-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування системи відеоспостереження (код ДК 021:2015 50340000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання)
Завершена
1 276 680.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
05.02.2026 16:01 - 10.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга
Номер:
f9185c3d181442688e0785a507555d4e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-05-011754-a.a1
Назва:
скарга
Скарга:
Скарга
на незаконні дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника по процедурі закупівлі «Послуги з технічного обслуговування системи відеоспостереження (код ДК 021:2015 50340000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання)»
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол відхилення ТОВ Пожежні охоронні системи (3).docx 25.02.2026 15:22
- Скарга в АМКУ UA-2026-02-05-011754-a.docx 25.02.2026 15:22
- Скарга.PDF 25.02.2026 15:22
- sign.p7s 25.02.2026 15:25
- рішення від 27.02.2026 № 2251.pdf 27.02.2026 15:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.03.2026 № 2651.pdf 10.03.2026 13:09
- рішення від 09.03.2026 № 2651.pdf 12.03.2026 12:51
- лист MTCNA.pdf 03.03.2026 17:03
- Інформація АМКУ UA-2026-02-05-011754-a.doc 03.03.2026 17:03
- Інформація АМКУ UA-2026-02-05-011754-a.pdf 03.03.2026 17:03
- Протокол повернення на кваліфікацію ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ.docx.p7s 23.03.2026 12:25
- Протокол повернення на кваліфікацію ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ.docx 23.03.2026 12:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.02.2026 15:44
Дата розгляду скарги:
09.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.02.2026 15:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.03.2026 12:52
Дата виконання рішення Замовником:
23.03.2026 12:25
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ № 2651-р/пк-пз від 09.03.2026 виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1def80e680c646a1808e95b4248641e6
Заголовок пункту скарги:
ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення своєї тендерної пропозиції
Опис заперечення:
1. Підставою для відхилення тендерної пропозиції є:
«Додатком № 3 до тендерної документації, п. 15 додатку № 5 до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» завантажено файл «20.ТОВ «КІБСТОР»_ee3784c9-a60f-4052-9513-4f8e0db4f609.PDF», в якому міститься лист № 12020014 від 11 лютого 2026 р, де ТОВ «КІБСТОР» повідомляє про те, що, зокрема є постачальником продукції компаній VIVOTEK INC, MTCNA.
На офіційному сайті компанії Mikrotik за посиланням https://mikrotik.com/training/about зазначено, що MTCNA розшифровується як MikroTik Certified Network Associate (Сертифікований мережевий спеціаліст MikroTik) і є однією з навчальних програм компанії Mikrotik. Відповідно, ТОВ «КІБСТОР» не може бути постачальником продукції компанії MTCNA або він є постачальником продукції такої компанії, проте вона жодного відношення немає до навчальної програми MTCNA від компанії Mikrotik, проходження якої своїм хоча б одним працівником мав підтвердити учасник.
Крім того, на офіційному сайті компанії Mikrotik за посиланням https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine розміщено перелік сертифікованих в Україні тренерів, які можуть проводити навчання за програмою MTCNA.
Замовник звернувся із запитом до одного з таких тренерів, а саме Scornici Vadim, посилання на якого з офіційного сайту компанії Mikrotik веде на сайт https://www.mikrotik.ua/, за роз’ясненням щодо навчальної програми MTCNA.
У відповіді зазначено, зокрема:
«Офіційне сертифікаційне навчання може проводитись тільки сертифікованим тренером MikroTik. Інформацію про тренерів, сертифікованих в Україні, розміщено за посиланням: https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine
В нашому тренінг-центрі (MikroTik.UA) курс MTCNA проводить сертифікований тренер Вадим Скорніч (Vadim Scornici).
Після проходження офіційного курсу та успішної здачі іспиту спеціаліст отримує міжнародний іменний сертифікат від виробника, однаковий для всіх країн. Перевірити справжність сертифіката можна за посиланням https://mikrotik.com/certificateSearch, де у полі пошуку потрібно вписати латиницею ім’я та прізвище спеціаліста (так, як він вказав при реєстрації) або номер його сертифікату».
