-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з калібрування обладнання, послуги з контролю вихідних параметрів ( КВП ), послуги з повірки
Завершена
137 664.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
04.02.2026 16:30 - 09.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей)
Номер:
d46e3f5150434df99c09d2f3b9dadd8d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-04-013791-a.b1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
(відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 7 Інформація про субп..pdf 23.02.2026 16:27
- 8 Протокол, повідомлення про намір підпис.p7s 23.02.2026 16:27
- 5 9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf 23.02.2026 16:27
- 4 5 - Додаток 5 (ПДУ).pdf підпис.p7s 23.02.2026 16:27
- 3 5 ПДУ метрологія НВЛМП.docx 23.02.2026 16:27
- 7 Інформація про субп..pdf підпис.p7s 23.02.2026 16:27
- 2 ТС метрологія НВЛМП.doc 23.02.2026 16:27
- 1 ТД метрологія НВЛМП.docx 23.02.2026 16:27
- 8 Протокол, повідомлення про намір.pdf 23.02.2026 16:27
- 6 WTW_pH_3310.pdf 23.02.2026 16:27
- 4 5 - Додаток 5 (ПДУ).pdf 23.02.2026 16:27
- sign.p7s 23.02.2026 16:28
- рішення від 25.02.2026 № 2134.pdf 25.02.2026 15:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.03.2026 № 2577.pdf 06.03.2026 11:16
- рішення від 05.03.2026 № 2577.pdf 09.03.2026 17:24
- Пояснення.7z 27.02.2026 16:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.02.2026 16:38
Дата розгляду скарги:
05.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.02.2026 15:02
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.03.2026 17:24
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0a15917e1b9640279b2e06833225998a
Заголовок пункту скарги:
Порушення вимог законодавства при визначенні переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно Додатку 5 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» на підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) Замовником встановлена вимога надання листа-гарантії наступного змісту:
«Ми, зазначити найменування Учасника підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т.ч. Додатку 2 тендерної документації, а також підтверджуємо можливість надання послуг/поставки товару/виконання робіт, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації ».»
Учасник завантажив дане підтвердження у файлі «5 - Додаток 5 (ПДУ).pdf» та файл «9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf», але в галузі уповноваження відсутні позиції, необхідні для надання послуг відповідно до предмету закупівлі в повному обсязі.
Замовником передбачене залучення іншого суб’єкта господарювання як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг.
Учасник завантажив файл «Інформація про субп..pdf», яким підтвердив відсутність залучення іншого суб’єкта господарювання як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг.
Таким чином, у пропозиції Учасника відсутня інформація, яка є суттєвою для визначення можливості надання послуг у повному обсязі - послуг з повірки.
Відповідно до Додатку 2 ТС метрологія НВЛМП:
Таблиця 3.Послуги з повірки, позиція 2 «pH метр pH 3310, WTW Німеччина, інв. 101472980, зав. 17240403.»
Відповідно до характеристик pH метр pH 3310, WTW Німеччина.
Згідно дозвільного документа Учасника - Свідоцтва про уповноваження №П-112-2023 чинне від 05.04.2023 до 05.04.2028 та галузі уповноваження, яка є невід’ємною частиною свідоцтва, категорія 37 «Кондуктометри, рН-метри, титратори, іономіри (використовуються у лабораторіях медичного, екологічного, фітосанітарного та ветеринарного контролю)» Учаснику дозволено виконувати повірку іономірів та рН-метрів лабораторних з певними обмеженнями по діапазону вимірювань та по максимально допустимої похибці та/або класу точності:
Дозволений діапазон вимірювань по рН: 1,00-14,00 рН; похибка – 0,02-0,30 рН;
Дозволений діапазон вимірювань по ЕРС: мінус 1999,0-1999,0 мВ; похибка – 0,5-2,5 мВ;
При цьому характеристики обладнання Замовника «pH метр pH 3310, WTW Німеччина» наступні:
Діапазон вимірювань по рН: мінус 2,00-20,00 рН; похибка – 0,005-0,1 рН;
Діапазон вимірювань по ЕРС: мінус 2500,0-2500,0 мВ; похибка – 0,3-1,0 мВ;
Таким чином, технічні можливості Учасника з повірки не дозволяють йому самостійно, без залучення іншого суб’єкта господарювання як субпідрядника/співвиконавця, надати послуги з повірки Таблиці 3.«Послуги з повірки», позиції 2 «pH метр pH 3310, WTW Німеччина» ані по діапазону вимірювань, ані по максимально допустимій похибці.
