Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем припливно-витяжної вентиляції та кондиціонування повітря будівель

ТОВ «Вентпромсервіс» як учасник процедури закупівлі звертається до Замовниказ вимогою згідно ч.4 ст.33 та ч. 3 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" та повідомляє про неправомірність рішення Замовника щодо відхилення нашої тендерної пропозиції з підстав ненадання посвідчення на виконання робіт підвищеної небезпеки відповідно до НПАОП 0.00-4.12-05. Вважаємо таке рішення безпідставним, таким, що суперечить вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та порушує права нашого підприємства як учасника. ТОВ «Вентпромсервіс» подало тендерну пропозицію на участь у вищевказаній закупівлі. Пропозиція була визначена найбільш економічно вигідною. Втім, замовником відповідно до Протоколу № б/н від 18.02.2026 тендерна пропозиція була відхилена з підстав, що Замовник помилково вважає що Учасник не надав документів, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації. Вважаємо це рішення Замовника помилковим та неправомірним з низки підстав, викладених нижче. 1. Замовник встановив нечіткі та невизначені вимоги до документів. У тендерній документації вимога щодо надання посвідчень викладена словами: «повинен надати — посвідчення та/або протокол, що підтверджує допуск працівника до виконання робіт підвищеної небезпеки» (Додаток 4, пункт 1). При цьому не конкретизовано, які саме види робіт підвищеної небезпеки мають бути підтверджені. У свою чергу, НПАОП 0.00-4.12-05 містить великий перелік видів робіт підвищеної небезпеки (137 робіт), які вимагають окремих допусків (посвідчень). Це суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка встановлює принципи: прозорості, недискримінації, об’єктивності, рівного ставлення до учасників. Замовник не вказав конкретно, який вид робіт підвищеної небезпеки підтверджується посвідченням, тим самим створив нечітку та дискримінаційну вимогу. 2. Посвідчення Учасника видані у відповідності до вимог законодавства. Незважаючи на відсутність конкретизації з боку Замовника, ТОВ «Вентпромсервіс» добросовісно подало документи, які охоплюють основні види робіт підвищеної небезпеки, що можуть виконуватись при технічному обслуговуванні систем вентиляції та кондиціонування. ТОВ «Вентпромсервіс» подало у складі тендерної пропозиції посвідчення, що підтверджують допуск конкретного працівника — директора ТОВ «Вентпромсервіс» Меркулова Дмитра Михайловича — до виконання робіт підвищеної небезпеки. А саме: Посвідчення № 12Х/7/9 про те, що Меркулов Дмитро Михайлович допущений до роботи в електроустановках напругою до 1000В. Група електробезпеки IV, від 04.12.2025р.. Посвідчення № 7Х/2/1 про те, що Меркулов Дмитро Михайлович пройшов навчання і виявив потрібні знання: законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, пожежної безпеки, електробезпеки, від 25.07.24р. Посвідчення № 7Х/2/1/1 про те, що Меркулов Дмитро Михайлович пройшов навчання і виявив потрібні знання: праці під час роботи на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) від 25.07.2024р.. Посвідчення № 7Х/2/2/1 про те, що Меркулов Дмитро Михайлович пройшов навчання і виявив потрібні знання: правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18) від 25.07.2024р. Ці документи: ✅ видані акредитованою організацією, уповноваженою на проведення перевірки знань та видачу допусків відповідно до вимог законодавства; ✅ містять персональні дані конкретного працівника, як того вимагає тендерна документація; ✅ підтверджують, що працівник має допуск до виконання відповідних видів робіт. Твердження Замовника про те, що нібито подані документи “ підтверджує відповідність матеріально-технічної бази підприємства вимогам законодавства з питань охорони праці”, є помилковим — посвідчення надані окремо та відповідають вимогам документації. Вони є: • посвідченням або протоколом перевірки знань конкретного працівника; • підтверджують персональний допуск конкретного працівника до виконання робіт підвищеної небезпеки. 3. Відхилення пропозиції як наслідок цих помилок є незаконним. Відповідно до: 📍 п. 41 Особливостей здійснення публічних закупівель у період воєнного стану — розгляд і оцінка пропозицій має здійснюватись об’єктивно, відповідно до вимог документації; 📍 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» — замовник зобов’язаний розглядати пропозиції відповідно до вимог, зазначених в документації; 📍 статті 31 Закону — відхилення допускається лише у випадках, прямо передбачених законом. Жодна з наведених норм не передбачає відхилення пропозиції через помилкове неврахування поданих посвідчень, особливо коли вони відповідають вимогам. 4. Вимога Учасника На підставі викладеного просимо: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Вентпромсервіс»; 2. Поновити розгляд тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства; 3. Врахувати подані посвідчення як такі, що підтверджують наявність працівника з відповідною кваліфікацією; 4. У разі незгоди — надати письмове обґрунтування причин неврахування поданих документів із посиланням на конкретні норми законодавства.

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оголосило процедуру публічних закупівель (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-02-02-015109-a ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС» по закупівлі UA-2026-02-02-015109-a, а саме: ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) №б/н уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО (МУНІЦІПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КП (МКПВ)ХМР) від 18.02.2026 року. Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав внаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.