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» не надано міжнародного іменного сертифікату від компанії Mikrotik, який є єдиним документом, що підтверджує проходження навчання за програмою MTCNA. Тому замовник не має можливості перевірити, чи дійсно Родіонов Ігор Володимирович пройшов відповідне навчання, адже лист від ТОВ «КІБСТОР» не може бути підтвердженням проходження навчання за програмою MTCNA, бо MTCNA не є компанією, а є навчальною програмою, крім того, ТОВ «КІБСТОР» відсутнє в переліку сертифікованих в Україні тренерів за посиланням https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2) пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2) пункту 44 Особливостей.».
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей та в тендерній документації, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у цій тендерній документації.
Тендерна пропозиція обов’язково має містити наступні документи та інформацію:
- документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку № 3 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатку № 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації вимагається, зокрема: «Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).».
У Додатку № 5 до тендерної документації міститься переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 15 Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).».
На виконання даної вимоги тендерної документації Учасник ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» надав в складі тендерної пропозиції лист від ТОВ «КІБСТОР» № 12020014 від 11.02.2026 року (файл «20. ТОВ «КІБСТОР»_ее3784с9-a60f-4052-9513-4f8e0db4f609.pdf»), в якому зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КІБСТОР» є (дилером, дистриб’ютором, агентом та ін.) компанії VIVOTEK INC, MTCNA та повідомляє, що працівник ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» Родіонов Ігор Володимирович пройшов навчання:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).
Звертаємо увагу на те, що тендерною документацією не встановлено вимоги щодо проходження навчання саме у сертифікованого в Україні тренера, який може проводити навчання за програмою MTCNA, а також не було вимоги щодо знаходження компанії, яка видала документи про навчання в переліку сертифікованих в Україні тренерів.
Крім того, зазначаємо, що вимога щодо надання копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA), не відноситься до технічного завдання.
Відсутність зазначених вище навчань у працівника або наявність невідповідностей в документі щодо проходження такого навчання працівником відноситься до невідповідностей, які підпадають під виправлення протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.
Просимо скасувати рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
«Додатком № 3 до тендерної документації, п. 15 додатку № 5 до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» завантажено файл «20.ТОВ «КІБСТОР»_ee3784c9-a60f-4052-9513-4f8e0db4f609.PDF», в якому міститься лист № 12020014 від 11 лютого 2026 р, де ТОВ «КІБСТОР» повідомляє про те, що, зокрема є постачальником продукції компаній VIVOTEK INC, MTCNA.
На офіційному сайті компанії Mikrotik за посиланням https://mikrotik.com/training/about зазначено, що MTCNA розшифровується як MikroTik Certified Network Associate (Сертифікований мережевий спеціаліст MikroTik) і є однією з навчальних програм компанії Mikrotik. Відповідно, ТОВ «КІБСТОР» не може бути постачальником продукції компанії MTCNA або він є постачальником продукції такої компанії, проте вона жодного відношення немає до навчальної програми MTCNA від компанії Mikrotik, проходження якої своїм хоча б одним працівником мав підтвердити учасник.
Крім того, на офіційному сайті компанії Mikrotik за посиланням https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine розміщено перелік сертифікованих в Україні тренерів, які можуть проводити навчання за програмою MTCNA.
Замовник звернувся із запитом до одного з таких тренерів, а саме Scornici Vadim, посилання на якого з офіційного сайту компанії Mikrotik веде на сайт https://www.mikrotik.ua/, за роз’ясненням щодо навчальної програми MTCNA.
У відповіді зазначено, зокрема:
«Офіційне сертифікаційне навчання може проводитись тільки сертифікованим тренером MikroTik. Інформацію про тренерів, сертифікованих в Україні, розміщено за посиланням: https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine
В нашому тренінг-центрі (MikroTik.UA) курс MTCNA проводить сертифікований тренер Вадим Скорніч (Vadim Scornici).
Після проходження офіційного курсу та успішної здачі іспиту спеціаліст отримує міжнародний іменний сертифікат від виробника, однаковий для всіх країн. Перевірити справжність сертифіката можна за посиланням https://mikrotik.com/certificateSearch, де у полі пошуку потрібно вписати латиницею ім’я та прізвище спеціаліста (так, як він вказав при реєстрації) або номер його сертифікату».
