміру Кількість
1 Витрати труда пусконалагоджувального
персоналу люд.год. 5842,39
2 Разом кошторисна трудомісткість люд.год. 5842,39
3 Середній розряд робіт розряд 5,0
Скаржник на підставі переліку необхідних до надання послуг, що вказані в додатку 4 до тендерної документації складено необхідні розрахунки, в тому числі відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01, в якій розраховано витрати труда пусконалагоджувального персоналу та разом кошторисна трудомісткість у 5842,63 люд.год. На підтвердження надаємо копію розрахунків та додатку 4 до тендерної документації.
Вимога про відповідність витрат труда пусконалагоджувального персоналу та разом кошторисної трудомісткості саме у 5842,39 розрахована на учасників торгів, які заздалегідь розрахували саме такий точний показник, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вказаний показник може змінюватись в залежності від складових елементів розрахунку, які дозволено використовувати суб’єкту, що здійснює розрахунок. Такий показник не буде однаковий в розрахунках різних компаній через різні вихідні дані та складові. Це не є порушенням, проте Замовник заздалегідь створює умови, за яких лише один учасник торгів може перемогти у закупівлі.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Кошторис_Чорноморськ
-
Повʼязаний документ:
1,2. Кошторис_Чорноморськ.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 4 Технічні вимоги
-
Повʼязаний документ:
1,2. Додаток_4_Технічні_вимоги (ВШ).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.