-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщень будівлі амбулаторії № 11 КНП «Правобережний центр первинної медико-санітарної допомоги» ЗМР, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дмитра Вишневецького, 17 (код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
635 046.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
05.02.2026 13:21 - 10.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції Скаржника
Номер:
ecc99d4c657247c1aa492af391de9a5f
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-05-008125-a.c3
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції Скаржника
Скарга:
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник оприлюднив повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1178. У зазначеному повідомленні було визначено вичерпний перелік невідповідностей, які підлягали усуненню. Учасник у встановлений строк повністю усунув зазначені невідповідності та завантажив відповідні документи через електронну систему закупівель.
Оприлюднивши повідомлення про усунення невідповідностей, Замовник фактично підтвердив, що інших невідповідностей у тендерній пропозиції учасника не встановлено. Подальше відхилення пропозиції з нової підстави свідчить про порушення процедури розгляду тендерних пропозицій.
Разом з тим підставою для відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначив обставину, яка не була вказана у повідомленні про усунення невідповідностей та щодо якої Учаснику не було надано можливості усунути її протягом 24 годин. Фактично Замовник змінив свої вимоги після виправлення Учасником зауважень у встановлений строк. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції Учасника фактично здійснено з нової підстави, яка не була зазначена у повідомленні про усунення невідповідностей, що суперечить процедурі розгляду тендерних пропозицій, передбаченій законодавством у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- Відповідь Замовника на скаргу Учасника 11.03.2026 23:05
- Скарга щодо незаконного відхилення пропозиції ПП ШТОРМ 11.03.2026 23:05
- Повідомлення про усунення невідповідностей (24 години) 11.03.2026 23:05
- Документи завантажені Учасником на виправлення (24 години) 11.03.2026 23:05
- Протокол відхилення Учасника 11.03.2026 23:05
- Скарга до Замовника 11.03.2026 23:05
- sign.p7s 11.03.2026 23:15
- Додаткові пояснення до скарги щодо незаконного відхилення пропозиції ПП ШТОРМ 18.03.2026 19:33
- рішення від 13.03.2026 №2934.pdf 13.03.2026 15:05
- інформація про резолютивну частину рішення від 20.03.2026 №3272.pdf 23.03.2026 11:22
- рішення від 20.03.2026 №3272.pdf 24.03.2026 18:14
- Пояснення АМКУ Пот.рем.амб.11.docx 17.03.2026 17:36
- Пояснення Пот.рем.амб.11.pdf 17.03.2026 17:36
- Протокол скасування рішення.pdf 30.03.2026 16:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.03.2026 23:22
Дата розгляду скарги:
20.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.03.2026 15:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.03.2026 18:14
Дата виконання рішення Замовником:
30.03.2026 16:19
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2026 №3272-р/пк-пз рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Шторм» (код ЄДРПОУ: 30837207) за процедурою закупівлі «Поточний ремонт приміщень будівлі амбулаторії №11 КНП «Правобережний центр первинної медико-санітарної допомоги» ЗМР, розташованої за адресою: м.Запоріжжя, вул. Дмитра Вишневецького, 17 (код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2026-02-05-008125-a) скасоване.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1991b1bb55284b388bc64eaeb0c37ed2
Заголовок пункту скарги:
Відхилення пропозиції Учасника незважаючи на виправлення протягом 24 годин
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Замовник оприлюднив повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1178. У зазначеному повідомленні було визначено вичерпний перелік невідповідностей, які підлягали усуненню. Учасник у встановлений строк повністю усунув зазначені невідповідності та завантажив відповідні документи через електронну систему закупівель.
Оприлюднивши повідомлення про усунення невідповідностей, Замовник фактично підтвердив, що інших невідповідностей у тендерній пропозиції учасника не встановлено.
Оприлюднивши повідомлення про усунення невідповідностей, Замовник фактично підтвердив, що інших невідповідностей у тендерній пропозиції учасника не встановлено.
×
-
Назва доказу:
Документи завантажені Учасником на виправлення (24 години)
-
Повʼязаний документ:
Документи завантажені Учасником на виправлення (24 години)
-
-
Назва доказу:
Повідомлення про усунення невідповідностей (24 години)
-
Повʼязаний документ:
Повідомлення про усунення невідповідностей (24 години)
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо повторно переглянути прийняте рішення та усунути допущене порушення шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції.
