-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електричні лампи розжарення
Завершена
52 971.15
UAH без ПДВ
Період оскарження:
30.01.2026 18:57 - 04.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на визначення переможця ВІАН
Номер:
27aafd4e471741839526910726929ef3
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-30-016279-a.b1
Назва:
Скарга на визначення переможця ВІАН
Скарга:
1. Невідповідність наданої декларації вимогам тендерної документації.
2. Невиконання вимог щодо підтвердження технічних характеристик.
Пов'язані документи:
Учасник
- Порівняльна таблиця (6).pdf 27.02.2026 14:07
- Декларація лампи різні ВІАН 25-26 Ж, ПЖ.pdf 27.02.2026 14:07
- Скарга UA-2026-01-30-016279-a.pdf 27.02.2026 14:07
- sign.p7s 27.02.2026 14:10
- На заміну Скарга UA-2026-01-30-016279-a.pdf 27.02.2026 15:38
- рішення від 03.03.2026 № 2347.pdf 03.03.2026 16:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.03.2026 №2801.pdf 12.03.2026 11:32
- рішення від 11.03.2026 № 2801.pdf 13.03.2026 15:51
- Відповідь по лампам розжарення на АМКУ.doc 05.03.2026 18:38
- Лампи розжарення на АМКУ.pdf 05.03.2026 18:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.02.2026 15:07
Дата розгляду скарги:
11.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.03.2026 16:49
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.03.2026 15:52
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3ee3ed1638b644f99e6e36852950ad6f
Заголовок пункту скарги:
Скарга на невідповідність наданої декларації вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пп. 1.2 Додатку 2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності вимогам технічних регламентів, зазначених у Додатку А до Додатку 1, учасник повинен надати:
«Оригінал або копію документу про відповідність, складеного відповідно до вимог технічного регламенту (технічних регламентів), зазначеного (зазначених) в додатку А до Додатку 1 до тендерної документації.
Вимоги до документа про відповідність:
- документ про відповідність повинен бути виданим на відповідний предмет закупівлі та чинним (діючим) на момент подачі пропозиції Учасника;
Предметом закупівлі є:
• Лампа прожекторна ПЖ 110-500 Е27;
• Лампа Ж 54-60 В22d
(галузь застосування – світлова сигналізація, у тому числі сигналізація стану обладнання або освітлення рухомого складу).
На виконання цієї вимоги ТОВ «НВП ВІАН» надано Декларацію про відповідність № 04/03-11-25 від 03.11.2025 року.
У наданій декларації відсутня чітка ідентифікація предмета закупівлі.
Відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17050-1:2022 «Оцінювання відповідності. Декларація постачальника про відповідність. Частина 1. Загальні вимоги», об’єкт декларування повинен бути недвозначно визначений, щоб декларація про відповідність могла бути пов’язана з об’єктом про який йде мова.
Проте в декларації:
• не зазначено напругу живлення (110 В, 54 В);
• не зазначено тип цоколя (E27, B22d);
• відсутні конкретні маркування ламп (ПЖ 110-500 Е27, Ж 54-60 В22d).
Отже, документ не підтверджує відповідність саме того товару, який є предметом закупівлі, що є прямим порушенням вимог тендерної документації. Крім того, надана декларація складена на відповідність Технічному регламенту енергетичного маркування електричних ламп та світильників, затвердженому постановою КМУ від 27.05.2015 № 340.
Однак постановою КМУ від 15.10.2024 № 1181 зазначений Технічний регламент визнано таким, що втрачає чинність з 18.10.2025 року. Декларація датована 03.11.2025 року, тобто складена після втрати чинності нормативним актом, на відповідність якому її оформлено.
Таким чином:
• на момент складання декларації відповідний Технічний регламент вже не діяв;
• документ складено на підставі нормативного акта, який втратив чинність;
• отже, така декларація не може вважатися чинною та такою, що підтверджує відповідність продукції вимогам законодавства.
Фактично учасник подав документ, який не має правового підґрунтя.
Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації (порівняльна таблиця), учасник повинен зазначити:
«Технічні вимоги та характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо)».
ТОВ «НВП ВІАН»:
• не зазначив нормативно-технічну документацію, згідно якої виготовляється продукція;
• не надав жодного документа виробника (паспорт, сертифікат якості тощо);
• не підтвердив відповідність продукції вимогам Замовника належними документами.
При цьому Технічний регламент енергетичного маркування (на який посилається декларація) взагалі не містить технічних характеристик предмета закупівлі, які вимагає Замовник (напруга, тип цоколя, потужність тощо), а отже навіть теоретично не може підтверджувати відповідність цим вимогам.
