-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з охорони майна
Торги не відбулися
190 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
30.01.2026 12:58 - 06.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно – відкриті торги, в частині на дії Замовника у процедурі закупівлі
Номер:
948e0d2e16c0405f9f8985d44b849da0
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-30-008124-a.c1
Назва:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно – відкриті торги, в частині на дії Замовника у процедурі закупівлі
Скарга:
«30» січня 2026 року (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-30-008124-a на закупівлю Послуги з охорони майна ,79710000-4 Охоронні послуги
За результатами аукціону, що відбувся , взяв один Учасник:
1). ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" 180 000,00 грн. з ПДВ
Проте, 16.02.2026р. Замовник скасував закупівлю, опублікувувши Протокол №бн, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.02.2026р року, зазначивши підставою скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" реалізує своє право на подання скарги.
Слід враховувати , що закупівлі мають здійснюватись замовниками з дотриманням ключових принципів, яких необхідно дотримуватись при проведенні публічних закупівель в Україні, визначає стаття 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII:
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Однак ,Замовник вирішив скасувати закупівлю 16.02.2026року, тобто Замовник мав змогу перевірити документи Скаржника на предмет відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, визнав Переможцем Закупівлі, не заключаючи Договір - просто скасував закупівлю.
Під час відміни закупівлі Замовник не обгрунтував та не надав пояснень та документально не підтвердив , на якій ПІДСТАВІ ВІДБУЛИСЯ СКОРОЧЕННЯ ВИДАТКІВ.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням.
Отже, Замовник порушив наступні норми законодавства: стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі», пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
Вважаємо, всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірних дій. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- рішення від 26.02.2026 № 2226.pdf 03.03.2026 14:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.02.2026 № 2226.pdf 27.02.2026 12:59
- рішення від 19.02.2026 № 1872.pdf 19.02.2026 16:00
- Додаткові пояснення_20260225_0001.pdf 25.02.2026 13:32
- Додаткові пояснення_20260225_0001.pdf.p7s 25.02.2026 13:32
- Додаткові пояснення_20260225_0001_Validation_Report.pdf 25.02.2026 13:32
- ТД_фізична охорона (5).pdf 17.02.2026 16:19
- СКАРГА НА ВІДМІНУ ЧОРНОБАЙ_20260217_0002.pdf 17.02.2026 16:19
- СКАРГА ВІДМІНА ЧОРНОБАЙ.docx 17.02.2026 16:19
- Протокол охорона відміна.pdf 17.02.2026 16:19
- Додаткові пояснення_20260225_0001.pdf 25.02.2026 13:28
- sign.p7s 17.02.2026 16:19
- Пояснення щодо UA-2026-01-30-008124-a.c1.doc 23.02.2026 11:13
- Наказ.pdf 23.02.2026 11:13
- Службова записка.pdf 23.02.2026 11:13
- Пояснення щодо UA-2026-01-30-008124-a.c1.pdf 23.02.2026 11:13
- Акт ДСНС.pdf 23.02.2026 11:13
- Пояснювальна записка.pdf 23.02.2026 11:13
- Акт ГУ ДСНС.pdf 23.02.2026 11:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.02.2026 16:20
Дата розгляду скарги:
26.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.02.2026 16:02
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.03.2026 14:01
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b619c01d4da1461998f51cbab382db74
Заголовок пункту скарги:
Проте, 16.02.2026р. Замовник скасував закупівлю, опублікувувши Протокол №бн, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.02.2026р року, зазначивши підставою скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
«30» січня 2026 року (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-30-008124-a на закупівлю Послуги з охорони майна ,79710000-4 Охоронні послуги
За результатами аукціону, що відбувся , взяв один Учасник:
1). ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" 180 000,00 грн. з ПДВ
Проте, 16.02.2026р. Замовник скасував закупівлю, опублікувувши Протокол №бн, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.02.2026р року, зазначивши підставою скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" реалізує своє право на подання скарги.
Слід враховувати , що закупівлі мають здійснюватись замовниками з дотриманням ключових принципів, яких необхідно дотримуватись при проведенні публічних закупівель в Україні, визначає стаття 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII:
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Однак ,Замовник вирішив скасувати закупівлю 16.02.2026року, тобто Замовник мав змогу перевірити документи Скаржника на предмет відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, визнав Переможцем Закупівлі, не заключаючи Договір - просто скасував закупівлю.
Під час відміни закупівлі Замовник не обгрунтував та не надав пояснень та документально не підтвердив , на якій ПІДСТАВІ ВІДБУЛИСЯ СКОРОЧЕННЯ ВИДАТКІВ.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням.
Отже, Замовник порушив наступні норми законодавства: стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі», пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
Вважаємо, всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірних дій. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
За результатами аукціону, що відбувся , взяв один Учасник:
1). ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" 180 000,00 грн. з ПДВ
Проте, 16.02.2026р. Замовник скасував закупівлю, опублікувувши Протокол №бн, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.02.2026р року, зазначивши підставою скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" реалізує своє право на подання скарги.
Слід враховувати , що закупівлі мають здійснюватись замовниками з дотриманням ключових принципів, яких необхідно дотримуватись при проведенні публічних закупівель в Україні, визначає стаття 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII:
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Однак ,Замовник вирішив скасувати закупівлю 16.02.2026року, тобто Замовник мав змогу перевірити документи Скаржника на предмет відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, визнав Переможцем Закупівлі, не заключаючи Договір - просто скасував закупівлю.
Під час відміни закупівлі Замовник не обгрунтував та не надав пояснень та документально не підтвердив , на якій ПІДСТАВІ ВІДБУЛИСЯ СКОРОЧЕННЯ ВИДАТКІВ.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням.
