-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей (ДК 021:2015: 50710000-5 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель)
Тендер Prozorro UA-2026-02-05-013811-a
Завершена
1 442 021.11
UAH з ПДВ
Період оскарження:
05.02.2026 16:17 - 07.03.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на умови
Номер:
7c4379b206914942a12c1e0ec23acd2f
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-05-013811-a.a2
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.doc 04.03.2026 20:20
- 1. ліцензійні умови (1) (1).doc 04.03.2026 20:20
- sign.p7s 04.03.2026 20:22
- рішення від 06.03.2026 № 2588.pdf 06.03.2026 11:52
- інформація про резолютивну частину рішення від 16.03.2026 № 3002.pdf 17.03.2026 14:53
- рішення від 16.03.2026 № 3002.pdf 19.03.2026 10:35
- Інформація АМКУ UA-2026-02-05-013811-a.a2.pdf 10.03.2026 13:28
- Інформація АМКУ UA-2026-02-05-013811-a.a2.pdf 10.03.2026 13:30
- Інформація АМКУ UA-2026-02-05-013811-a.a2.docx 10.03.2026 13:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.03.2026 21:05
Дата розгляду скарги:
16.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.03.2026 11:52
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
19.03.2026 10:37
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
19.03.2026 10:37
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2f68b5c4f363471fa3f78d8a2f7c2226
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.10 додатку 5 до тендерної документації: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
10.1. Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою відповідно до додатку 1.2 до тендерної документації).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.10 додатку 5 до тендерної документації: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
10.1. Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою відповідно до додатку 1.2 до тендерної документації).
Інформація про освіту, навчання та/або підвищення кваліфікації працівників, зазначених у довідці, повинна бути підтверджена копіями/скан-копіями відповідних документів, а саме:
диплома, або свідоцтва, або посвідчення, або сертифіката про присвоєння або підвищення професійної (робітничої) кваліфікації, виданих професійним навчальним органом, що здійснює підготовку кадрів у цій галузі.
Документи про навчання або підвищення кваліфікації повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки.
Кількість та кваліфікація працівників, зазначених у довідці, повинні відповідати вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, зокрема пунктам 14 та 15.
На зазначених у довідці працівників обов’язково надати у складі пропозиції чинні на дату подання пропозиції документи, а саме:
- копії посвідчень та протоколів/витягів з протоколів з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07;
- копії протоколів/витягів з протоколів про перевірку знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил пожежної безпеки в Україні (ППБ), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил безпечної експлуатації електроустановок (НПАОП 40.1-1.01-97), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01) та копії посвідчень про допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000 В (з результатами перевірки знань з охорони праці, технології робіт та правил пожежної безпеки);
- копії посвідчень та протоколів про проходження навчання і перевірки знань з питань пожежної безпеки.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єктів, що будуть надавати послуги:
1) посвідчень та протоколів/витягів з протоколів з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07;
2) протоколів/витягів з протоколів про перевірку знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил пожежної безпеки в Україні (ППБ), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил безпечної експлуатації електроустановок (НПАОП 40.1-1.01-97), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01) та копії посвідчень про допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000 В (з результатами перевірки знань з охорони праці, технології робіт та правил пожежної безпеки);
3) посвідчень та протоколів про проходження навчання і перевірки знань з питань пожежної безпеки.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в працівників яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
10.1. Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою відповідно до додатку 1.2 до тендерної документації).
Інформація про освіту, навчання та/або підвищення кваліфікації працівників, зазначених у довідці, повинна бути підтверджена копіями/скан-копіями відповідних документів, а саме:
диплома, або свідоцтва, або посвідчення, або сертифіката про присвоєння або підвищення професійної (робітничої) кваліфікації, виданих професійним навчальним органом, що здійснює підготовку кадрів у цій галузі.
Документи про навчання або підвищення кваліфікації повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки.
Кількість та кваліфікація працівників, зазначених у довідці, повинні відповідати вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, зокрема пунктам 14 та 15.