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» не надано міжнародного іменного сертифікату від компанії Mikrotik, який є єдиним документом, що підтверджує проходження навчання за програмою MTCNA. Тому замовник не має можливості перевірити, чи дійсно Родіонов Ігор Володимирович пройшов відповідне навчання, адже лист від ТОВ «КІБСТОР» не може бути підтвердженням проходження навчання за програмою MTCNA, бо MTCNA не є компанією, а є навчальною програмою, крім того, ТОВ «КІБСТОР» відсутнє в переліку сертифікованих в Україні тренерів за посиланням https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2) пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2) пункту 44 Особливостей.».
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей та в тендерній документації, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у цій тендерній документації.
Тендерна пропозиція обов’язково має містити наступні документи та інформацію:
- документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку № 3 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатку № 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації вимагається, зокрема: «Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).».
У Додатку № 5 до тендерної документації міститься переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 15 Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).».
На виконання даної вимоги тендерної документації Учасник ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» надав в складі тендерної пропозиції лист від ТОВ «КІБСТОР» № 12020014 від 11.02.2026 року (файл «20. ТОВ «КІБСТОР»_ее3784с9-a60f-4052-9513-4f8e0db4f609.pdf»), в якому зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КІБСТОР» є (дилером, дистриб’ютором, агентом та ін.) компанії VIVOTEK INC, MTCNA та повідомляє, що працівник ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» Родіонов Ігор Володимирович пройшов навчання:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).
Звертаємо увагу на те, що тендерною документацією не встановлено вимоги щодо проходження навчання саме у сертифікованого в Україні тренера, який може проводити навчання за програмою MTCNA, а також не було вимоги щодо знаходження компанії, яка видала документи про навчання в переліку сертифікованих в Україні тренерів.
Крім того, зазначаємо, що вимога щодо надання копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA), не відноситься до технічного завдання.
Відсутність зазначених вище навчань у працівника або наявність невідповідностей в документі щодо проходження такого навчання працівником відноситься до невідповідностей, які підпадають під виправлення протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.
Просимо скасувати рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Підставою для відхилення тендерної пропозиції є:
«Додатком № 3 до тендерної документації, п. 15 додатку № 5 до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» завантажено файл «20.ТОВ «КІБСТОР»_ee3784c9-a60f-4052-9513-4f8e0db4f609.PDF», в якому міститься лист № 12020014 від 11 лютого 2026 р, де ТОВ «КІБСТОР» повідомляє про те, що, зокрема є постачальником продукції компаній VIVOTEK INC, MTCNA.
На офіційному сайті компанії Mikrotik за посиланням https://mikrotik.com/training/about зазначено, що MTCNA розшифровується як MikroTik Certified Network Associate (Сертифікований мережевий спеціаліст MikroTik) і є однією з навчальних програм компанії Mikrotik. Відповідно, ТОВ «КІБСТОР» не може бути постачальником продукції компанії MTCNA або він є постачальником продукції такої компанії, проте вона жодного відношення немає до навчальної програми MTCNA від компанії Mikrotik, проходження якої своїм хоча б одним працівником мав підтвердити учасник.
Крім того, на офіційному сайті компанії Mikrotik за посиланням https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine розміщено перелік сертифікованих в Україні тренерів, які можуть проводити навчання за програмою MTCNA.
Замовник звернувся із запитом до одного з таких тренерів, а саме Scornici Vadim, посилання на якого з офіційного сайту компанії Mikrotik веде на сайт https://www.mikrotik.ua/, за роз’ясненням щодо навчальної програми MTCNA.
У відповіді зазначено, зокрема:
«Офіційне сертифікаційне навчання може проводитись тільки сертифікованим тренером MikroTik. Інформацію про тренерів, сертифікованих в Україні, розміщено за посиланням: https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine
В нашому тренінг-центрі (MikroTik.UA) курс MTCNA проводить сертифікований тренер Вадим Скорніч (Vadim Scornici).