Інформація щодо повноважень Учасника наведена у файл «9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf», інформація щодо технічних характеристик обладнання Замовника приведені згідно даних авторизованого дилера ТОВ "ЕКОІНСТРУМЕНТ-КИЇВ" (https://www.ecoinstrument.com.ua/ru/company/) на веб-сторінці https://www.ecoinstrument.com.ua/ru/product/profiline-ph-3310/ , закладка «Характеристики» та згідно р.7 Technical data Operating manual pH 3310 pH meter (аркуш 68), додається.
Відповідно до п. 5 розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення).
Замовником у п. 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД встановлено ряд умов, відповідність яким підтверджує можливість надання послуг:
«Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону визначена в додатку 2 «Технічна специфікація» Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Якщо тендерна пропозиція не буде відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вказаним у технічних вимогах тендерної документації, Замовник торгів відхиляє дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Пропозиція учасника не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вказаним у технічних вимогах тендерної документації, тому Замовник торгів повинен був відхилити дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, але навпаки визначив учасника Переможцем і опублікував своє рішення в «Протокол, повідомлення про намір.pdf».
Таким чином Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, такі як:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Згідно Додатку 5 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» на підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) Замовником встановлена вимога надання листа-гарантії наступного змісту:
«Ми, зазначити найменування Учасника підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т.ч. Додатку 2 тендерної документації, а також підтверджуємо можливість надання послуг/поставки товару/виконання робіт, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації ».»
Учасник завантажив дане підтвердження у файлі «5 - Додаток 5 (ПДУ).pdf» та файл «9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf», але в галузі уповноваження відсутні позиції, необхідні для надання послуг відповідно до предмету закупівлі в повному обсязі.
Замовником передбачене залучення іншого суб’єкта господарювання як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг.
Учасник завантажив файл «Інформація про субп..pdf», яким підтвердив відсутність залучення іншого суб’єкта господарювання як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг.
Таким чином, у пропозиції Учасника відсутня інформація, яка є суттєвою для визначення можливості надання послуг у повному обсязі - послуг з повірки.
Відповідно до Додатку 2 ТС метрологія НВЛМП:
Таблиця 3.Послуги з повірки, позиція 2 «pH метр pH 3310, WTW Німеччина, інв. 101472980, зав. 17240403.»
Відповідно до характеристик pH метр pH 3310, WTW Німеччина.
Згідно дозвільного документа Учасника - Свідоцтва про уповноваження №П-112-2023 чинне від 05.04.2023 до 05.04.2028 та галузі уповноваження, яка є невід’ємною частиною свідоцтва, категорія 37 «Кондуктометри, рН-метри, титратори, іономіри (використовуються у лабораторіях медичного, екологічного, фітосанітарного та ветеринарного контролю)» Учаснику дозволено виконувати повірку іономірів та рН-метрів лабораторних з певними обмеженнями по діапазону вимірювань та по максимально допустимої похибці та/або класу точності:
Дозволений діапазон вимірювань по рН: 1,00-14,00 рН; похибка – 0,02-0,30 рН;
Дозволений діапазон вимірювань по ЕРС: мінус 1999,0-1999,0 мВ; похибка – 0,5-2,5 мВ;
При цьому характеристики обладнання Замовника «pH метр pH 3310, WTW Німеччина» наступні:
Діапазон вимірювань по рН: мінус 2,00-20,00 рН; похибка – 0,005-0,1 рН;
Діапазон вимірювань по ЕРС: мінус 2500,0-2500,0 мВ; похибка – 0,3-1,0 мВ;
Таким чином, технічні можливості Учасника з повірки не дозволяють йому самостійно, без залучення іншого суб’єкта господарювання як субпідрядника/співвиконавця, надати послуги з повірки Таблиці 3.«Послуги з повірки», позиції 2 «pH метр pH 3310, WTW Німеччина» ані по діапазону вимірювань, ані по максимально допустимій похибці.
Інформація щодо повноважень Учасника наведена у файл «9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf», інформація щодо технічних характеристик обладнання Замовника приведені згідно даних авторизованого дилера ТОВ "ЕКОІНСТРУМЕНТ-КИЇВ" (https://www.ecoinstrument.com.ua/ru/company/) на веб-сторінці https://www.ecoinstrument.com.ua/ru/product/profiline-ph-3310/ , закладка «Характеристики» та згідно р.7 Technical data Operating manual pH 3310 pH meter (аркуш 68), додається.
