• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ГІОЦ-26П_16_ВО Послуги з технічного обслуговування системи протипожежного захисту будівель та споруд (Дніпровське відділення)

Завершена

41 629.50 UAH без ПДВ
Період оскарження: 05.02.2026 15:27 - 13.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення Замовника щодо визначенння переможцем ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ"

Номер: 312fcc533d9a49b2a078d4c72fdde483
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-05-012139-a.b4
Назва: Скарга на рішення Замовника щодо визначенння переможцем ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ"
Скарга:
Вважаємо рішення Замовника щодо визначенння переможцем ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" необґрунтованим та таким, що порушує принципи здійснення закупівель, а саме: принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі
Дата розгляду скарги: 09.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.02.2026 15:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.03.2026 15:49
Дата виконання рішення Замовником: 12.03.2026 13:44
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконати рішення Комісії від 09.03.2026 року №2648-р/пк-пз.
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство", Ханбекова Олена 380933925452 DSPP.DNEPR@I.UA

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b76ccc612d7f48eca9f195fe76dcc3b3
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації для документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі учасники повинні були надати калькуляцію щомісячної вартості послуг з технічного обслуговування системи протипожежного захисту будівель та споруд з розшифровкою по статті «Матеріали».

На виконання зазначеної вимоги Переможець надав калькуляцію (файл «КальКУляЦія.pdf».), яка містить ряд матеріалів, не передбачених Технічними вимогами щодо надання послуг з технічного обслуговування системи протипожежного захисту будівель та споруд (Додаток 1 до тендерної документації), а саме:

- Резистори до сповіщувачів – 25 шт.;
- Ізоляційна стрічка – 1 шт.;
- Дюбелі, саморізи – 20 шт.


Врахування в калькуляції матеріалів, кількість та найменування яких не передбачено Технічними вимогами, вплинуло на ціну тендерної пропозиції Переможця та призвело до її спотворення.

Вищевикладене свідчить про невідповідність пропозиції ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 57ac24988d264490850bf594bfef4233
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п.5.1 розділу 5 Тендерної документації: «Для створення рівного конкурентного середовища учасник повинен вказати ціну пропозиції без ПДВ.»

При подачі пропозиції та заповненні електронних полів ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" вказав ціну тендерної пропозиції 38 160,00 грн без ПДВ.

Разом з тим, у наданій калькуляції (файл «КальКУляЦія.pdf».) зазначена вартість послуг за 1 місяць становить 3 180,00 грн без ПДВ, що дорівнює 31 800,00 грн без ПДВ за 10 місяців надання послуг.
Аналогічна інформація міститься і у ціновій пропозиції (файл «Цінова пропозіція.pdf»), в якій ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" зазначена сума обслуговування протягом 10 місяців 31 800,00 грн без ПДВ.

Згідно з пунктом 3 "Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі", затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082: «У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Заповнені електронні поля є визначальними (пріоритетнішими) порівняно з документами.»

Таким чином, при розгляді пропозиції Переможця, Замовник повинен був керуватись ціновою пропозицією, яку ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" зазначив у електронному полі та яка дорівнює 31 800,00 грн без ПДВ. Відповідно, Замовник повинен був встановити, що калькуляція щомісячної вартості послуг та цінова пропозиція, надані Переможцем у складі пропозиції, не відповідають вартості, зазначеній ним у електронному полі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

повторно наголошуємо, що учасник ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" не надав калькуляцію на суму своєї пропозиції. Помилка не може бути віднесена до формальних, оскільки вона призвела до спотворення ціни тендерної пропозиції учасника.