На зазначених у довідці працівників обов’язково надати у складі пропозиції чинні на дату подання пропозиції документи, а саме:
- копії посвідчень та протоколів/витягів з протоколів з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07;
- копії протоколів/витягів з протоколів про перевірку знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил пожежної безпеки в Україні (ППБ), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил безпечної експлуатації електроустановок (НПАОП 40.1-1.01-97), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01) та копії посвідчень про допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000 В (з результатами перевірки знань з охорони праці, технології робіт та правил пожежної безпеки);
- копії посвідчень та протоколів про проходження навчання і перевірки знань з питань пожежної безпеки.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єктів, що будуть надавати послуги:
1) посвідчень та протоколів/витягів з протоколів з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07;
2) протоколів/витягів з протоколів про перевірку знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил пожежної безпеки в Україні (ППБ), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил безпечної експлуатації електроустановок (НПАОП 40.1-1.01-97), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01) та копії посвідчень про допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000 В (з результатами перевірки знань з охорони праці, технології робіт та правил пожежної безпеки);
3) посвідчень та протоколів про проходження навчання і перевірки знань з питань пожежної безпеки.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в працівників яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1. ліцензійні умови (1) (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
06cb0cbfbff746cfbb3fb4a78efa8fe2
Тема запиту:
Розміщення файлів до пояснення
Текст запиту:
Розміщення файлів до пояснення
Дата опублікування:
10.03.2026 13:30
Номер:
ecc82bb7e6314f99ba6750ee5f0415db
Тема запиту:
Інформація, документи та матеріали щодо проведення процедури закупівлі
Текст запиту:
04.03.2026 р. ТОВ «СПАС» (далі - Скаржник) звернулось із скаргою на умови тендерної документації.
Ознайомившись із скаргою, повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 10 Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: « Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою відповідно до додатку 1.2. до тендерної документації).
Інформація про освіту, навчання та/або підвищення кваліфікації працівників, зазначених у довідці, повинна бути підтверджена копіями/скан-копіями відповідних документів, а саме:
диплома, або свідоцтва, або посвідчення, або сертифіката про присвоєння або підвищення професійної (робітничої) кваліфікації, виданих професійним навчальним органом, що здійснює підготовку кадрів у цій галузі.
Документи про навчання або підвищення кваліфікації повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки.
Кількість та кваліфікація працівників, зазначених у довідці, повинні відповідати вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, зокрема пунктам 14 та 15.».
Дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною та такою, що відповідає нормам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов, до заяви про отримання ліцензії додаються такі документи:
копії документів, що підтверджують відповідний ступінь вищої освіти, стаж роботи (без урахування періоду очного навчання у закладах освіти незалежно від рівня акредитації та форми навчання) і кваліфікацію працівників, копії документів, які підтверджують виникнення трудових відносин з усіма найманими працівниками, залученими до провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення відповідно до цих Ліцензійних умов,….
Згідно з даними пункту 7 Ліцензійних умов, для надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність мінімальної кількості працівників, які відповідають освітнім та кваліфікаційним вимогам, визначеним цими Ліцензійними умовами, та пройшли навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років.
Тому, твердження Скаржника щодо не передбачення обов’язкової наявності у працівників суб’єктів, що будуть надавати послуги, документів про навчання або підвищення кваліфікації, які повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки є безпідставним.
Ліцензійними умовами передбачена наявність працівників, які пройшли навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років.
Крім того, Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконання даної вимоги тендерної документації, а саме – надання документів про навчання або підвищення кваліфікації, які підтверджують актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки.
Вище зазначене, має відповідне рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СПАС" (код ЄДРПОУ: 41120093) від 09 лютого 2026 № UA-2026-02-05-013811-a.a1, в якому Комісія постановила «Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації та неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим у Комісії відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині».
Відповідно п. 10 Додатку 5 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 5 до тендерної документації вимагається:
На зазначених у довідці працівників обов’язково надати у складі пропозиції чинні на дату подання пропозиції документи, а саме:
- копії посвідчень та протоколів/витягів з протоколів з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07;
- копії протоколів/витягів з протоколів про перевірку знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил пожежної безпеки в Україні (ППБ), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил безпечної експлуатації електроустановок (НПАОП 40.1-1.01-97), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01) та копії посвідчень про допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000 В (з результатами перевірки знань з охорони праці, технології робіт та правил пожежної безпеки);
- копії посвідчень та протоколів про проходження навчання і перевірки знань з питань пожежної безпеки.
Дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною та такою, що відповідає чинному законодавству України, а саме:
Ліцензування господарської діяльності з надання послуг протипожежного призначення (ДСНС) регулюється постановою КМУ № 852 (2016). Обов'язковими є наявність матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу (експертів) з сертифікатами, дотримання ДБН/ДСТУ та правил пожежної безпеки, а також забезпечення охорони праці (інструктажі, навчання).
Основною нормативно-правовою базою, що стосується протипожежного режиму містить Кодексу цивільного захисту України (глава 13) та Правила пожежної безпеки України (наказ МВС від 31.12.2014 №1417). Згідно з ДСТУ 2272:2006 «Пожежна безпека. Терміни та визначення основних понять», протипожежний режим - це комплекс установлених норм поведінки людей, правил виконання робіт та експлуатації об’єкту, спрямованих на забезпечення пожежної безпеки.
Заходи з встановлення протипожежного режиму включають визначення:
- порядку утримання шляхів евакуації,
- спеціалізованих місць для куріння,
- правил проїзду та стоянки авто,
- особливостей застосування відкритого вогню,
- порядку огляду й зачинення приміщень після закінчення роботи,
- організації експлуатації та обслуговування засобів протипожежного захисту,
- проведення планово-попереджувальних ремонтів і оглядів електроустановок,
- визначення порядку дій у разі виникнення пожежі.
Відповідно до п. 11 Переліку робіт з підвищеною небезпекою затверджено Наказ Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 N 15 ( z0231-05 ) Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 р. за N 232/10512, роботи, пов'язані з технічним обслуговуванням вибухонебезпечних виробництв, цехів, дільниць, об'єктів, засобів пожежної сигналізації та систем автоматичного пожежогасіння - обов’язком є навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Ці вимоги стосуються посадових осіб, які безпосередньо зайняті на роботах підвищеної небезпеки, зокрема й тих хто організовує проведення робіт.
Наявність відповідних посвідчень є обов'язковим підтвердженням кваліфікації та допуску до надання послуг. Необхідність навчання з питань охорони праці, а саме ті які передбачені видами господарської діяльності Виконавця послуг, передбачене законодавством, зокрема ст. 18 Закону України «Про охорону праці».. У ній вказано:
Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.
Обов'язок проходження навчання з охорони праці (ОП) поширюється на всіх працівників при прийнятті на роботу та періодично в процесі діяльності, фінансується роботодавцем. Персонал на роботах підвищеної небезпеки навчається щорічно, посадові особи — раз на 3 роки. Без навчання та перевірки знань допуск до роботи заборонено.
У зв’язку з вищезазначеним, на підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей, -
ПРОСИМО
Відмовити у задоволенні скарги ТОВ «СПАС» за номером UA-2026-02-05-013811-a.a2 від 04 березня 2026 року.
Дата опублікування:
10.03.2026 13:28
Номер:
4cbf8670b4004785a071e10bdcdc20db
Тема запиту:
Відповідно до п.10 додатку 5 до тендерної документації
Текст запиту:
Протоколом від 05.03.2026 року № 05/03/3-вс до тендерної документації внесено зміни . ПРОСИМО не приймати Скаргу ТОВ «СПАС» до розгляду. Вважаємо, що систематичне подання скарг ТОВ «СПАС» має ознаки зловживання законодавством та використання механізму оскарження з метою затягування (або зриву) процедур закупівлі.
Дата опублікування:
05.03.2026 11:43
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови
Номер:
3c815fa11a0b407299834e53f65cba8d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-05-013811-a.a1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1,2. ліцензійні умови (1) (1).doc 09.02.2026 23:00
- 2_5212948759461268116.doc 09.02.2026 23:00
- 3.проект договору (1).docx 09.02.2026 23:00
- sign.p7s 09.02.2026 23:03
- рішення від 11.02.2026 № 1502.pdf 11.02.2026 15:21
- інформація про резолютивну частину рішення від 18.02.2026 № 1857.pdf 19.02.2026 14:05
- рішення від 18.02.2026 № 1857.pdf 23.02.2026 12:36
- Інформація АМКУ UA-2026-02-05-013811-a.doc 13.02.2026 13:36
- Інформація АМКУ UA-2026-02-05-013811-a.pdf 13.02.2026 13:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.02.2026 23:53
Дата розгляду скарги:
18.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.02.2026 15:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.02.2026 12:36
Дата виконання рішення Замовником:
03.03.2026 16:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ № 1857-р/пк-пз від 18.02.2026 виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bbe3cf95c87c4742a29f512a3903d74a
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою відповідно до додатку 1.2. до тендерної документації).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою відповідно до додатку 1.2. до тендерної документації).