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо повторно переглянути прийняте рішення та усунути допущене порушення шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
6de1bf2a87124c12aa62f617e0f34cd8
Заголовок пункту скарги:
Відхилення пропозиції учасника з нової підстави
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Підставою для відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначив обставину, яка не була вказана у повідомленні про усунення невідповідностей та щодо якої Учаснику не було надано можливості усунути її протягом 24 годин. Фактично Замовник змінив свої вимоги після виправлення Учасником зауважень у встановлений строк. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції Учасника фактично здійснено з нової підстави, яка не була зазначена у повідомленні про усунення невідповідностей, що суперечить процедурі розгляду тендерних пропозицій, передбаченій законодавством у сфері публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
Протокол відхилення Учасника
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення Учасника
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо Замовника повторно переглянути прийняте рішення та усунути допущене порушення шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
9d116cfe53964d2982eb1ea86c1d7913
Заголовок пункту скарги:
Замовник не задовільнив скаргу Учасника, фактично переклавши виначення невідповідностей на Учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
У повідомленні про усунення невідповідностей Замовник не зазначив конкретно, які саме документи відсутні або потребують виправлення. Натомість Замовник зазначив узагальнену фразу про необхідність надання документів відповідно до пункту 1.2 Додатку 1 тендерної документації. При цьому пункт 1.2 містить значну кількість різних вимог та документів, які можуть вимагатися від учасника. Таким чином, Замовник фактично не визначив конкретний перелік документів, які необхідно було надати для усунення невідповідностей.
У відповіді на вимогу Скаржника Замовник зазначив:
«Замовник не міг передбачити, як саме Учасник виправить виявлені невідповідності».
Таким чином Замовник фактично визнав, що не конкретизував, які саме документи необхідно надати для усунення невідповідностей. Однак механізм 24 годин передбачає саме обов'язок Замовника чітко визначити перелік невідповідностей та документи, які необхідно подати для їх усунення.
У відповіді на вимогу Скаржника Замовник зазначив:
«Замовник не міг передбачити, як саме Учасник виправить виявлені невідповідності».
Таким чином Замовник фактично визнав, що не конкретизував, які саме документи необхідно надати для усунення невідповідностей. Однак механізм 24 годин передбачає саме обов'язок Замовника чітко визначити перелік невідповідностей та документи, які необхідно подати для їх усунення.
×
-
Назва доказу:
Скарга до АМКУ
-
Повʼязаний документ:
Скарга щодо незаконного відхилення пропозиції ПП ШТОРМ
-
-
Назва доказу:
Відповідь Замовника на скаргу Учасника
-
Повʼязаний документ:
Відповідь Замовника на скаргу Учасника
-
-
Назва доказу:
Скарга до замовника щодо незаконного відхилення та порушення п. 43 Постанови 1178
-
Повʼязаний документ:
Скарга до Замовника
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Визнати дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «ШТОРМ» такими, що порушують законодавство у сфері публічних закупівель. 2. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ШТОРМ». 3. Зобов'язати Замовника здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції Скаржника.
Запити Органу оскарження
Номер:
b13fbdb0c397492d81c1d3ec197a7240
Тема запиту:
Додаткові пояснення Скаржника, необхідність яких виникла у зв'язку з наданими поясненнями від Замовника
Текст запиту:
Приватне підприємство «ШТОРМ», далі – Скаржник, що є Учасником відкритих торгів з особливостями за наступним предметом закупівлі: "Поточний ремонт приміщень будівлі амбулаторії №11 КНП «Правобережний центр первинної медико-санітарної допомоги» ЗМР, розташованої за адресою: м.Запоріжжя, вул. Дмитра Вишневецького, 17" (код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), UA 2026 02 05 008125 a, ознайомився з поясненнями Замовника, поданими до органу оскарження, та вважає за необхідне надати додаткові пояснення у зв’язку з тим, що наведені Замовником аргументи підтверджують неправомірність відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
1. Замовник відхилив пропозицію з підстав, які не були чітко зазначені у вимозі про усунення невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, Замовник у разі виявлення невідповідностей зобов’язаний розмістити повідомлення з чітким зазначенням таких невідповідностей та надати учаснику можливість їх усунути протягом 24 годин. У вимозі Замовника було зазначено необхідність «надати оновлену довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації … та відповідні документи згідно п. 1.2 (Додатку 1) Тендерної документації». При цьому у вимозі Замовника не було зазначено, що надане посвідчення про перевірку знань з охорони праці:
- не відповідає вимогам законодавства;
- повинно бути видане за участю представників Держпраці;
- повинно бути видане навчально-методичним центром Держпраці;
- або що документи підтверджують неналежне проходження навчання.