Номер: c8ede40200fe405ebec6d340a8306bd6
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-05-012139-a.a3
Назва: повторно наголошуємо, що учасник ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" не надав калькуляцію на суму своєї пропозиції. Помилка не може бути віднесена до формальних, оскільки вона призвела до спотворення ціни тендерної пропозиції учасника.
Вимога:
Шановний замовник. Дана помилка не може бути віднесена до формальних, оскільки учасник ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" не надав калькуляцію на ту суму, яку він зазначив в електронному полі, а саме 38 160,00 грн без ПДВ. Крім того, опис та приклади формальних помилок зазначені в пункті 5.2 розділу 5 тендерної документації , і підпункт 2 чітко визначає, що помилку при заповненні електронних полів можна віднести до формальної, якщо вона не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення. У даному випадку, як ви кажете формальна помилка, спотворила ціну учасника, оскільки замість "31800,00 грн" учасник вніс в електронне поле "38160,00". З метою захисту своїх законих прав і інтересів ТОВ ДСПП має намір звернутись до органу оскарження. Також зазначаємо, що відповідно до статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону тягнуть за собою накладення штрафу на посадових та уповноважених осіб замовника від 1500 до 3000 НМДГ, що складає від 25 500 до 51 000 грн. Таким чином, якщо буде встановлено, що уповноважена особа не відхилила тендерну пропозицію, яка підлягала відхиленню, нами буде ініційовано звернення в Держаудитслужбу з цього питання.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: В результаті проведення аукціону, найбільш економічно вигідною ціною стала пропозиція Учасника 1 ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ", що підтверджує ціна в електронному полі. Калькуляція і цінова пропозиція ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" без врахування ПДВ менше ніж ціна в електроннному полі, отже з метою максимальної економії та ефективного використання грошових коштів АТ "Укрзалізниця", планується укласти договір на найменшу суму. Таким чином, принципи публічних закупівель не порушені, конкурентна борьба відбулась відповідно до діючого законодавства.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Учасник ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" при подачі пропозиції зазначив в електронному полі 38 160,00 грн без ПДВ, що не відповідає розрахунку в калькуляції та ціновій пропозиції

Номер: 01e0ee22e38f4b169d1dce3a853e2fe7
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-05-012139-a.b2
Назва: Учасник ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" при подачі пропозиції зазначив в електронному полі 38 160,00 грн без ПДВ, що не відповідає розрахунку в калькуляції та ціновій пропозиції
Вимога:
Шановний замовник. Відповідно до п.5.1 тендерної документації "Для створення рівного конкурентного середовища учасник повинен вказати ціну пропозиції без ПДВ. " Учасник ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" при подачі пропозиції зазначив в електронному полі 38 160,00 грн без ПДВ, що не відповідає розрахунку в калькуляції та ціновій пропозиції. Згідно з "Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі" № 1082, заповнені електронні поля є визначальними (пріоритетнішими) порівняно з документами. Відповідно, учасник повинен був надати калькуляцію на суму 38 160,00 грн без ПДВ. Оскільки, відповідно до п.1.3 Додатку 2 тендерної документації калькуляція надається на підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі, тендерна пропозиція ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" не відповідає технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі, та повинна бути відхилена Замовником відповідно до п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник. Дана помилка підпадає під п.5.2 тендерної документації як формальна (несуттева) помилка, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Технічні помилки та описки будуть сприйматися замовником як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущена очевидно ненавмисно і не з метою надання недостовірної інформації та за умови, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності, та встановити, що така помилка ненавмисна. Перелік формальних помилок встановлений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» (зареєстрований в міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998).
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

тендерна пропозиція ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" не відповідає технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі

Номер: bbb2e3d73d1d4d568c8e069a5ce06cb1
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-05-012139-a.b1
Назва: тендерна пропозиція ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" не відповідає технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі
Вимога:
Шановний замовник. В калькуляції Учасника ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" враховано вартість матеріалів (резистори, ізоляційна стрічка, дюбелі, саморізи), використання яких не передбачено технічним завданням. Оскільки, відповідно до п.1.3 Додатку 2 калькуляція надається на підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі, тендерна пропозиція ТОВ "ДОК "ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ" не відповідає технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі, та повинна бути відхилена Замовником відповідно до п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник.Оскільки технічним завданням не передбачено перелік матеріалів,необхідний для виконання послуги,яка є предметом закупівлі, Учасник на власний розсуд має право включити в вартість обслуговування ті матеріали,які забезпечать виконання договору в межах суми цього догвору.
Статус вимоги: Відхилено