Інформація про освіту, навчання та/або підвищення кваліфікації працівників, зазначених у довідці, повинна бути підтверджена копіями/скан-копіями відповідних документів, а саме:
диплома, або свідоцтва, або посвідчення, або сертифіката про присвоєння або підвищення професійної (робітничої) кваліфікації, виданих професійним навчальним органом, що здійснює підготовку кадрів у цій галузі.
Документи про навчання або підвищення кваліфікації повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки.
Кількість та кваліфікація працівників, зазначених у довідці, повинні відповідати вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, зокрема пунктам 14 та 15.
Відповідно до п.10 додатку 5 до тендерної документації наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
10.1. Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою відповідно до додатку 1.2 до тендерної документації).
Інформація про освіту, навчання та/або підвищення кваліфікації працівників, зазначених у довідці, повинна бути підтверджена копіями/скан-копіями відповідних документів, а саме:
диплома, або свідоцтва, або посвідчення, або сертифіката про присвоєння або підвищення професійної (робітничої) кваліфікації, виданих професійним навчальним органом, що здійснює підготовку кадрів у цій галузі.
Документи про навчання або підвищення кваліфікації повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки.
Кількість та кваліфікація працівників, зазначених у довідці, повинні відповідати вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, зокрема пунктам 14 та 15.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єктів, що будуть надавати послуги:
1) документів про навчання або підвищення кваліфікації повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки;
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в працівників яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Інформація про освіту, навчання та/або підвищення кваліфікації працівників, зазначених у довідці, повинна бути підтверджена копіями/скан-копіями відповідних документів, а саме:
диплома, або свідоцтва, або посвідчення, або сертифіката про присвоєння або підвищення професійної (робітничої) кваліфікації, виданих професійним навчальним органом, що здійснює підготовку кадрів у цій галузі.
Документи про навчання або підвищення кваліфікації повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки.
Кількість та кваліфікація працівників, зазначених у довідці, повинні відповідати вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, зокрема пунктам 14 та 15.
Відповідно до п.10 додатку 5 до тендерної документації наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
10.1. Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою відповідно до додатку 1.2 до тендерної документації).
Інформація про освіту, навчання та/або підвищення кваліфікації працівників, зазначених у довідці, повинна бути підтверджена копіями/скан-копіями відповідних документів, а саме:
диплома, або свідоцтва, або посвідчення, або сертифіката про присвоєння або підвищення професійної (робітничої) кваліфікації, виданих професійним навчальним органом, що здійснює підготовку кадрів у цій галузі.
Документи про навчання або підвищення кваліфікації повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки.
Кількість та кваліфікація працівників, зазначених у довідці, повинні відповідати вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, зокрема пунктам 14 та 15.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єктів, що будуть надавати послуги:
1) документів про навчання або підвищення кваліфікації повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки;
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в працівників яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2. ліцензійні умови (1) (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
cb97f64c91cf4168b690c87bcedb30b8
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: у складі тендерної пропозиції учасник має надати скановану копію з оригіналу діючого сертифікату (строк дії - не менше строку надання послуг за даною закупівлею) у кольоровому вигляді на підтвердження відповідності вимогам ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: у складі тендерної пропозиції учасник має надати скановану копію з оригіналу діючого сертифікату (строк дії - не менше строку надання послуг за даною закупівлею) у кольоровому вигляді на підтвердження відповідності вимогам ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT).
Відповідно до додатку 5 до тендерної документації: у складі тендерної пропозиції учасник має надати скановану копію з оригіналу діючого сертифікату (строк дії - не менше строку надання послуг за даною закупівлею) у кольоровому вигляді на підтвердження відповідності вимогам ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT).
Ліцензійними умовами не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів, що будуть надавати послуги сертифікату (строк дії - не менше строку надання послуг за даною закупівлею) у кольоровому вигляді на підтвердження відповідності вимогам ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT).