Після проходження офіційного курсу та успішної здачі іспиту спеціаліст отримує міжнародний іменний сертифікат від виробника, однаковий для всіх країн. Перевірити справжність сертифіката можна за посиланням https://mikrotik.com/certificateSearch, де у полі пошуку потрібно вписати латиницею ім’я та прізвище спеціаліста (так, як він вказав при реєстрації) або номер його сертифікату».
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» не надано міжнародного іменного сертифікату від компанії Mikrotik, який є єдиним документом, що підтверджує проходження навчання за програмою MTCNA. Тому замовник не має можливості перевірити, чи дійсно Родіонов Ігор Володимирович пройшов відповідне навчання, адже лист від ТОВ «КІБСТОР» не може бути підтвердженням проходження навчання за програмою MTCNA, бо MTCNA не є компанією, а є навчальною програмою, крім того, ТОВ «КІБСТОР» відсутнє в переліку сертифікованих в Україні тренерів за посиланням https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2) пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2) пункту 44 Особливостей.».
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей та в тендерній документації, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у цій тендерній документації.
Тендерна пропозиція обов’язково має містити наступні документи та інформацію:
- документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку № 3 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатку № 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації вимагається, зокрема: «Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).».
У Додатку № 5 до тендерної документації міститься переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 15 Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).».
На виконання даної вимоги тендерної документації Учасник ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» надав в складі тендерної пропозиції лист від ТОВ «КІБСТОР» № 12020014 від 11.02.2026 року (файл «20. ТОВ «КІБСТОР»_ее3784с9-a60f-4052-9513-4f8e0db4f609.pdf»), в якому зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КІБСТОР» є (дилером, дистриб’ютором, агентом та ін.) компанії VIVOTEK INC, MTCNA та повідомляє, що працівник ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» Родіонов Ігор Володимирович пройшов навчання:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).
Звертаємо увагу на те, що тендерною документацією не встановлено вимоги щодо проходження навчання саме у сертифікованого в Україні тренера, який може проводити навчання за програмою MTCNA, а також не було вимоги щодо знаходження компанії, яка видала документи про навчання в переліку сертифікованих в Україні тренерів.
Крім того, зазначаємо, що вимога щодо надання копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA), не відноситься до технічного завдання.
Відсутність зазначених вище навчань у працівника або наявність невідповідностей в документі щодо проходження такого навчання працівником відноситься до невідповідностей, які підпадають під виправлення протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.
Просимо скасувати рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
«Додатком № 3 до тендерної документації, п. 15 додатку № 5 до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» завантажено файл «20.ТОВ «КІБСТОР»_ee3784c9-a60f-4052-9513-4f8e0db4f609.PDF», в якому міститься лист № 12020014 від 11 лютого 2026 р, де ТОВ «КІБСТОР» повідомляє про те, що, зокрема є постачальником продукції компаній VIVOTEK INC, MTCNA.
На офіційному сайті компанії Mikrotik за посиланням https://mikrotik.com/training/about зазначено, що MTCNA розшифровується як MikroTik Certified Network Associate (Сертифікований мережевий спеціаліст MikroTik) і є однією з навчальних програм компанії Mikrotik. Відповідно, ТОВ «КІБСТОР» не може бути постачальником продукції компанії MTCNA або він є постачальником продукції такої компанії, проте вона жодного відношення немає до навчальної програми MTCNA від компанії Mikrotik, проходження якої своїм хоча б одним працівником мав підтвердити учасник.
Крім того, на офіційному сайті компанії Mikrotik за посиланням https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine розміщено перелік сертифікованих в Україні тренерів, які можуть проводити навчання за програмою MTCNA.
Замовник звернувся із запитом до одного з таких тренерів, а саме Scornici Vadim, посилання на якого з офіційного сайту компанії Mikrotik веде на сайт https://www.mikrotik.ua/, за роз’ясненням щодо навчальної програми MTCNA.