Відповідно до п. 5 розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення).
Замовником у п. 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД встановлено ряд умов, відповідність яким підтверджує можливість надання послуг:
«Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону визначена в додатку 2 «Технічна специфікація» Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Якщо тендерна пропозиція не буде відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вказаним у технічних вимогах тендерної документації, Замовник торгів відхиляє дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Пропозиція учасника не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вказаним у технічних вимогах тендерної документації, тому Замовник торгів повинен був відхилити дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, але навпаки визначив учасника Переможцем і опублікував своє рішення в «Протокол, повідомлення про намір.pdf».
Таким чином Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, такі як:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
×
-
Назва доказу:
Файл, який містить неправомірне рішення Замовника про визнання учасника, який не відповідає вимогам, переможцем закупівлі
-
Повʼязаний документ:
8 Протокол, повідомлення про намір.pdf
-
-
Назва доказу:
Файл, яким учасник підтверджує незалучення субпідрядників
-
Повʼязаний документ:
7 Інформація про субп..pdf
-
-
Назва доказу:
Файл даних авторизованого дилера ТОВ "ЕКОІНСТРУМЕНТ-КИЇВ" (https://www.ecoinstrument.com.ua/ru/company/) на веб-сторінці https://www.ecoinstrument.com.ua/ru/product/profiline-ph-3310/ , закладка «Характеристики» та згідно р.7 Technical data Operating manual pH 3310 pH meter (аркуш 68)
-
Повʼязаний документ:
6 WTW_pH_3310.pdf
-
-
Назва доказу:
Файл із галуззю уповноваження, яка не в повному обсязі відповідає Вимогам закупівлі
-
Повʼязаний документ:
5 9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf
-
-
Назва доказу:
Файл лист-гарантія надання послуг від Учасника, що є недостовірною інформацією
-
Повʼязаний документ:
4 5 - Додаток 5 (ПДУ).pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 5, який містить вимоги щодо підтвердження відповідності
-
Повʼязаний документ:
3 5 ПДУ метрологія НВЛМП.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 2, в якому викладені Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики)
-
Повʼязаний документ:
2 ТС метрологія НВЛМП.doc
-
-
Назва доказу:
Файл, який містить вимоги до відповідності пропозиції.
-
Повʼязаний документ:
1 ТД метрологія НВЛМП.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визнати дії Замовника щодо визнання учасника переможцем процедури такими, що порушують законодавство. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця та відхилити пропозицію учасника ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"".
Запити Органу оскарження
Номер:
84006174db204da2afa125cde03d4b76
Тема запиту:
Заперечення на пояснення
Текст запиту:
Під час надання пояснень по суті скарги Замовник посилається на те, що pH метр pH 3310, WTW Німеччина, інв. 101472980, зав. 17240403 використовується у діапазоні вимірювання за величиною рН від 6,0 – 8,5 з похибкою ±0,1 рН, що, на його думку, дозволяє учаснику згідно Свідоцтва про уповноваження №П-112-2023 проводити повірку іономірів та рН-метрів лабораторних з певними обмеженнями, але при цьому зазначена «Інформація щодо якісних та та кількісних характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі», яка викладена у Додатку 2 до Тендерної документації закупівлі не містить жодних уточнень щодо заявлених характеристик pH метр pH 3310, які необхідні для визначення кваліфікації Учасника.
Крім того, під час кваліфікації Учасника оцінюється можливість надання послуг з повірки не тільки по діапазону вимірювань, але і по точності. Якщо Замовник не зазначив у Тендерній документації важливу інформацію щодо умов застосування pH метр pH 3310, WTW Німеччина, інв. 101472980, яку навів тільки у поясненнях на скаргу, то всупереч п.15 розділу 4 Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів затвердженого наказом Мінекономіки від 08.02.2016 року №193 «…у разі якщо ЗВТ призначено для вимірювання декількох фізичних величин та (або) він має декілька діапазонів вимірювання, але його застосовують для вимірювання меншої кількості фізичних величин або не в усіх діапазонах (чи якщо ЗВТ застосовують лише в окремій частині діапазону вимірювання), за письмовим зверненням заявника під час повірки таких ЗВТ дозволено проводити операції з перевірки лише стосовно зазначених фізичних величин і діапазонів (частин діапазонів) вимірювання, але без виключень стосовно показників точності, по яким Учасник не має змоги надати послугу з повірки pH метр pH 3310, WTW Німеччина, інв. 101472980, оскільки характеристика похибки складає 0,005 рН, а Учасник має змогу забезпечити похибку від 0,02 рН.