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Відповідно до додатку 5 до тендерної документації: у складі тендерної пропозиції учасник має надати скановану копію з оригіналу діючого сертифікату (строк дії - не менше строку надання послуг за даною закупівлею) у кольоровому вигляді на підтвердження відповідності вимогам ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT).
Ліцензійними умовами не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів, що будуть надавати послуги сертифікату (строк дії - не менше строку надання послуг за даною закупівлею) у кольоровому вигляді на підтвердження відповідності вимогам ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT).
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2. ліцензійні умови (1) (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
6ad6f2bf43d84ce9918b90ef7583fdd8
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.5.2. додатку 4 до тендерної документації: Замовник має право: п.5.2.7. Повернути Акт наданих послуг (виконаних робіт) та рахунок (рахунок-фактуру) Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного їх оформлення (відсутність підписів тощо).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.5.2. додатку 4 до тендерної документації: Замовник має право: п.5.2.7. Повернути Акт наданих послуг (виконаних робіт) та рахунок (рахунок-фактуру) Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного їх оформлення (відсутність підписів тощо).
Документація не містить визначення "неналежного оформлення ", у тому числі, вичерпного переліку підстав визнання документів неналежно оформленими. За таких умов Замовник може на власний розсуд, з незалежних від виконавця підстав може відносити документи до неналежно оформлених, у зв'язку з чим повертати рахунок та акт виконавцю
На підтвердження порушених прав додаємо копію проекту договору до скарги.
Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Документація не містить визначення "неналежного оформлення ", у тому числі, вичерпного переліку підстав визнання документів неналежно оформленими. За таких умов Замовник може на власний розсуд, з незалежних від виконавця підстав може відносити документи до неналежно оформлених, у зв'язку з чим повертати рахунок та акт виконавцю
На підтвердження порушених прав додаємо копію проекту договору до скарги.
Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Проект договору
-
Повʼязаний документ:
3.проект договору (1).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
8a5576d4bf1f4ce2bf855c1f8f62e7c2
Тема запиту:
Інформація, документи та матеріали щодо проведення процедури закупівлі
Текст запиту:
09.02.2026 р. ТОВ «СПАС» (далі - Скаржник) звернулось із скаргою на умови тендерної документації.
Ознайомившись із скаргою, повідомляємо наступне.
1. Відповідно до п. 2.1 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: « Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою відповідно до додатку 1.2. до тендерної документації).
Інформація про освіту, навчання та/або підвищення кваліфікації працівників, зазначених у довідці, повинна бути підтверджена копіями/скан-копіями відповідних документів, а саме:
диплома, або свідоцтва, або посвідчення, або сертифіката про присвоєння або підвищення професійної (робітничої) кваліфікації, виданих професійним навчальним органом, що здійснює підготовку кадрів у цій галузі.
Документи про навчання або підвищення кваліфікації повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки.
Кількість та кваліфікація працівників, зазначених у довідці, повинні відповідати вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, зокрема пунктам 14 та 15.».
Відповідно до п. 10.1 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою відповідно до додатку 1.2 до тендерної документації).
Інформація про освіту, навчання та/або підвищення кваліфікації працівників, зазначених у довідці, повинна бути підтверджена копіями/скан-копіями відповідних документів, а саме:
диплома, або свідоцтва, або посвідчення, або сертифіката про присвоєння або підвищення професійної (робітничої) кваліфікації, виданих професійним навчальним органом, що здійснює підготовку кадрів у цій галузі.
Документи про навчання або підвищення кваліфікації повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки.
Кількість та кваліфікація працівників, зазначених у довідці, повинні відповідати вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, зокрема пунктам 14 та 15.».
Дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною та такою, що відповідає нормам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов, до заяви про отримання ліцензії додаються такі документи:
копії документів, що підтверджують відповідний ступінь вищої освіти, стаж роботи (без урахування періоду очного навчання у закладах освіти незалежно від рівня акредитації та форми навчання) і кваліфікацію працівників, копії документів, які підтверджують виникнення трудових відносин з усіма найманими працівниками, залученими до провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення відповідно до цих Ліцензійних умов,….