Отже, слід дійти висновку про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІАН» вимогам тендерної документації, а саме:
• не відповідає вимогам тендерної документації;
• містить документ, що не ідентифікує предмет закупівлі;
• містить декларацію, складену на підставі нормативного акта, який втратив чинність;
• не підтверджує технічні характеристики продукції належними документами виробника.
«Оригінал або копію документу про відповідність, складеного відповідно до вимог технічного регламенту (технічних регламентів), зазначеного (зазначених) в додатку А до Додатку 1 до тендерної документації.
Вимоги до документа про відповідність:
- документ про відповідність повинен бути виданим на відповідний предмет закупівлі та чинним (діючим) на момент подачі пропозиції Учасника;
Предметом закупівлі є:
• Лампа прожекторна ПЖ 110-500 Е27;
• Лампа Ж 54-60 В22d
(галузь застосування – світлова сигналізація, у тому числі сигналізація стану обладнання або освітлення рухомого складу).
На виконання цієї вимоги ТОВ «НВП ВІАН» надано Декларацію про відповідність № 04/03-11-25 від 03.11.2025 року.
У наданій декларації відсутня чітка ідентифікація предмета закупівлі.
Відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17050-1:2022 «Оцінювання відповідності. Декларація постачальника про відповідність. Частина 1. Загальні вимоги», об’єкт декларування повинен бути недвозначно визначений, щоб декларація про відповідність могла бути пов’язана з об’єктом про який йде мова.
Проте в декларації:
• не зазначено напругу живлення (110 В, 54 В);
• не зазначено тип цоколя (E27, B22d);
• відсутні конкретні маркування ламп (ПЖ 110-500 Е27, Ж 54-60 В22d).
Отже, документ не підтверджує відповідність саме того товару, який є предметом закупівлі, що є прямим порушенням вимог тендерної документації. Крім того, надана декларація складена на відповідність Технічному регламенту енергетичного маркування електричних ламп та світильників, затвердженому постановою КМУ від 27.05.2015 № 340.
Однак постановою КМУ від 15.10.2024 № 1181 зазначений Технічний регламент визнано таким, що втрачає чинність з 18.10.2025 року. Декларація датована 03.11.2025 року, тобто складена після втрати чинності нормативним актом, на відповідність якому її оформлено.
Таким чином:
• на момент складання декларації відповідний Технічний регламент вже не діяв;
• документ складено на підставі нормативного акта, який втратив чинність;
• отже, така декларація не може вважатися чинною та такою, що підтверджує відповідність продукції вимогам законодавства.
Фактично учасник подав документ, який не має правового підґрунтя.
Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації (порівняльна таблиця), учасник повинен зазначити:
«Технічні вимоги та характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо)».
ТОВ «НВП ВІАН»:
• не зазначив нормативно-технічну документацію, згідно якої виготовляється продукція;
• не надав жодного документа виробника (паспорт, сертифікат якості тощо);
• не підтвердив відповідність продукції вимогам Замовника належними документами.
При цьому Технічний регламент енергетичного маркування (на який посилається декларація) взагалі не містить технічних характеристик предмета закупівлі, які вимагає Замовник (напруга, тип цоколя, потужність тощо), а отже навіть теоретично не може підтверджувати відповідність цим вимогам.
Отже, слід дійти висновку про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІАН» вимогам тендерної документації, а саме:
• не відповідає вимогам тендерної документації;
• містить документ, що не ідентифікує предмет закупівлі;
• містить декларацію, складену на підставі нормативного акта, який втратив чинність;
• не підтверджує технічні характеристики продукції належними документами виробника.
×
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця (6).pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація
-
Повʼязаний документ:
Декларація лампи різні ВІАН 25-26 Ж, ПЖ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 44 Особливостей. 1. Прийняти скаргу ТОВ «Ельвіл» до розгляду. 2. Скасувати рішення уповноваженої особи РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ «ДОНЕЦЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (Протокол № 5/3 від 23.02.2026), яким визначено ТОВ «НВП ВІАН» переможцем процедури закупівлі UA-2026-01-30-016279-a. 3. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НВП ВІАН» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Зобов’язати Замовника провести повторний розгляд та оцінку тендерних пропозицій відповідно до вимог законодавства. 5. Призупинити процедуру закупівлі UA-2026-01-30-016279-a до прийняття рішення за даною скаргою.
