-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з охорони приміщень що здійснюються працівниками охоронних служб
Завершена
495 292.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 500.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 500.00 UAH
Період оскарження:
26.11.2018 14:55 - 08.12.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
щодо визначення переможця закупівлі
Номер:
d87bddfcca6345039799e3055861c4ab
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-26-001172-b.b1
Назва:
щодо визначення переможця закупівлі
Вимога:
ТОВ "Харківська міська варта" не погоджується з рішенням замовника щодо обрання переможця закупівлі та просить відхілити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Вимога додається
Дата подачі:
17.12.2018 15:38
Вирішення:
Відповідно до ч 1. ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки зазначених замовником у тендерній документації та шляхом застосування електронного аукціону.
Замовником у тендерній документації було застосовано єдиний критерій оцінки - «Ціна» (питома вага критерію – 100 % (з ПДВ) та відповідно до ч 4. ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» розглядалась на відповідність вимогам тендерної документації пропозиція учасника, яка за результатами оцінки електронною системою закупівель була визначена як- найбільш економічно вигідна.
За результатами розгляду якої визначено переможця. У зв’язку з чим, інші тендерні пропозиції замовником не розглядались.
Пунктом 2 ч.1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення.
Отже, підстави для звернення з вимогою щодо надання інформації відповідно до п.2 ч.1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» виникають у учасника, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції.
Разом з тим, вважаємо за необхідне повідомити наступне:
1. Замовником у п.п 5.3. розділу III тендерної документації встановлено спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям. Для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи: довідку учасника про наявність обладнання та матеріально - технічної бази, складену за формою І (в якій учаснику надається можливість вказати наявність обладнання та матеріально - технічної бази) із переліком документів що підтверджують наявність зазначеного учасником обладнання, матеріально-технічної бази та документами що підтверджують наявність спеціалізованого автотранспорту у разі подання інформації про його наявність.
Разом із тим Замовником у Додатку 2 до тендерної документації встановлено «Перелік вимог, яким повинні відповідати послуги з фізичної охорони» відповідно до якого залучення спеціалізованого автотранспорту не передбачено для надання послуг з фізичної охорони приміщень.
У своїй довідці ДП «Харківспецохорона» КП «Харківспецсервіс» не зазначає про наявність спеціалізованого автотранспорту. Як було зазначено, замовником вказано вимогу щодо документального підтвердження лише щодо спеціалізованого автотранспорту у разі подання інформації про його наявність.
2. Згідно листа Міністерства праці та соціальної політики України від 27.06.2007 № 162/06/187-07 «Щодо штатного розпису» штатний розпис — це документ, що встановлює для даного підприємства, установи, організації структуру, штати та посадові оклади працівників. У штатному розпису містяться назви посад, чисельність персоналу і оклади по кожній посаді. Отже, виключно штатний розпис не є документом, який підтверджує трудові правовідносини учасника із зазначеними ним працівниками. ДП «Харківспецохорона» КП «Харківспецсервіс» для підтвердження трудових правовідносин надані накази про призначення на роботу, копії свідоцтв охоронника). Отже ДП «Харківспецохорона» КП «Харківспецсервіс» надані копії документи, які підтверджують трудові відносини учасника із зазначеними ним працівниками.
Відповідно до п. 7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. За даними інформаційного обміну, що здійснюється відповідно до Порядку обміну інформацією між Міністерством доходів і зборів України, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування, затвердженого наказом Міністерством доходів і зборів України від 19.09.2013 № 494 та постановою правління Пенсійного фонду України від 19.09.2013 № 16-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.10.2013 за № 1733/24265, встановлено, що станом на жовтень 2018 року штатна чисельність працівників ДП «Харківспецохорона» КП «Харківспецсервіс» - 45 чол., за яких сплачено єдиний соціальний внесок та всі зазначені у «Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» працівникі, станом на серпень 2016 - жовтень 2018 перебувають у трудових відносинах із учасником.
3. Форма «Загальні відомості про учасника» (Додаток 4 до тендерної документації) містить графи «Прізвище, ім'я, по батькові, зразок підпису особи, уповноваженої підписувати тендерну пропозицію від імені учасника, для юридичної особи - посада особи» та «Прізвище, ім'я, по батькові, зразок підпису особи, уповноваженої підписувати договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі, для юридичної особи – посада» які містять ПІБ, посаду та зразок підпису директора Дочірнього підприємства "Харківспецохорона" КП "Харківспецсервіс". Таким чином інформацію про службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі у тому числі, про службову (посадову) особу учасника, яка підписала тендерну пропозицію в складі тендерної пропозиції надано. Окрім того Дочірнім підприємством "Харківспецохорона" КП "Харківспецсервіс" в складі тендерної пропозиції надано копію наказу на призначення директора та копію статуту в яким директору підприємства надається право здійснення дій від імені підприємства без довіренності , що передбачено підпунктом 1.2. розділу III тендерної документації.
4. Підпунктом 1.7. пункту 1 Розділу III тендерної документації передбачається:
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Серед яких:
- відсутність підпису уповноваженої особи учасника на окремій сторінці (сторінках) тендерної пропозиції;
Допущення учасниками у тендерній пропозиції таких вищевказаних формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Не задоволено