Згідно з даними пункту 7 Ліцензійних умов, для надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність мінімальної кількості працівників, які відповідають освітнім та кваліфікаційним вимогам, визначеним цими Ліцензійними умовами, та пройшли навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років.
Тому, твердження Скаржника щодо не передбачення обов’язкової наявності у працівників суб’єктів, що будуть надавати послуги, документів про навчання або підвищення кваліфікації, які повинні підтверджувати актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки є безпідставним.
Ліцензійними умовами передбачена наявність працівників, які пройшли навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років.
Крім того, Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконання даної вимоги тендерної документації, а саме – надання документів про навчання або підвищення кваліфікації, які підтверджують актуальність професійних знань та навичок працівників з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері протипожежної безпеки.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
2. Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації вимагається: «У складі тендерної пропозиції учасник має надати скановану копію з оригіналу діючого сертифікату (строк дії - не менше строку надання послуг за даною закупівлею) у кольоровому вигляді на підтвердження відповідності вимогам ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT).».
Відповідно до пункту 13 переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «У складі тендерної пропозиції учасник має надати скановану копію з оригіналу діючого сертифікату (строк дії - не менше строку надання послуг за даною закупівлею) у кольоровому вигляді на підтвердження відповідності вимогам ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT).».
Дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною з огляду на наступне.
Пунктом 17 Ліцензійних умов передбачено, зокрема, що системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати вимогам нормативно – правових актів та/або нормативних документів технічного характеру.
В Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що послуги повинні відповідати вимогам ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту. Зі зміною №1», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України від 13.11.2014 № 312, та інших нормативно – правових актів України, що пред’являються до даного виду робіт.
В ДБН В.2.5-56:2014 передбачена вимога щодо відповідності виконавця робіт вимогам ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT).
Таким чином, Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість надання даного сертифікату ДСТУ, а також не довів яким чином дана вимога тендерної документації дискримінує його.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
3. Відповідно до пункту 5.2.7 Додатку № 4 до тендерної документації зазначено: «Замовник має право повернути Акт наданих послуг (виконаних робіт) та рахунок (рахунок – фактуру) Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного їх оформлення (відсутність підписів тощо).».
Дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною з огляду на наступне.
Відповідно до розділу 3 проекту договору Додатку № 4 до тендерної документації встановлено, що надані Виконавцем послуги по Договору приймаються Замовником зі складанням Актів виконаних робіт (наданих послуг) по фактично виконаним обсягам щомісячно зі здачею їх в установленому порядку.
Згідно з пунктом 3.4 проекту договору Додатку № 4 до тендерної документації зазначено, що кожен етап послуги вважається закінченим після оформлення Виконавцем Акту виконаних робіт (наданих послуг) в 2-х примірниках із зазначенням обсягу фактично наданих послуг на кожен етап наданих послуг окремо. Належним підтвердженням відправлення Виконавцем Замовнику Акту виконаних робіт (наданих послуг) є відмітка (штамп) на супровідному листі або поштове повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції. Після підписання Замовником Акту виконаних робіт (надання послуг) він може бути пред'явленим до оплати.
Відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», первинні документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов’язкові реквізити:
- назву документа (форми);
- дату складання;
- назву підприємства, від імені якого складено документ;
- зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції;
- посади і прізвища (крім первинних документів, вимоги до яких встановлюються Національним банком України) осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;
- особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Залежно від характеру господарської операції та технології обробки облікової інформації до первинних документів можуть включатися додаткові реквізити (печатка, номер документа, підстава для здійснення операції тощо).
Таким чином, неналежно оформлений документ – це документ, оформлений з порушенням вимог чинного законодавства (відсутність підписів, печаток, неправильні дані).
В пункті 5.2.7 проекту договору Додатку № 4 до тендерної документації в дужках вказано про відсутність підписів як факту неналежного оформлення документа.
Скаржник не довів та документально не підтвердив, яким саме чином дана вимога проекту договору його дискримінує і в чому саме.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
У зв’язку з вищезазначеним, на підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей, -
ПРОСИМО
Відмовити у задоволенні скарги ТОВ «СПАС» за номером UA-2026-02-05-013811-a.a1 від 09 лютого 2026 року.
Дата опублікування:
13.02.2026 13:36