-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС
Завершена
415 000.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
30.01.2026 12:15 - 04.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
48bca21a34d94259be8f09fef0bfec09
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-30-006995-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на відхилення.docx 16.02.2026 16:22
- Протокол відхилення 1 учасник.docx 16.02.2026 16:22
- sign.p7s 16.02.2026 16:25
- рішення від 18.02.2026 № 1805.pdf 18.02.2026 16:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.02.2026 № 2158.pdf 26.02.2026 14:13
- рішення від 25.02.2026 № 2158.pdf 02.03.2026 13:07
- Заперечення на скаргу.pdf 20.02.2026 14:27
- Додаток 1 _ ТД.docx 20.02.2026 14:27
- Додаток 2 _дод1.docx 20.02.2026 14:27
- Додаток 3.docx 20.02.2026 14:27
- Додаток 4.docx 20.02.2026 14:27
- Додаток 5.pdf 20.02.2026 14:27
- Додаток 6 Довіреність від 19.12.2025 № 1363 Швець О.В_.pdf 20.02.2026 14:27
- Заперечення на скаргу.docx 20.02.2026 14:27
- Протокол скасування рішення Замовника.pdf 06.03.2026 12:04
- Протокол скасування рішення Замовника.doc 06.03.2026 12:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.02.2026 17:08
Дата розгляду скарги:
25.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.02.2026 16:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.03.2026 13:07
Дата виконання рішення Замовником:
06.03.2026 12:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 98-р/пк-пз від 05.01.2026, Уповноваженою особою прийнято рішення скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Компанія "Бласт і КО"" за процедурою закупівлі: Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС (Послуги з чищення каналізаційних колекторів за кодом ДК 021:2015 - 90470000-2 ).
Вирішено:
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "Компанія "Бласт і КО"" на закупівлю: Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС (Послуги з чищення каналізаційних колекторів за кодом ДК 021:2015 - 90470000-2 ) та оприлюднити відповідну інформацію за даною процедурою закупівлі відповідно до вимог статті 10 Закону.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1898e16499404a0ca435fbfc4d6c2dfb
Заголовок пункту скарги:
Щодо відхилення пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 1 тендерної документації встановлено зміст тендерної документації, зокрема:
Додаток 1: Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
…
Додаток 3: Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та вимоги до учасника.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 особливостей і в тендерній документації, та завантаження файлів з: … описом предмета закупівлі з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідною технічною специфікацією (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (відповідно до вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 1 та Додатку 3 до тендерної документації).
Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації встановлено, що Учасник процедури закупівлі подає в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- описом предмета закупівлі з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником послуг, що підтверджує відповідність запропонованих учасником послуг вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації) відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації.
Детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладено у Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 2.4. розділу 2 додатку 1 до тендерної документації встановлено інші документи/інформацію від учасника закупівлі, зокрема:
Учасником надається опис предмета закупівлі (який містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником послуг, що підтверджує відповідність запропонованого учасником послуг вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації).
Зразок довідки наведений у Додатку 3.1 до тендерної документації, зокрема:
ЗРАЗОК
ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС (Послуги з чищення каналізаційних колекторів за кодом ДК 021:2015 - 90470000-2 )
Ми, _________________(найменування Учасника), у відповідності до Додатку 3 до Тендерної документації «Технічні вимоги», пропонуємо надати послуги згідно з предметом закупівлі у наступному складі:
Мають бути зазначені відомості про запропоновані роботи/послуги згідно Додатку 3 із зазначенням конкретних характеристик запропонованих робіт/послуг (не містити виразів «або еквівалент», «заповнюється учасником», «примітка» тощо .
Посада (якщо підписант є працівником учасника-юридичної особи), прізвище, ініціали, підпис учасника/уповноваженої особи учасника.
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації встановлено технічні вимоги.
В складі пропозиції Скаржника міститься опис предмету закупівлі №13 від 06.02.2026 (файл - 22. Опис предмета закупівлі), який складено за зразком додатку 3.1. до тендерної документації та який містить відомості про запропоновані роботи/послуги згідно Додатку 3 із зазначенням конкретних характеристик запропонованих робіт/послуг.
Наголошуємо, що розділ 1 додатку 1 містить інформацію виключно про замовника і не містить інформацію саме про роботи/послуги, їх технічні, якісні або кількісні характеристики.
Документацією вимагалося в довідці за зразком зазначити саме відомості про запропоновані роботи/послуги згідно Додатку 3 із зазначенням конкретних характеристик запропонованих робіт/послуг, що і було нами зроблено.
Відсутність інформації про замовника закупівлі жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника. Разом з тим, в електронній системі закупівель і у відкритих державних реєстрах наявна інформація про замовника закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Додаток 1: Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
…
Додаток 3: Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та вимоги до учасника.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 особливостей і в тендерній документації, та завантаження файлів з: … описом предмета закупівлі з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідною технічною специфікацією (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (відповідно до вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 1 та Додатку 3 до тендерної документації).
Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації встановлено, що Учасник процедури закупівлі подає в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- описом предмета закупівлі з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником послуг, що підтверджує відповідність запропонованих учасником послуг вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації) відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації.
Детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладено у Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 2.4. розділу 2 додатку 1 до тендерної документації встановлено інші документи/інформацію від учасника закупівлі, зокрема:
Учасником надається опис предмета закупівлі (який містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником послуг, що підтверджує відповідність запропонованого учасником послуг вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації).
Зразок довідки наведений у Додатку 3.1 до тендерної документації, зокрема:
ЗРАЗОК
ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС (Послуги з чищення каналізаційних колекторів за кодом ДК 021:2015 - 90470000-2 )
Ми, _________________(найменування Учасника), у відповідності до Додатку 3 до Тендерної документації «Технічні вимоги», пропонуємо надати послуги згідно з предметом закупівлі у наступному складі:
Мають бути зазначені відомості про запропоновані роботи/послуги згідно Додатку 3 із зазначенням конкретних характеристик запропонованих робіт/послуг (не містити виразів «або еквівалент», «заповнюється учасником», «примітка» тощо .
Посада (якщо підписант є працівником учасника-юридичної особи), прізвище, ініціали, підпис учасника/уповноваженої особи учасника.
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації встановлено технічні вимоги.
В складі пропозиції Скаржника міститься опис предмету закупівлі №13 від 06.02.2026 (файл - 22. Опис предмета закупівлі), який складено за зразком додатку 3.1. до тендерної документації та який містить відомості про запропоновані роботи/послуги згідно Додатку 3 із зазначенням конкретних характеристик запропонованих робіт/послуг.
Наголошуємо, що розділ 1 додатку 1 містить інформацію виключно про замовника і не містить інформацію саме про роботи/послуги, їх технічні, якісні або кількісні характеристики.
Документацією вимагалося в довідці за зразком зазначити саме відомості про запропоновані роботи/послуги згідно Додатку 3 із зазначенням конкретних характеристик запропонованих робіт/послуг, що і було нами зроблено.
Відсутність інформації про замовника закупівлі жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника. Разом з тим, в електронній системі закупівель і у відкритих державних реєстрах наявна інформація про замовника закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення 1 учасник.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Запити Органу оскарження
Номер:
00b87fc65ec340aabd2a8ec1d8f5addd
Тема запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ на скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ "БЛАСТ І КО»
Текст запиту:
Замовник не погоджується з твердженнями, викладеними у Скарзі, вважає їх безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підтверджується фактичними обставинами, а Скаргу – такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до пп. 3 ч. 2 Статті 22 Закону, у тендерній документації Замовником, зокрема, зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Частиною 1 статті 23 Закону встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Замовником у Додатку 3 до тендерної документації («Технічні вимоги) встановлена технічна специфікація, яка містить опис усіх необхідних характеристик послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні характеристики відповідно до приписів чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Таким чином, керуючись приписами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель встановлено, що в технічній специфікації до предмета закупівлі Замовник повинен відобразити сукупність характеристик предмету закупівлі, зокрема його технічні, функціональні та якісні характеристики, які будуть в повній мірі описувати предмет закупівлі.
У тендерній документації Замовником передбачено надання Учасником процедури закупівлі опису предмета закупівлі (який містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником послуг, що підтверджує відповідність запропонованого учасником послуг вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації). Зразок довідки наведений у Додатку 3.1 до тендерної документації.
Скаржником в порушення вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації (далі – ТД) та п 2.4 Додатку 1 до тендерної документації надано документи «ОПИС ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» № 13 від 06.02.2026р., який не відповідає Додатку 3 до тендерної документації, а саме в описі відсутній розділ 1 «Загальна інформація про замовника», якій містить дані Замовника, що стосуються безпосередньо предмету закупівлі.
Підкреслюємо, що Додаток 1 до проекту договору на вказану закупівлю містить технічне завдання, яке повністю відповідає Додатку 3 «Технічні вимоги, Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС (Послуги з чищення каналізаційних колекторів за кодом ДК 021:2015 - 90470000-2).
Скаржником в наданій скарзі не обґрунтовано та не підтверджено належними доказами відповідність його пропозиції вимогам тендерної документації, через що Замовником у чіткій відповідності до норм чинного законодавства прийнято правомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Виходячи з вищевикладеного, Замовником правомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Компанія "Бласт і КО» на підставі діючого законодавства, на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
У зв’язку з чим,
ПРОШУ:
1. Відмовити в задоволені скарги ТОВ «Компанія "Бласт і КО» від від 16.02.2026 б/н (UA-2026-01-30-006995-a.a1).
Дата опублікування:
20.02.2026 14:27