Також не надані пояснення на скаргу в частині відсутності можливості забезпечення повірки pH метр pH 3310, WTW Німеччина, інв. 101472980 за показником електрорушійної сили (ЕРС): мінус 2500,0-2500,0 мВ; похибка – від 0,3 мВ, а Учасник також не забезпечує ні по діапазону вимірювань, ні по похибці, так як дозволений діапазон вимірювань по ЕРС: мінус 1999,0-1999,0 мВ; похибка – від 0,5 мВ. Якщо Замовнику аналогічно не потрібен весь діапазон вимірювань, що дозволяється за певних умов (які Замовником не виконані), то стосовно саме похибки – обмеження не передбачаються діючим законодавством та нормативно-правовими актами з питань метрології.
В будь якому випадку, кваліфікація Учасників, згідно Закону України «Про публічні закупівлі», проводиться на відповідність вимогам, встановленим Тендерної документацією, а не поясненнями на скаргу.
Згідно ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
…..
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.»
Якщо тендерна пропозиція не буде відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вказаним у технічних вимогах тендерної документації, Замовник торгів відхиляє дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пропозиція учасника не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вказаним у технічних вимогах тендерної документації, тому Замовник торгів повинен був відхилити дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, але навпаки визначив учасника Переможцем і опублікував своє рішення в «Протокол, повідомлення про намір.pdf».
Таким чином Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, такі як:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вимагаємо визнати дії Замовника щодо визнання учасника переможцем процедури такими, що порушують законодавство, та зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця та відхилити пропозицію учасника ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"".
Дата опублікування:
04.03.2026 15:10
Номер:
ccb2b0a215ff46eebd3e41b34ff9165b
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) від 25.02.2026 №2134-р/пк-пз прийнято до розгляду скаргу ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" (далі — Скаржник), зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за № UA-2026-02-04-013791-a.b1 від 23.02.2026 р.
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкритих торгів, оголошеної Замовником від 04.02.2026р. за предметом закупівлі: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: (Послуги з калібрування обладнання, Послуги з контролю вихідних параметрів (КВП), Послуги з повірки) UA-2026-02-04-013791-a (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Ознайомившись зі скаргою ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" від 23.02.2026 № № UA-2026-02-04-013791-a.b1 (надалі – Скарга) про порушення вимог законодавства при визначенні переможця при проведенні закупівлі повідомляємо:
Згідно з Згідно Додатку 5 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» «Підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) у вигляді листа-гарантії наступного змісту: «Ми, зазначити найменування Учасника підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т.ч. Додатку 2 тендерної документації, а також підтверджуємо можливість надання послуг/поставки товару/виконання робіт, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації ». Учасник завантажив дане підтвердження у файлі «5 - Додаток 5 (ПДУ).pdf» та файл «9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf»
Скаржник зазначає, «Відповідно до Додатку 2 ТС метрологія НВЛМП: Таблиця 3.Послуги з повірки, позиція 2 «pH метр pH 3310, WTW Німеччина, інв. 101472980, зав. 17240403.» Відповідно до характеристик pH метр pH 3310, WTW Німеччина. Згідно дозвільного документа Учасника - Свідоцтва про уповноваження №П-112-2023 чинне від 05.04.2023 до 05.04.2028 та галузі уповноваження, яка є невід’ємною частиною свідоцтва, категорія 37 «Кондуктометри, рН-метри, титратори, іономіри (використовуються у лабораторіях медичного, екологічного, фітосанітарного та ветеринарного контролю)» Учаснику дозволено виконувати повірку іономірів та рН-метрів лабораторних з певними обмеженнями по діапазону вимірювань та по максимально допустимої похибці та/або класу точності: Дозволений діапазон вимірювань по рН: 1,00-14,00 рН; похибка – 0,02-0,30 рН; Дозволений діапазон вимірювань по ЕРС: мінус 1999,0-1999,0 мВ; похибка – 0,5-2,5 мВ; При цьому характеристики обладнання Замовника «pH метр pH 3310, WTW Німеччина» наступні: Діапазон вимірювань по рН: мінус 2,00-20,00 рН; похибка – 0,005-0,1 рН; Діапазон вимірювань по ЕРС: мінус 2500,0-2500,0 мВ; похибка – 0,3-1,0 мВ; Таким чином, технічні можливості Учасника з повірки не дозволяють йому самостійно, без залучення іншого суб’єкта господарювання як субпідрядника/співвиконавця, надати послуги з повірки Таблиці 3.«Послуги з повірки», позиції 2 «pH метр pH 3310, WTW Німеччина» ані по діапазону вимірювань, ані по максимально допустимій похибці. Інформація щодо повноважень Учасника наведена у файл «9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf», інформація щодо технічних характеристик обладнання Замовника приведені згідно даних авторизованого дилера ТОВ "ЕКОІНСТРУМЕНТ-КИЇВ" (https://www.ecoinstrument.com.ua/ru/company/) на веб-сторінці https://www.ecoinstrument.com.ua/ru/product/profiline-ph-3310/ , закладка «Характеристики» та згідно р.7 Technical data Operating manual pH 3310 pH meter (аркуш 68), додається.».