У відповіді зазначено, зокрема:
«Офіційне сертифікаційне навчання може проводитись тільки сертифікованим тренером MikroTik. Інформацію про тренерів, сертифікованих в Україні, розміщено за посиланням: https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine
В нашому тренінг-центрі (MikroTik.UA) курс MTCNA проводить сертифікований тренер Вадим Скорніч (Vadim Scornici).
Після проходження офіційного курсу та успішної здачі іспиту спеціаліст отримує міжнародний іменний сертифікат від виробника, однаковий для всіх країн. Перевірити справжність сертифіката можна за посиланням https://mikrotik.com/certificateSearch, де у полі пошуку потрібно вписати латиницею ім’я та прізвище спеціаліста (так, як він вказав при реєстрації) або номер його сертифікату».
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» не надано міжнародного іменного сертифікату від компанії Mikrotik, який є єдиним документом, що підтверджує проходження навчання за програмою MTCNA. Тому замовник не має можливості перевірити, чи дійсно Родіонов Ігор Володимирович пройшов відповідне навчання, адже лист від ТОВ «КІБСТОР» не може бути підтвердженням проходження навчання за програмою MTCNA, бо MTCNA не є компанією, а є навчальною програмою, крім того, ТОВ «КІБСТОР» відсутнє в переліку сертифікованих в Україні тренерів за посиланням https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2) пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2) пункту 44 Особливостей.».
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей та в тендерній документації, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у цій тендерній документації.
Тендерна пропозиція обов’язково має містити наступні документи та інформацію:
- документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку № 3 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатку № 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації вимагається, зокрема: «Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).».
У Додатку № 5 до тендерної документації міститься переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 15 Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).».
На виконання даної вимоги тендерної документації Учасник ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» надав в складі тендерної пропозиції лист від ТОВ «КІБСТОР» № 12020014 від 11.02.2026 року (файл «20. ТОВ «КІБСТОР»_ее3784с9-a60f-4052-9513-4f8e0db4f609.pdf»), в якому зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КІБСТОР» є (дилером, дистриб’ютором, агентом та ін.) компанії VIVOTEK INC, MTCNA та повідомляє, що працівник ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» Родіонов Ігор Володимирович пройшов навчання:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).
Звертаємо увагу на те, що тендерною документацією не встановлено вимоги щодо проходження навчання саме у сертифікованого в Україні тренера, який може проводити навчання за програмою MTCNA, а також не було вимоги щодо знаходження компанії, яка видала документи про навчання в переліку сертифікованих в Україні тренерів.
Крім того, зазначаємо, що вимога щодо надання копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA), не відноситься до технічного завдання.
Відсутність зазначених вище навчань у працівника або наявність невідповідностей в документі щодо проходження такого навчання працівником відноситься до невідповідностей, які підпадають під виправлення протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.
Просимо скасувати рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
×
-
Назва доказу:
протокол відхилення
-
Опис доказу:
протокол відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення ТОВ Пожежні охоронні системи (3).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
592298503720438f87cb56cd11429955
Тема запиту:
Інформація щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ»
Текст запиту:
Замовником 30.04.2025 року було оголошено процедуру закупівлі 05.02.2026 року Послуги з технічного обслуговування системи відеоспостереження (код ДК 021:2015 50340000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-05-011754-a).
В закупівлі прийняли участь наступні учасники:
1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» (далі – ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», або Скаржник) – 1 083 616,00 грн.;
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАЛЬКОН-М» (далі – ТОВ «ФАЛЬКОН-М»,) – 1 089 000,00 грн.
Очікувана вартість закупівлі – 1 276 680,00 грн.
25.02.2026 р. Скаржник звернувся зі скаргою до комісії Антимонопольного комітету України про те, що він не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне:
Додатком № 3 до тендерної документації, п. 15 додатку № 5 до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника на:
- монтаж, пусконалагодження, інтеграцію та гарантійне і післягарантійне обслуговування обладнання компанії VIVOTEK INC;
- знання роботи операційної системи RouterOS і обладнання RouterBoard (обладнання Mikrotik) (MTCNA).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» завантажено файл «20.ТОВ «КІБСТОР»_ee3784c9-a60f-4052-9513-4f8e0db4f609.PDF», в якому міститься лист № 12020014 від 11 лютого 2026 р, де ТОВ «КІБСТОР» повідомляє про те, що, зокрема є постачальником продукції компаній VIVOTEK INC, MTCNA.