У поясненнях до органу оскарження Замовник фактично зазначає нову підставу відхилення, а саме: «інженер з охорони праці повинен пройти навчання у навчальному центрі, де у складі комісії є представники Державної служби з питань охорони праці, та Учасник не надав таких документів». Зазначена підстава відсутня у вимозі про усунення невідповідностей, а отже Скаржник був позбавлений можливості усунути таку невідповідність у строк 24 години.
Практика органу оскарження є сталою та послідовною: «Замовник не має права відхиляти пропозицію з підстав, які не були чітко зазначені у повідомленні про усунення невідповідностей».
2. Замовник застосував вимоги законодавства, які не були встановлені тендерною документацією.
Тендерна документація містила вимогу надати «посвідчення про проходження навчання з питань охорони праці, видане відповідним навчальним закладом». Жодною нормою тендерної документації не було встановлено вимоги, що:
- навчання повинно проводитися виключно у навчальному центрі Держпраці;
- у складі комісії повинні бути представники Держпраці;
- посвідчення повинно відповідати конкретному НПАОП;
- або що Замовник буде перевіряти відповідність організації навчання вимогам законодавства про охорону праці.
У своїх поясненнях Замовник посилається на:
- НПАОП 0.00-4.12-05;
- Закон України «Про охорону праці»;
- необхідність участі представників Держпраці у комісії;
- діяльність навчально-методичного центру Держпраці.
Таким чином, Замовник фактично перевіряє відповідність діяльності Скаржника законодавству у сфері охорони праці, що не передбачено тендерною документацією та виходить за межі повноважень Замовника під час оцінки тендерних пропозицій.
Орган оскарження неодноразово зазначав, що Замовник оцінює відповідність пропозиції вимогам тендерної документації, а не загальним нормам законодавства, якщо такі вимоги прямо не встановлені у документації.
3. Посилання Замовника на конфлікт інтересів є безпідставним та не може бути підставою для відхилення.
У вимозі про усунення невідповідностей та у поясненнях Замовник зазначає, що суміщення посад головного інженера, виконроба та відповідальної особи з охорони праці нібито створює конфлікт інтересів та суперечить Закону України «Про запобігання корупції». При цьому:
- тендерна документація не містила заборони на суміщення посад;
- тендерна документація не містила вимоги щодо відсутності конфлікту інтересів у розумінні Закону України «Про запобігання корупції»;
- законодавство у сфері публічних закупівель не надає Замовнику повноважень здійснювати оцінку діяльності Учасника на предмет дотримання антикорупційного законодавства.
Таким чином, наведені Замовником аргументи не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
4. Висновок.
Викладені у поясненнях Замовника доводи підтверджують, що:
- Замовник відхилив пропозицію з підстав, які не були чітко зазначені у вимозі про усунення невідповідностей;
- Замовник застосував вимоги, які не були встановлені тендерною документацією;
- Замовник вийшов за межі своїх повноважень, оцінюючи відповідність діяльності Учасника законодавству у сфері охорони праці та антикорупційного законодавства.
У зв’язку з цим Скаржник просить орган оскарження задовольнити скаргу в повному обсязі.