Запити Органу оскарження
Номер:
91a32a8a1e4f498abeefb5093aa1bafe
Тема запиту:
Мною, Рибалка Романом Юрійовичем, якого призначено Уповноваженою особою з питань закупівель для потреб регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), було розглянуто скаргу від 27 лютого 2026 року (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання № UA-2026-01-30-016279-a.b1), що подана учасником процедури відкритих торгів (з особливостями) за № UA-2026-01-30-016279-a (номер на електронному майданчику SmartTender.biz № 30825666) товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЬВІЛ» (далі – Скаржник), на закупівлю за кодом ДК ДК 021:2015 –31510000-4 Електричні лампи розжарення.
Текст запиту:
Замовником надаються пояснення по пункту 1 скарги.
На виконання п.п. 1.2 п. 1 Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності технічних регламентів зазначаних у Додатку А Додатку 1 Тендерної документації учасник повинен надати :
Оригінал або копія документу про відповідність, складеного відповідно до вимог технічного регламенту (технічних регламентів), зазначеного (зазначених) в додатку А до Додатку 1 до тендерної документації. Вимоги до документа про відповідність: - документ про відповідність повинен бути виданим на відповідний предмет закупівлі та чинним (діючим) на момент подачі пропозиції Учасника; - оцінка відповідності повинна бути здійснена відповідно до вимог і модулів оцінки відповідності, передбачених відповідним технічним регламентом; На виконання цих вимог ТОВ «НВП ВІАН» надано файлом «Декларація лампи різні ВІАН 25-26Ж, ПЖ.pdf» Декларація про відповідність № 04/03-11-25 від 03.11.2025 з чинністю Декларації до 31.12.2026. У 4 пункті Декларації вказано що об'єкт Декларації відповідає вимогам відповідного технічного регламенту: «Технічного регламенту енергетичного маркування електричних ламп та світильників» (Постанова Кабінету Міністрів України від 27.05.2015 № 340). Також надано додаток до Декларації про відповідність № 04/03-11-25 на такі об'єкти декларування: лампи розжарювання прожекторні ПЖ, ПЗ потужністю від 50 до 2000 W та лампи розжарювання залізничні Ж, ЖС, З, ЗС потужністю від 10 до 150 W. На думку замовника запропоновані ТОВ «НВП ВІАН» у ціновій пропозиції товари (лампи) повністю підпадають за технічними характеристиками під дію Декларації про відповідність № 04/03-11-25 від 03.11.2025. Скаржником у скарзі зазначено що Технічний регламент енергетичного маркування електричних ламп та світильників затверджений постановоу КМУ від 27.05.2015 № 340 втратив чинність з 18.10.2025 і що фактично ТОВ «НВП ВІАН» подав документ (Декларація), який не має правового підгрунтя. На що Замовником у Тендерній документації у Додатку 2 червоним кольором після порівняльної таблиці вказано: «Посилання в Додатку 1, Додатку А до Додатку 1, Додатку 2 до тендерної документації на нормативні документи / національні стандарти слід розуміти як посилання на відповідні нормативні документи / національні стандарти, чинні на дату подання тендерної пропозиції. У разі втрати чинності, скасування або призупинення дії таких нормативних документів / національних стандартів Учасник у тендерній пропозиції підтверджує відповідність предмета закупівлі параметрам, зазначеним у нормативних документах / національних стандартах, на які є посилання в тендерній документації». Також слід зауважити що поданням Цінових пропозицій учасники підтвердили вивчення Тендерної документації (необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв та інших вимог замовника), та жоден з Учасників не зауважив, не висунув вимогу про невідповідності у Тендерній документації Замовника. Таким чином наданням Декларації ТОВ «НВП ВІАН» документально підтвердив відповідність запропонованої продукції вимогам Додатку 2 Тендерної документації Замовника.
Замовником надаються пояснення по суті 2 пункту скарги.
Додатком 2 Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» відповідно Таблиці 1 «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик» ТОВ «НВП ВІАН» в порівняльній таблиці в колонці «Пропозиція учасника» підтвердив кожний параметр зазначений у колонці «Вимоги замовника».
На підтвердження цих параметрів умовами Тендерної документації Замовником взагалі не вимагалось надання жодного документу таких як паспорт, сертифікат якості тощо.
Дата опублікування:
05.03.2026 18:38
Номер:
86bdd21f1e114bc897cf217843d5f8ca
Тема запиту:
Виправлення вивантаженої скарги pdf
Текст запиту:
Просимо прийняти скаргу на заміну
Дата опублікування:
27.02.2026 15:38