На офіційному сайті компанії Mikrotik за посиланням https://mikrotik.com/training/about зазначено, що MTCNA розшифровується як MikroTik Certified Network Associate (Сертифікований мережевий спеціаліст MikroTik) і є однією з навчальних програм компанії Mikrotik. Відповідно, ТОВ «КІБСТОР» не може бути постачальником продукції компанії MTCNA або він є постачальником продукції такої компанії, проте вона жодного відношення немає до навчальної програми MTCNA від компанії Mikrotik, проходження якої своїм хоча б одним працівником мав підтвердити учасник.
Крім того, на офіційному сайті компанії Mikrotik за посиланням https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine розміщено перелік сертифікованих в Україні тренерів, які можуть проводити навчання за програмою MTCNA.
Замовник звернувся із запитом до одного з таких тренерів, а саме Scornici Vadim, посилання на якого з офіційного сайту компанії Mikrotik веде на сайт https://www.mikrotik.ua/, за роз’ясненням щодо навчальної програми MTCNA.
У відповіді зазначено, зокрема:
«Офіційне сертифікаційне навчання може проводитись тільки сертифікованим тренером MikroTik. Інформацію про тренерів, сертифікованих в Україні, розміщено за посиланням: https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine
В нашому тренінг-центрі (MikroTik.UA) курс MTCNA проводить сертифікований тренер Вадим Скорніч (Vadim Scornici).
Після проходження офіційного курсу та успішної здачі іспиту спеціаліст отримує міжнародний іменний сертифікат від виробника, однаковий для всіх країн. Перевірити справжність сертифіката можна за посиланням https://mikrotik.com/certificateSearch, де у полі пошуку потрібно вписати латиницею ім’я та прізвище спеціаліста (так, як він вказав при реєстрації) або номер його сертифікату». (Лист додається)
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» не надано міжнародного іменного сертифікату від компанії Mikrotik, який є єдиним документом, що підтверджує проходження навчання за програмою MTCNA. Тому замовник не має можливості перевірити, чи дійсно Родіонов Ігор Володимирович пройшов відповідне навчання, адже лист від ТОВ «КІБСТОР» не може бути підтвердженням проходження навчання за програмою MTCNA, бо MTCNA не є компанією, а є навчальною програмою, крім того, ТОВ «КІБСТОР» відсутнє в переліку сертифікованих в Україні тренерів за посиланням https://mikrotik.com/training/centers/europe/ukraine.
Також листом № 12020014 від 11 лютого 2026 р, де ТОВ «КІБСТОР» повідомляє про проходження навчання працівником ПП «СПЕЦПОЖЕЖСЕРВИС-ЮГ», при цьому ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» не надало копії документів, що підтверджують проходження навчання від виробника, або представництва чи філії виробника, або іншого офіційного представника виробника (дилер, дистриб’ютор, агент та ін.) хоча б одного працівника ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
Крім того зазначаємо, що Скаржник листом № 12020014 від 11 лютого 2026 р ТОВ «КІБСТОР» не довів та документально не підтвердив проходження навчання за програмою MTCNA.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2) пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Посилання скаржника на наявність невідповідностей в документі щодо проходження навчання працівником, та віднесення вказаних відомостей до невідповідностей, які підпадають під виправлення протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей, є хибним, оскільки вказаний факт, доречно трактувати як не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому тендерна пропозиція ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» відхилена, як встановлено абзацом 2 підпункту 2) пункту 44 Особливостей.
Таким чином, вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» у закупівлі UA-2026-02-05-011754-a
на підставі абзацу 2 підпункту 2) пункту 44 Особливостей є правомірними.
У зв’язку з вищезазначеним, на підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей, -
ПРОСИМО
Відмовити ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» у задоволенні скарги за номером UA-2026-02-05-011754-a.a1 від 25 лютого 2026 року.
Дата опублікування:
03.03.2026 17:03