Дата опублікування:
18.03.2026 19:32
Номер:
af41033aa7be41cd8dec11141de3bc28
Тема запиту:
Пояснення Замовника
Текст запиту:
Підстава, відповідно якої Замовник відхилив Учасника, зазначена у вимозі, а саме: «Для підтвердження кваліфікаційних вимог ПП «Шторм» необхідно надати оновлену довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в частині наявності головного інженера або виконроба, відповідальної особи з охорони праці, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, що відповідає Законодавству України, а також відповідні документи згідно п.1.2 (Додатку 1) Тендерної документації». Підпункт 1.2.3., як один із підпунктів пункту 1.2 Додатку 1 Тендерної документації вказує на наявність «Відповідальної особи з охорони праці на підприємстві (надати розпорядчі документи, що підтверджують відповідні повноваження відповідальної особи). З метою підтвердження знань відповідальної особи з охорони праці необхідно надати посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки та перевірку знань чинного законодавства України про охорону праці, виданого відповідним навчальним закладом: - проходження навчання для посадових осіб і спеціалістів за курсом Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві; - проходження навчання для посадових осіб і спеціалістів за курсом Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями; - проходження навчання для посадових осіб і спеціалістів за курсом Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті; - про проходження навчання з питань пожежної безпеки». Оскільки, Замовник не міг передбачити, як саме Учасник виправить виявлені невідповідності в частині оновлення довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (головного інженера або виконроба, відповідальної особи з охорони праці, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування), то вказав на необхідність відповідних документів згідно п.1.2 (Додатку 1) Тендерної документації, де чітко вказані вимоги, щодо кваліфікації кожного зазначеного в довідці працівника. Разом з тим, ще раз наголошуємо, що інженер з охорони праці проходить відповідне навчання і перевірку знань з питань охорони праці під час прийняття на роботу та періодично раз на три роки в навчальному центрі, де у складі голови та членів комісії є представники Державної служби з питань охорони праці. Пункт 5.1. «ТИПОВОГО ПОЛОЖЕННЯ про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05)» затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005р. №15 та Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 лютого 2005р. за № 231/10511 (далі - Положення) вказує на «5.1. Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (додаток 3), під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчаються згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб (додаток 4).». Згідно п.1.6.вищезазначеного Положення «Координацію і методичний супровід суб'єктів господарювання, які проводять навчання працівників з питань охорони праці, здійснює державне підприємство Головний навчально-методичний центр Держпраці (далі - Головний навчально-методичний центр Держпраці)». Отже, вимога Замовника містила необхідність підтвердження відповідними документами згідно п.1.2 (Додатку 1) Тендерної документації працівників відповідної кваліфікації відповідно до оновленої Учасником довідки.
Дата опублікування:
17.03.2026 17:36
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Номер:
e0aa10cd1c1c4b439d1a63c110cfac4b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-05-008125-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Скарга:
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник оприлюднив повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1178. У зазначеному повідомленні було визначено вичерпний перелік невідповідностей, які підлягали усуненню. Учасник у встановлений строк повністю усунув зазначені невідповідності та завантажив відповідні документи через електронну систему закупівель.
Оприлюднивши повідомлення про усунення невідповідностей, Замовник фактично підтвердив, що інших невідповідностей у тендерній пропозиції учасника не встановлено. Подальше відхилення пропозиції з нової підстави свідчить про порушення процедури розгляду тендерних пропозицій.
Разом з тим підставою для відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначив обставину, яка не була вказана у повідомленні про усунення невідповідностей та щодо якої Учаснику не було надано можливості усунути її протягом 24 годин. Фактично Замовник змінив свої вимоги після виправлення Учасником зауважень у встановлений строк. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції Учасника фактично здійснено з нової підстави, яка не була зазначена у повідомленні про усунення невідповідностей, що суперечить процедурі розгляду тендерних пропозицій, передбаченій законодавством у сфері публічних закупівель.
Просимо Замовника повторно переглянути прийняте рішення та усунути допущене порушення шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 11.03.2026 02:12
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
11.03.2026 20:15
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
becdcc54c42d4ca493850138032b49a9
Заголовок пункту скарги:
Неправомірна дискваліфікація Учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник оприлюднив повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1178. У зазначеному повідомленні було визначено вичерпний перелік невідповідностей, які підлягали усуненню. Учасник у встановлений строк повністю усунув зазначені невідповідності та завантажив відповідні документи через електронну систему закупівель.
Оприлюднивши повідомлення про усунення невідповідностей, Замовник фактично підтвердив, що інших невідповідностей у тендерній пропозиції учасника не встановлено. Подальше відхилення пропозиції з нової підстави свідчить про порушення процедури розгляду тендерних пропозицій.
Разом з тим підставою для відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначив обставину, яка не була вказана у повідомленні про усунення невідповідностей та щодо якої Учаснику не було надано можливості усунути її протягом 24 годин. Фактично Замовник змінив свої вимоги після виправлення Учасником зауважень у встановлений строк. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції Учасника фактично здійснено з нової підстави, яка не була зазначена у повідомленні про усунення невідповідностей, що суперечить процедурі розгляду тендерних пропозицій, передбаченій законодавством у сфері публічних закупівель.
Оприлюднивши повідомлення про усунення невідповідностей, Замовник фактично підтвердив, що інших невідповідностей у тендерній пропозиції учасника не встановлено. Подальше відхилення пропозиції з нової підстави свідчить про порушення процедури розгляду тендерних пропозицій.