З цього приводу повідомляємо, що для ефективного виділення та стабілізації ДНК pH розчинів (лізис, елюція) зазвичай підтримують у слаболужному діапазоні pH 7,5–8,5. Оптимальним вважається значення pH 8,0, яке забезпечує стабільність молекул ДНК, запобігає їх деградації та активності ДНКаз. Для роботи з білковими фракціями зазвичай використовують буферні розчини з pH у діапазоні 6,0–8,5 (близькому до нейтрального), що забезпечує максимальну стабільність і розчинність більшості білків. Для електрофорезу найчастіше застосовують слабколужні умови (pH 7,5–8,8), наприклад, трис-HCl буфер, для ефективного розділення за зарядом. Електрофорез (SDS-PAGE): Зазвичай використовується pH 8,8 (розділювальний гель) і pH 6,8 (концентруючий гель). Фізіологічні умови: Імітуються буферами з pH 7,4. Лізуючий буфер: використовується Tris-HCl з рН 8,0–8,5 (наприклад, у буфері ЦТАБ або з SDS), що забезпечує руйнування клітин і захист ДНК. Елюція (вимивання): ДНК переводиться в розчин у буфері TE (Tris-EDTA) або спеціальному елюуючому буфері з рН близько 8,0–8,5. Розділення ДНК/РНК: При фенол-хлороформній екстракції для виділення ДНК використовують фенол з рН 8,0.
Таким чином, pH метр pH 3310, WTW Німеччина, інв. 101472980, зав. 17240403, укомплектований в свою чергу електродом SenTix 41, що має діапазон вимірювань рН (0-14), використовується у діапазоні вимірювання за величиною рН від 6,0 – 8,5 з похибкою ±0,1 рН (у якому і доцільно проводити повірку саме цього ЗВТ).
При цьому, відповідно до п.15 розділу 4 Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів затвердженого наказом Мінекономіки від 08.02.2016 року №193 «…у разі якщо ЗВТ призначено для вимірювання декількох фізичних величин та (або) він має декілька діапазонів вимірювання, але його застосовують для вимірювання меншої кількості фізичних величин або не в усіх діапазонах (чи якщо ЗВТ застосовують лише в окремій частині діапазону вимірювання), за письмовим зверненням заявника під час повірки таких ЗВТ дозволено проводити операції з перевірки лише стосовно зазначених фізичних величин і діапазонів (частин діапазонів) вимірювання…
Таким чином, надане учасником-переможцем Свідоцтво про уповноваження №П-112-2023 яке дозволяє проводити повірку іономірів та рН-метрів лабораторних з певними обмеженнями, а саме дозволений діапазон вимірювань за величиною рН: 1,00-14,00 рН; похибка – 0,02-0,30 рН відповідає вимогам Замовника та умовам тендерної документації.
Враховуючи вищезазначені обставини, вважаємо, що Замовником у повному обсязі дотримано принципи здійснення публічних закупівель.
У зв’язку з вищевикладеним, Замовник повністю не погоджується з зауваженнями Скаржника по суті скарги, вважає, що скарга Учасника безпідставна та законодавчо необґрунтована та просимо залишити подану скаргу без задоволення.
Дата опублікування:
27.02.2026 16:08