Отже, Замовник порушив наступні норми законодавства: стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі», пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
Вважаємо, всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірних дій. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення щодо ПРОТОКОЛу ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № б/н від «16» лютого 2026 року про відміну відкритих торгів з особливостями 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Запити Органу оскарження
Номер:
65ca4c5dab2b480f9c09c48131204dd6
Тема запиту:
Пояснення Замовника
Текст запиту:
Відповідно до п. 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (зі змінами) (далі – Особливості) Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
Рішенням від 16.02.2026 Замовником прийнято рішення про відміну відкритих торгів на підставі скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Відповідно до зауважень ГУ ДСНС, викладених в акті обстеження фонду захисних споруд цивільного захисту та акті оцінки готовності захисної споруди цивільного захисту (сховища, протирадіаційного укриття № 91506 від 09.02.2026 року) встановлено, що захисна споруда не обладанана системою протипожежного захситу відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»
У зв’язку зі зменшенням фінансування за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з НСЗУ, уточненням обсягів бюджетного фінансування з місцевого бюджету, необхідності здійснення першочергових видатків (у тому числі на оплату праці) та виконання приписів контролюючих органів виникла необхідність внесення змін до фінансового плану підприємства на 2026 рік.
У зв’язку зі змінами внесеними до фінансування викинла необхідність скасувати процедуру закупівлі.
Згідно приписів Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей у Замовника відсутній обов’язок щодо публікації фінансових документів при публікації рішення пор відміну тендеру, а отже при скасування процедури закупівлі Замовником не допущено порушень, а тому числі стосовно Скаржника.
Дата опублікування:
23.02.2026 11:13
Номер:
0cf181ce5125431eb47117cc2ed27aa7
Тема запиту:
щодо скорочення видатків
Текст запиту:
На розгляді , яке відбудеться, 26.02.2026 року о 10.00 годині, Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ( далі- Комісія) перебуває Скарга Приватного підприємства «Патріот В» ( далі- Скаржник) за номером UA-2026-01-30-008124-a.c1 (далі- Скарга) щодо оскарження Приватним підприємством «Патріот В» відміну закупівлі.
23 лютого 2026 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Заперечення на Скаргу, з якими Скаржник ознайомився та повідомляє наступне.
З пояснень Замовника: «Рішенням від 16.02.2026 року Замовником прийнято рішення про відміну відкритих торгів на підставі скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, відповідно до зауважень ГУ ДСНС, викладених в акті обстеження фонду захисних споруд цивільного захисту та акті оцінки готовності захисної споруди цивільного захисту (сховища, протирадіаційного укриття № 91506 від 09.02.2026 року) встановлено, що захисна споруда не обладанена системою протипожежного захситу відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» .
Звертаємо увагу Комісію Антимонопольного комітету України, що даний акт за № 307 ГУ ДСНС, на який посилається Замовник, складений саме 09.10.2025 року, а не так як зазначає Замовник в своїх поясненнях 09.02.2026 року.
«30» січня 2026 року (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-30-008124-a на закупівлю Послуги з охорони майна ,79710000-4 Охоронні послуги, що означає , що акт з зауваженнями ГУ ДСНС, був складений в іншому бюджетному році, до Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-30-008124-a на закупівлю Послуги з охорони майна, що не заважало Замовнику оголосити данну закупівлю, тим паче, що Замовник не заперечує наявність фінансування на охорону майна підприємства.
Також хочемо наголосити , що подані Замовником докази про перерозподіл коштів не доказує відсутність фінансування статті видатків саме на охорону майна підприємства.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
Дата опублікування:
25.02.2026 13:32
Номер:
03f0a8f3d6a34913907b7923f11c66d7
Тема запиту:
щодо скорочення видатків
Текст запиту:
На розгляді , яке відбудеться, 26.02.2026 року о 10.00 годині, Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ( далі- Комісія) перебуває Скарга Приватного підприємства «Патріот В» ( далі- Скаржник) за номером UA-2026-01-30-008124-a.c1 (далі- Скарга) щодо оскарження Приватним підприємством «Патріот В» відміну закупівлі.
23 лютого 2026 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Заперечення на Скаргу, з якими Скаржник ознайомився та повідомляє наступне.
З пояснень Замовника: «Рішенням від 16.02.2026 року Замовником прийнято рішення про відміну відкритих торгів на підставі скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, відповідно до зауважень ГУ ДСНС, викладених в акті обстеження фонду захисних споруд цивільного захисту та акті оцінки готовності захисної споруди цивільного захисту (сховища, протирадіаційного укриття № 91506 від 09.02.2026 року) встановлено, що захисна споруда не обладанена системою протипожежного захситу відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» .
Звертаємо увагу Комісію Антимонопольного комітету України, що даний акт за № 307 ГУ ДСНС, на який посилається Замовник, складений саме 09.10.2025 року, а не так як зазначає Замовник в своїх поясненнях 09.02.2026 року.
«30» січня 2026 року (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-30-008124-a на закупівлю Послуги з охорони майна ,79710000-4 Охоронні послуги, що означає , що акт з зауваженнями ГУ ДСНС, був складений в іншому бюджетному році, до Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-30-008124-a на закупівлю Послуги з охорони майна, що не заважало Замовнику оголосити данну закупівлю, тим паче, що Замовник не заперечує наявність фінансування на охорону майна підприємства.
Також хочемо наголосити , що подані Замовником докази про перерозподіл коштів не доказує відсутність фінансування статті видатків саме на охорону майна підприємства.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
Дата опублікування:
25.02.2026 13:28