Разом з тим підставою для відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначив обставину, яка не була вказана у повідомленні про усунення невідповідностей та щодо якої Учаснику не було надано можливості усунути її протягом 24 годин. Фактично Замовник змінив свої вимоги після виправлення Учасником зауважень у встановлений строк. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції Учасника фактично здійснено з нової підстави, яка не була зазначена у повідомленні про усунення невідповідностей, що суперечить процедурі розгляду тендерних пропозицій, передбаченій законодавством у сфері публічних закупівель.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Просимо Замовника повторно переглянути прийняте рішення та усунути допущене порушення шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції.
Вимога
Є відповідь
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції Скаржника
Номер:
5d67a5e2b96c45c7be8c4e206e257635
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-05-008125-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції Скаржника
Вимога:
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник оприлюднив повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1178. У зазначеному повідомленні було визначено вичерпний перелік невідповідностей, які підлягали усуненню. Учасник у встановлений строк повністю усунув зазначені невідповідності та завантажив відповідні документи через електронну систему закупівель.
Оприлюднивши повідомлення про усунення невідповідностей, Замовник фактично підтвердив, що інших невідповідностей у тендерній пропозиції учасника не встановлено. Подальше відхилення пропозиції з нової підстави свідчить про порушення процедури розгляду тендерних пропозицій.
Разом з тим підставою для відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначив обставину, яка не була вказана у повідомленні про усунення невідповідностей та щодо якої Учаснику не було надано можливості усунути її протягом 24 годин. Фактично Замовник змінив свої вимоги після виправлення Учасником зауважень у встановлений строк. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції Учасника фактично здійснено з нової підстави, яка не була зазначена у повідомленні про усунення невідповідностей, що суперечить процедурі розгляду тендерних пропозицій, передбаченій законодавством у сфері публічних закупівель.
Просимо Замовника повторно переглянути прийняте рішення та усунути допущене порушення шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції. У разі неврегулювання даного питання Учасник залишає за собою право звернутися зі скаргою до органу оскарження відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга щодо незаконного відхилення та порушення п. 43 Постанови 1178 09.03.2026 21:34
Дата подачі:
09.03.2026 21:34
Вирішення:
Підстава, відповідно якої Замовник відхилив Учасника, зазначена у вимозі, а саме:
«Для підтвердження кваліфікаційних вимог ПП «Шторм» необхідно надати оновлену довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в частині наявності головного інженера або виконроба, відповідальної особи з охорони праці, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, що відповідає Законодавству України, а також відповідні документи згідно п.1.2 (Додатку 1) Тендерної документації».
Підпункт 1.2.3., як один із підпунктів пункту 1.2 Додатку 1 Тендерної документації вказує на наявність «Відповідальної особи з охорони праці на підприємстві (надати розпорядчі документи, що підтверджують відповідні повноваження відповідальної особи). З метою підтвердження знань відповідальної особи з охорони праці необхідно надати посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки та перевірку знань чинного законодавства України про охорону праці, виданого відповідним навчальним закладом:
- проходження навчання для посадових осіб і спеціалістів за курсом Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві;
- проходження навчання для посадових осіб і спеціалістів за курсом Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями;
- проходження навчання для посадових осіб і спеціалістів за курсом Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті;
- про проходження навчання з питань пожежної безпеки».
Оскільки, Замовник не міг передбачити, як саме Учасник виправить виявлені невідповідності в частині оновлення довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (головного інженера або виконроба, відповідальної особи з охорони праці, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування), то вказав на необхідність відповідних документів згідно п.1.2 (Додатку 1) Тендерної документації, де чітко вказані вимоги, щодо кваліфікації кожного зазначеного в довідці працівника. Разом з тим, ще раз наголошуємо, що інженер з охорони праці проходить відповідне навчання і перевірку знань з питань охорони праці під час прийняття на роботу та періодично раз на три роки в навчальному центрі, де у складі голови та членів комісії є представники Державної служби з питань охорони праці. Пункт 5.1. «ТИПОВОГО ПОЛОЖЕННЯ про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05)» затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005р. №15 та Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 лютого 2005р. за № 231/10511 (далі - Положення) вказує на «5.1. Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (додаток 3), під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчаються згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб (додаток 4).». Згідно п.1.6.вищезазначеного Положення «Координацію і методичний супровід суб'єктів господарювання, які проводять навчання працівників з питань охорони праці, здійснює державне підприємство Головний навчально-методичний центр Держпраці (далі - Головний навчально-методичний центр Держпраці)».
Отже, вимога Замовника містила необхідність підтвердження відповідними документами згідно п.1.2 (Додатку 1) Тендерної документації працівників відповідної кваліфікації відповідно до оновленої Учасником довідки.
Статус вимоги:
Відхилено