Чай чорний байховий дрібний вищого сорту

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІДЖИТЕЛ» (далі – ТОВ «ДІДЖИТЕЛ») отримало рішення Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі - Замовник), оформлене Протоколом № 540 від 02.03.2026 року (далі - Рішення) про відхилення пропозиції ТОВ «ДІДЖИТЕЛ». Рішення Замовника мотивоване невідповідністю пропозиції ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі у зв’язку із невідповідністю запропонованого товару, який зазначено в якісному посвідченні № 1202/26 від 12.02.2026 р., Протоколі випробувань харчової продукції № 8371/25-х від 13.10.2025 р., наданим ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» на виконання вимог п. 2 Додатку № 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Далі – Додаток № 3 до Оголошення). ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» вважає Рішення Замовника неправомірним з огляду на наступне. Відповідно до п. 2 Додатку № 3 до Оголошення, на який у Рішенні посилається Замовник, на підтвердження відповідності запропонованого товару, учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів, які свідчать про якість на кожну позицію товару, що пропонуються Учасником (експертний висновок чи/або протокол дослідження (випробування); посвідчення про якість та/або декларація виробника тощо (засвідчені копії). Допускається надання документів, вказаних у цьому пункті, виданих на попередні партії товару. Виходячи з редакції пункту 2 Додатку № 3 до Оголошення на підтвердження якості товару Учасник вправі надати будь-який один або декілька з наведеного в цьому пункті переліку документів. В наданій на виконання, зокрема, п. 2 Додатку № 3 до Оголошення ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» Декларації виробника / Якісному посвідченні № 1202/26 від 12.02.2026 р. зазначена продукція (об’єкт, товар), який повністю відповідає вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі: - чай чорний байховий дрібний; - вищого сорт; - відповідає вимогам ДСТУ 7174:2010 «Чай чорний байховий фасований. Технічні умови»; - фасований в упаковки по 500 г.; - загальна вага 29 000 кг. (58 000 по 05 кг) Протокол випробувань харчової продукції № 8371/25-х від 13.10.2025 р., який є додатком до Декларації виробника / Якісного посвідчення № 1202/26 від 12.02.2026 р., містить загальний опис об’єкта випробувань, що, по-перше, на змінює дані щодо продукції, зазначеної в Декларації виробника / Якісного посвідчення № 1202/26 від 12.02.2026 р., по-друге, є додатковим альтернативним згідно п. 2 Додатку № 3 до Оголошення документом на підтвердження якості товару. Враховуючи викладене, пропозиція ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» повністю відповідає вимогам Оголошення Замовника, у зв’язку з чим Рішення Замовника про її відхилення на підставі п. 1 ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» є незаконним. Отже, учасником ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» була надана інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі – Чай чорний байховий дрібний вищого сорту ДК 021:2015: 15860000-4 Кава, чай та супутня продукція. Слід зазначити, що приписи частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачають необхідність, в тому числі і Замовника, дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Проте, Замовником в даному випадку не дотримано головних принципів здійснення публічних закупівель, оскільки необґрунтоване та безпідставне відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» беззаперечно свідчить про необ’єктивне та упереджене ставлення до останнього з боку Замовника. Порушення законодавства: Замовник порушив абзац 2 підпункт 2 пункт 44 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р.: - необґрунтовано відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» із зазначенням формальної підстави. Замовник порушив приписи частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: - недотримання головних принципів здійснення публічних закупівель: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вимоги: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» оформленого Протоколом від 02.03.2026 р. № 540 уповноваженої особи Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України. 2. Переглянути тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» на відповідність умовам спрощеної закупівлі. 3. Надати учаснику ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» обґрунтовану відповідь на дану вимогу у встановлений законодавством строк.