• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з проведення експертного обстеження, технічного огляду підйомно-транспортного устаткування та послуг з неруйнівних методів контролю гаків гакових підвісок та зварних швів

Завершена

1 879 521.27 UAH без ПДВ
Період оскарження: 03.02.2026 06:35 - 10.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів

Номер: 3ffcae901e85409bb9cf73f5c7bab972
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-03-000106-a.b1
Назва: СКАРГА щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Скарга:
Протоколом рішення уповноваженої особи від 27.02.2026 року прийнято рішення про визначення переможця та оприлюднено намір укласти договір із ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧОРНОМОРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР» (код 20950040). ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» вважає, що рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «ЧОРНОМОРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР» прийнято з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на аргументацію, викладену в скарзі та просить прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, які мали місце під час розгляду пропозиції і зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про обрання переможцем закупівлі ТОВ «Чорноморський експертно-технічний центр»
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 13.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.03.2026 14:45
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 17.03.2026 18:58
Автор: ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС", Дмитро МОЖАЄВ +380662221832 mojaev@tuev-dieks.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4b62e740bd6344bb8a47694216208ca6
Заголовок пункту скарги: ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ
Опис заперечення: 1. Вимоги тендерної документації
Відповідно до пункту 2 підпункту 2 Таблиці 1 Додатка № 2 до тендерної документації «Перелік документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» Замовником встановлено вимогу:
«Наявність випробувальної та/або діагностичної лабораторії для проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження.
У якості документального підтвердження наявності випробувальної та/або діагностичної лабораторії, зазначеної вище Учасник надає:
- атестат акредитації випробувальної та/або діагностичної лабораторії, виданий НААУ або свідоцтво випробувальної та/або діагностичної лабораторії, видане відповідно до чинного законодавства в сфері акредитації якого є випробування вантажопідіймальних кранів, підйомників, технологічних транспортних засобів або навантажувачів та інше устаткування підвищеної небезпеки.»

Отже, вимога стосувалась саме документа:
• випробувальної або діагностичної лабораторії;
• в сфері акредитації якого є випробування

2. Документи, надані переможцем
У складі тендерної пропозиції переможцем надано Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, видане ДП «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації» № 04-0010/2023 від 12.04.2023 року (файл «Свидоцтво на диагн лабораторію.pdf»). Також надано додаток – «Сфера об’єктів та процесів системи вимірювань…» (файл «Сфера.pdf»).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 3. Невідповідність наданого документа вимогам тендерної документації

3.1. Щодо вимоги надання атестату акредитації випробувальної та/або діагностичної лабораторії, виданий НААУ (перша частина вимоги)
Відповідно до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», акредитація — це офіційне визнання компетентності органу з оцінки відповідності. Акредитацію лабораторій в Україні здійснює Національне агентство з акредитації України відповідно до вимог, зокрема, стандарту ISO/IEC 17025 (Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій).
Свідоцтво за ДСТУ ISO 10012:2005:
• не є атестатом акредитації;
• не підтверджує статус акредитованої випробувальної лабораторії;
• не видане у порядку, передбаченому законодавством у сфері акредитації;
• не містить посилань на рішення НААУ.
Отже, воно не відповідає першій частині вимоги документації.

3.2. Щодо вимоги надання свідоцтва випробувальної та/або діагностичної лабораторії, видане відповідно до чинного законодавства в сфері акредитації якого є випробування вантажопідіймальних кранів, підйомників, технологічних транспортних засобів або навантажувачів та інше устаткування підвищеної небезпеки
Додаток («Сфера.pdf») містить таблицю з такими колонками: «Об’єкт вимірювання», «Процес (методика) вимірювань», «Показники та обмеження процесу (методики)». Тобто зміст документа прямо стосується процесів вимірювання, а не випробувань як виду діяльності лабораторії.
Відповідно до офіційного змісту ДСТУ ISO 10012:2005 («Системи керування вимірюваннями. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання»), цей стандарт встановлює вимоги саме до:
• системи керування вимірювальними процесами;
• контролю та обліку вимірювального обладнання;
• забезпечення метрологічної простежуваності;
• оцінювання та мінімізації похибок вимірювання;
• внутрішнього контролю вимірювальних процедур.
Зазначений стандарт визначає вимоги до системи управління вимірюваннями підприємства та спрямований на оптимізацію й удосконалення процесів вимірювань із використанням відповідного обладнання.
Водночас ДСТУ ISO 10012:2005 не встановлює вимог до компетентності випробувальної лабораторії, не регламентує порядок проведення випробувань об’єктів підвищеної небезпеки та не підтверджує право суб’єкта господарювання виконувати випробування у сфері технічного нагляду.
Разом з тим необхідно чітко розмежовувати поняття:
• вимірювання — це процес визначення числового значення фізичної величини за встановленою методикою;
• випробування — це комплекс технічних операцій, спрямованих на визначення характеристик об’єкта з формуванням висновку щодо його відповідності встановленим нормативним вимогам.
Випробування можуть включати вимірювання як окремий елемент процедури, однак сам факт наявності системи керування вимірюваннями не підтверджує компетентність суб’єкта здійснювати випробування кранів, підйомників, технологічних транспортних засобів або навантажувачів.
Таким чином, свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 підтверджує лише належну організацію вимірювальних процесів на підприємстві, але не є документом, що підтверджує наявність акредитованої випробувальної або діагностичної лабораторії у розумінні вимог тендерної документації.
Таким чином, документ не відповідає другій частині вимоги документації.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 73213f0acf134bf799336db670b98261
Заголовок пункту скарги: ІІ. ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА
Опис заперечення: У складі тендерної пропозиції ТОВ «Чорноморський експертно-технічний центр» надано додаток «Сфера об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво…» (файл «Сфера.pdf»), у якому наведено перелік об’єктів та процесів системи вимірювань.
Зазначений додаток містить назви об’єктів та процесів іншою мовою без наданого перекладу українською. Відповідно до вимог тендерної документації (Розділ І, п.7, пп7.2):
«7.2. Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, мають бути складені українською мовою. Документи, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, відповідно до умов тендерної документації.
У разі, якщо Учасниками в складі їх тендерних пропозицій, надаються документи та/або копії документів, які викладені іншими мовами, вірність перекладу або справжність підпису перекладача, яким зроблено переклад, засвідчується нотаріально.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: поданий додаток ТОВ «Чорноморський експертно-технічний центр» не відповідає вимогам тендерної документації щодо мови поданих матеріалів, що є підставою для визнання його пропозиції такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження